Inspecci

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Inspección automáticaUna ayuda para la
inspección de oficio

• Jose Elias Arias -Director Proyecto Gedeon
• Grupo de Inspección

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• Según la barómetro del CIS de Junio de 2001 la
  población considera un motivo de queja dentro de
  su ciudad
• El trafico un 43
• El ruido un 40

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Ruido y Actividades de Ocio

• Inciden en su entorno por
• Ruido generado en su interior que se transmite al
  exterior y locales colindantes
• La variación de aforos de otras fuentes debidas a
  ellas
• Tráfico
• Aglomeraciones de gente
• Es poco significativo en su incidencia exterior
  (mapa de rudio)
• Son la fuente del mayor número de denuncias por
  ruido dentro de las ciudades

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La Administración

• Administraciones han legislado de forma
  eficiente creando leyes y Normas que mediante
  medidas efectivas emprenden
• Acciones sobre los recintos de los locales,
• Acciones sobre el control de las fuentes,
  Acciones sobre las circunstancias de los aforos a
  las fuentes
• Acciones de vigilancia y control,

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• Aunque la legislación es completa gran parte del
  problema no esta resuelto
• La aplicación de las normas es relativamente
  eficaz en las aperturas de los locales
• Se vuelve ineficaz y lenta en el seguimiento de
  las actividades
• Los ciudadanos afectados, mediante denuncia ponen
  marcha unas actuaciones que por lentas y muchas
  veces inoperantes hacen que los afectados solo
  recurran a ella en situaciones insostenibles

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El Problema

• Que las leyes y Normativas se redactan para
  resolver los posibles conflictos que surjan entre
  partes
• Su aplicación se realiza cuando, por medio de la
  denuncia, alguna de ellas manifiesta el problema
• La pesada maquinaria administrativa que en muchos
  casos cuando quiere actuar, el problema ha
  modificado su status

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• Según el barómetro del CIS de marzo de 99
• Casi el 10 de la población sufre molestias muy
  importantes debidas al ruido de actividades
• Solo el 30 recurriría a la denuncia para
  solucionar el problema
• Aun así, son la causa de la mayoría de las
  denuncias que se producen en los servicios
  medioambientales

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La soluciónEl Procurador del Común de CyL
proponía la inspección de oficio como método para
resolver los problemas de ruido

• Vigilancia e inspección sistematica (Inspección
  de Oficio)
• La implantación de un sistema de vigilancia que
  fuese universal, en el sentido que afectase a
  todas las actividades, es una tarea costosa que
  implica, aparentemente, el uso de un gran numero
  de recursos técnicos y humanos de los que muchas
  veces no se dispone
• Recurrir a la tecnologia para la creación de un
  sistema de vigilancia automatica

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Hacia un sistema de vigilancia eficaz

• Un sistema eficaz ha de ser capaz de
• Identificar de forma fehaciente las distintas
  actividades existentes en el área, con las
  características otorgadas por la licencia a cada
  una de ellas
• Reportar en tiempo y forma las incidencias que se
  produzcan dentro de las actividades, y que puedan
  afectar al funcionamiento dentro de las
  características de la licencia
• Tener la fiabilidad necesaria para que los datos
  obtenidos estén acotados dentro de unos limites
  razonables
• Ha de responsabilizar a la actividad
  inspeccionada, de forma que la carga de la prueba
  caiga bajo su responsabilidad

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• Todo local puede soportar en su interior un nivel
  de presión sonora máximo, tal que cumpla con los
  niveles de transmisión exigidos por la Ordenanza
  y que es función de su aislamiento.
• El mantenimiento de los niveles del local por
  debajo del espectro máximo garantiza el
  cumplimiento de la Ordenanza
• El ruido existente en un local es función de las
  fuentes que aloja en su interior y en particular
  del aforo de personas existente.

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Implementación del sistema

• Método
• Catalogación acústica del local
• Para obtener el espectro máximo del local
• Otorgar la Licencia condicionada a ese espectro
  máximo de ruido
• Seguimiento de la actividad
• Mediante la instalación de dispositivo que
  informe de la actividad (sonógrafo)
• Exigir al responsable de la actividad el correcto
  funcionamiento del dispositivo sensor.

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Requisitos Normativa

• Definir claramente las carateristicas del
  elemento de control
• Expresar de forma clara que la responsabilidad
  del correcto funcionamiento del elemento de
  control recae sobre el propietario del local
• Es obligación de los propietarios de que los
  elementos de control, a los que se refieren los
  artículos XX y YY estén en perfecto
  funcionamiento, para ello los citados
  dispositivos estarán incluidos dentro de un
  programa de mantenimiento con entidad acreditada,
  que asegure el correcto funcionamiento de los
  sistemas así como la verificación del sistema de
  medida, la cual se ha de realizar al menos una
  vez al año. Siendo obligación del propietario de
  la actividad la presentación de la documentación
  actualizada del contrato de mantenimiento en
  vigor y de los certificados del correcto
  funcionamiento del sistema.

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Que nos da el sistema

• Información diaria de las incidencias,
  clasificadas por
• Nivel
• Desconexion del elemento sensor
• Horarios de cierre
• Funcionamientos anómalos
• Registrador
• Limitador

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Implementación práctica
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Lo innovador del sistema

• Las comunicaciones no se realizan como una
  infracción, sino como un fallo en el dispositivo
  de control.
• Por normativa existe la obligación, de mantener
  el dispositivo en perfecto estado de
  funcionamiento
• El sistema genera, automáticamente y
  diariamente, la notificación con el requerimiento
  de que el Técnico encargado del mantenimiento,
  certifique la causa del fallo y su puesta en
  funcionamiento.