:: Pueblos Ind

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CURSO SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
EN EL SISTEMA INTERAMERICANO 10 de julio de
2012 Ciudad de México
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Artículo 25 del Reglamento de la CIDH

• En situaciones de gravedad y urgencia la Comisión
  podrá a iniciativa propia o a solicitud de parte,
  solicitar que un Estado adopte medidas cautelares
  para evitar daños irreparables a las personas o
  al objeto del proceso en conexión con una
  petición o caso pendiente.
• En situaciones de gravedad y urgencia la Comisión
  podrá a iniciativa propia o a solicitud de parte,
  solicitar que un Estado adopte medidas cautelares
  para evitar daños irreparables a las personas que
  se encuentren bajo la jurisdicción de éste, en
  forma independiente de cualquier petición o caso
  pendiente.
• Las medidas a las que se refieren los incisos 1 y
  2 anteriores podrán ser de naturaleza colectiva a
  fin de prevenir un daño irreparable a las
  personas debido a su vínculo con una
  organización, grupo o comunidad de personas
  determinadas o determinables.

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Quiénes puede solicitar medidas cautelares?

• Miembros de organizaciones de derechos humanos,
  activistas, líderes sociales, sindicalistas o
  periodistas que alegan ser objeto de amenazas u
  actos de hostigamiento en razón de su actividad.
• Personas que presentan denuncias ante la CIDH o
  la Corte que alegan haber sido objeto de actos de
  retaliación a partir de la presentación de las
  denuncias.
• Personas privadas de libertad que alegan
  encontrase bajo amenaza de sufrir daños
  irreparables en razón de su condición de salud y
  falta de tratamiento, actos de violencia o
  condiciones de detención deficientes.
• Personas en proceso de deportación a países
  receptores donde pudieran ser sometidos a la pena
  capital o a actos de tortura.

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Quiénes puede solicitar medidas cautelares?

• Personas condenadas a pena de muerte que
  presentan un medida cautelar conectada a una
  petición donde se aduce falencias en el proceso
  solicitando la suspensión de la ejecución hasta
  tanto la CIDH revise los meritos del caso.
• Pueblos Indígenas cuando sus vidas, integridad
  personal, territorio ancestral, cultura o
  supervivencia pueden verse afectadas en forma
  irreparable o estar en riesgo de extinción.
• Operadores de Justicia que alegan ser objeto de
  amenazas u actos de hostigamiento en razón de su
  actividad.
• Afrodescendientes que alegan ser objeto de
  amenazas u actos de hostigamiento en razón de su
  condición racial.
• Personas presuntamente desaparecidas.

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Qué tipos de medidas cautelares otorga la CIDH?

• Amenazas contra la vida y la integridad personal
  de personas físicas, incluyendo personas
  detenidas bajo custodia del Estado.
• Amenazas contra el medio ambiente natural y
  cultural que puedan derivar en daños a la vida, o
  la salud de la población o la forma de vida de
  los pueblos indígenas en su territorio ancestral.
  
• Amenazas a la libertad de expresión.
• Amenazas contra la salud, cuando la falta de un
  tratamiento médico puede comprometer la vida de
  la persona.
• Daños irreparables derivados de la ejecución o
  falta de ejecución de órdenes judiciales o
  administrativas.

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Qué criterios toma en cuenta la CIDH para
analizar la gravedad de la situación?

• Identificación de personas afectadas y su grado
  de riesgo.
• Individualización de personas o grupos
  pertenecientes a una categoría de individuos en
  estado de riesgo.
• Descripción de los hechos que fundamentan la
  solicitud (amenazas telefónicas/escritas/atentados
  /hechos de violencia/señalamientos).
• Identificación del origen de las amenazas
  (particulares, particulares con vínculos con el
  Estado, agentes del Estado).
• Descripción del contexto necesario para valorar
  la gravedad de las amenazas.

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Qué criterios toma en cuenta la CIDH para
analizar la gravedad de la situación?

1. Existencia de un incremento en las amenazas,
   actos de violencia u hostigamiento que demuestra
   la necesidad de actuar en forma preventiva.
2. Presencia de elementos tales como apología e
   incitación a la violencia contra una persona o
   grupo de personas en razón de su asociación o
   pertenencia a un grupo o comunidad específica.
3. Información sobre denuncias formuladas ante las
   autoridades.
4. Cuando existe una medida cautelar conectada a una
   petición o caso en el que se alega presuntas
   violaciones a la Declaración Americana o la
   Convención Americana sorbe Derechos Humanos, la
   CIDH determina si cualquier modificación de la
   situación pudiera hacer que una decisión
   favorable de la CIDH se torne abstracta.
5. Descripción de las medidas de protección u otras
   requeridas.

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Qué criterios toma en cuenta la CIDH para
evaluar la urgencia de la situación?

• Existencia de ciclos de amenazas, agresiones u
  actos de hostigamiento.
• Continuidad y proximidad temporal de las
  amenazas, agresiones u actos de hostigamiento.
• Existencia de un ultimátum.
• En caso de haber denunciado la situación a las
  autoridades competentes, la efectividad de las
  acciones tomadas para prevenir actos adicionales
  que pudieran generar daños irreparables.
• Otros elementos de contexto a ser tenidos en
  cuenta
• Conflicto armado
• Estados de emergencia
• Indicios de discriminación sistemática contra
  grupos vulnerables
• Tipo de medidas que se requiere que la CIDH
  solicite al Estado

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Contenido de las solicitudes

• Descripción de los hechos que fundamentan la
  solicitud incluyendo información sobre la
  presentación de un reclamo por violación de la
  Declaración o la Convención Americana ante la
  CIDH.
• Identificación del origen de la orden judicial o
  administrativa.
• Información sobre recursos intentados ante las
  autoridades judiciales.
• Descripción del contexto necesario para valorar
  la gravedad de la situación y el carácter
  irreversible de las consecuencias causadas por la
  ejecución de la orden judicial o administrativa
  en cuestión.
• Cronología y proximidad de consecuencias
  irreversibles.
• Identificación de los posibles beneficiarios.
• Descripción de las medidas de protