Externalidades

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Externalidades

• Capitulo 10 Mankiw

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Otro fallo del mercado Las externalidades

• Cuando un mercado produce efectos a otros sujetos
  que no son los compradores y vendedores que
  actúan en él, a estos efectos colaterales les
  llamamos externalidades.
• Las externalidades producen ineficiencia en los
  mercados, e impiden que se maximice el excedente

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Una externalidad surge...

• . . . Cuando una persona participa en una
  actividad que influye en el bienestar de terceros
  y estos ni pagan ni reciben compensaciones por
  estos efectos no queridos.

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Fallos del mercado Las externalidades

• Cuando el impacto sobre un tercero es adverso, a
  la externalidad se la llama externalidad
  negativa.
• Cuando el impacto sobre un tercero es positivo, a
  la externalidad se la llama externalidad positiva.

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Ejemplos de externalidades negativas

• Gases de escape de los automóviles
• Fumar cigarrillos
• Ladridos de los perros
• Equipos de música a gran volumen en un edificio
  de apartamentos

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Ejemplos de externalidades positivas

• Inmunizaciones
• Reconstrucción de edificios históricos
• Investigación en nuevas tecnologías

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El mercado del aluminio...
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El mercado del aluminio y el bienestar económico

• La cantidad producida y consumida en un mercado
  en equilibrio es eficiente en el sentido de que
  maximiza la suma total de excedente obtenidos por
  compradores y productores

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El mercado del aluminio y el bienestar económico

• Si las fabricas de aluminio polucionan la
  atmósfera,(externalidad negativa), entonces el
  coste para la sociedad de producir aluminio es
  mayor que el coste del aluminio para los
  fabricantes

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El mercado del aluminio y el bienestar económico

• Por cada unidad de aluminio producido, el coste
  social incluye el coste privado de los
  fabricantes mas el coste de los ciudadanos
  adversamente afectados por la polución

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Polución y optimo social...
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Externalidades negativas en la producción

• La intersección de la curva de demanda y la curva
  de costes sociales determinan el nivel óptimo de
  producción.
• El nivel de producción socialmente óptimo es
  menor que la cantidad de equilibrio del mercado.

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Conseguir el producto socialmente óptimo

• Internalización de una externalidad, alteración
  de los incentivos para que las personas tengan en
  cuenta los efectos externos de sus actos.

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Conseguir el producto socialmente optimo

• El Gobierno puede internalizar una externalidad
  imponiendo un impuesto al productor con el fin de
  reducir la cantidad de equilibrio a la
  socialmente deseable.

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Externalidades positivas en la producción

• Cuando se producen beneficios externos a
  terceros, existe una externalidad positiva.
• El coste social de producción será menor que el
  coste privado para los productores y consumidores.

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Externalidades positivas en la producción

• La difusión de una nueva tecnología es un tipo de
  externalidad positiva que existe cuando la
  innovación y el diseño realizado por una empresa
  no solo beneficia a esa empresa sino que sus
  efectos se extienden a toda las sociedad.

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Externalidades positivas en la producción...
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Externalidades positivas en la producción...

• La intersección de la curva de demanda y la curva
  de costes sociales determina el nivel optimo de
  producción.
• El nivel optimo de producción es mayor que la
  cantidad de equilibrio.
• El mercado produce una cantidad menor que la
  socialmente deseable.
• Los costes sociales de producción son menores que
  los costes privados de consumidores y productores.

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Internalizando externalidades las subvenciones

• El Gobierno muchas veces usa las subvenciones
  como el principal método para intentar
  internalizar las externalidades positivas.

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Internalizando externalidades de la producción

• Los impuestos son los instrumentos principales
  para internalizar las externalidades negativas.
• Las subvenciones son los instrumentos principales
  para interiorizar las externalidades positivas.

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Externalidades en el consumo...
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Externalidades e ineficiencia del mercado

• Las externalidades negativas en la producción o
  el consumo llevan a que los mercados produzcan
  más cantidad de lo que socialmente sería
  deseable.
• Las externalidades positivas en la producción o
  el consumo llevan a que los mercados produzcan
  uno cantidad menor que los que sería socialmente
  deseable.

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Soluciones privadas a las externalidades

• La acción del Gobierno no es siempre necesaria
  para solucionar el problema de las externalidades

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Tipos de soluciones privadas a las externalidades

• Códigos morales y sanciones sociales
• Organizaciones caritativas
• Integrando diferentes tipos de negocios
• Contratando entre las partes

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El teorema de Coase

• El Teorema de Coase dice que si los particulares
  pueden negociar sin ningún coste sobre la
  asignación de los recursos, pueden resolver por
  si solos el problema de las externalidades.

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El teorema de Coase y los derechos iniciales

• El Teorema de Coase establece que los agentes
  económicos privados pueden resolver el problema
  de las externalidades entre ellos. Cualquiera que
  sea la distribución inicial de los derechos, las
  partes interesadas siempre pueden llegar a un
  acuerdo en el que mejore el bienestar de todo el
  mundo y el resultado sea eficiente

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Costes de transacción

• Costes de transacción son los costes en los que
  incurren las partes en el proceso de llegar a un
  acuerdo y de velar por su cumplimiento.

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Porque las soluciones privadas no siempre
funcionan

• A veces las soluciones privadas fallan porque los
  gastos de transacción pueden ser tan altos que el
  acuerdo privado sea imposible.

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Políticas públicas para resolver el problema de
las externalidades

• Cuando las externalidades son importantes y las
  soluciones privadas no funcionan el Gobierno
  intenta resolver el problema mediante . . .
• Medidas de orden y control.
• Políticas basadas en el mercado

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Medidas de orden y control

• Usualmente toma la forma de regulaciones
• Prohibiendo ciertos comportamientos.
• Obligando a ciertos comportamientos.
• Ejemplos
• Obligando a que los estudiantes se vacunen.
• Obligando a que las emisiones contaminantes no
  superen cierto nivel.

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Políticas basadas en el mercado

• El Gobierno usa los impuestos y las subvenciones
  para alinear los incentivos privados con la
  eficiencia social.
• Impuestos pigouvianos son impuestos aprobados
  para corregir los efectos de una externalidad
  negativa.

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Ejemplos de regulación mediante los impuestos
pigouvianos

• Si la Agencia de Medioambiente quiere reducir la
  cantidad de polución producida por una industrial
  determinada, puede
• Decir a la empresa que reduzca la contaminación
  hasta una cantidad determinada (regulación).
• Establecer un impuesto de una cantidad
  determinada por cada unidad de polución emitida
  por la empresa (Impuesto pigouviano).

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Políticas basadas en el mercado

• Permisos transferibles de contaminación permiten
  la transferencia voluntaria de un derecho de
  contaminación de una empresa a otra.
• Finalmente se desarrollará un mercado para este
  tipo de permisos.
• Una empresa que puede reducir la polución a un
  bajo coste puede preferir vender su permiso a una
  empresa que solo puede reducir la polución a un
  alto coste.

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Equivalencia entre los impuestos pigouvianos y
los permisos de contaminación...
(b) Permisos de contaminación
(a) Impuesto pigouviano
Precio de
Precio de
Oferta de
Polución
Polución
Derechos de contaminación
Impuesto pigouviano
P
P
Demanda de
Demanda de
1. Un impuesto fija el precio de la contaminación
derechos de contaminación
derechos de contaminación
Cantidad de contaminación
0
Q
0
Q
Cantidad de contaminación
2. ...que junto a la curva de demanda determina
la cantidad de contaminación.
1. Los permisos de contaminación fijan la
cantidad de contaminación
2. ...que junto con la curva de
demanda determina el precio de contaminación
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Los bienes públicos y los recursos comunes

• Capítulo 11 Mankiw

36
Los diferentes tipos de bienes

• Cuando pensamos en varios bienes en economía se
  suele agruparlos de acuerdo con dos
  características
• Es un bien excluible?
• Es un bien rival?

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Los diferentes tipos de bienes

• Excluible
• Se puede excluir a las personas de disfrutar de
  ese bien.
• Las leyes reconocen e imponen los derechos de la
  propiedad privada.
• Bien excluible cuando es posible impedir que lo
  disfrute una persona

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Los diferentes tipos de bienes

• Rivales
• El uso de los bienes por una persona disminuye el
  disfrute de dichos bienes por otras personas
• Bien rival cuando su uso por una persona reduce
  su uso por parte de otra

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Cuatro tipos de bienes

• Bienes privados
• Bienes públicos
• Recursos comunes
• Monopolios naturales

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Tipos de bienes

• Bienes privados
• Son excluibles y rivales.
• Bienes públicos
• No son ni excluibles ni rivales

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Tipos de bienes

• Recursos comunes
• Son rivales pero no excluibles.
• Monopolios naturales
• Son excluibles pero no rivales

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Tipos de bienes

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El problema del parásito

• Un parásito (free rider) es una persona que
  recibe el beneficio de un bien pero evita pagarlo

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El problema del parásito

• Debido a que las personas no pueden ser excluidas
  de disfrutar los beneficios de los bienes
  públicos, las individuos pueden no pagar un
  bienes esperando que otros lo paguen.
• El problema del parásito impide a los mercados
  privados producir artículos públicos

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Resolviendo el problema del parásito

• El Gobierno puede decidir suministrar bienes
  públicos si los beneficios totales exceden a los
  costes.
• El Gobierno puede hacerlo mejor si suministra
  bienes públicos pagando por ellos con ingresos
  fiscales

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Algunos importantes bienes públicos

• La defensa nacional
• La investigación básica
• Los programas de lucha contra la pobreza

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Son los faros bienes públicos?
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Análisis coste - beneficio

• Para determinar si se provee por el Gobierno un
  bien público o no, los beneficios totales de
  todos aquellos que usan los bienes deben ser
  comparados con los gastos de suministrar y
  mantener los bienes públicos.
• Análisis coste - beneficio estudio que compara
  los costes y los beneficios que tiene para la
  sociedad la provisión de un bien público.

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Análisis coste - beneficio

• El análisis coste beneficio se usa para estimar
  el total de los costes y beneficios de un
  proyecto para toda la sociedad.
• Es difícil hacerlo por la ausencia de precios
  necesarios para estar los beneficios y costes
  sociales.
• El valor de la vida, el tiempo del consumidor y
  la estética son difícilmente tasables.

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Recursos comunes

• Recursos comunes, como los bienes públicos no son
  excluibles y están gratuitamente disponibles para
  todo aquel que quiera utilizarlos.

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Recursos comunes

• Recursos comunes son bienes rivales porque cuando
  una persona los usa esta reduciendo los que otra
  persona puede usar

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La tragedia de los bienes comunes

• La tragedia de los bienes comunes es una
  parábola que muestra porque los recursos comunes
  se utilizan mas de los deseable desde el punto de
  vista de la sociedad en su conjunto Cuando una
  persona usa un recurso común reduce su
  utilización por parte de otra,.
• Los recursos comunes tienden a ser usados
  excesivamente cuando los individuos no pagan por
  su uso.
• Esto crea una externalidad negativa.

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Ejemplos de recursos comunes

• Aire limpio y agua
• Carreteras congestionadas
• Peces, ballenas y otra flora y fauna

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Porque no se han extinguido las vacas?
A causa de la propiedad privada y el
beneficio!
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Importancia de los derechos de propiedad

• El mercado falla previendo recursos
  eficientemente cuando los derechos de propiedad
  no están bien establecidos (es decir un articulo
  de valor no tiene un propietario que posea la
  autoridad legal necesaria para controlarlo).

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Importancia de los derechos de propiedad

• Cuando la ausencia de los derechos de propiedad
  causan un fallo del mercado, el Gobierno puede
  potencialmente resolver el problema.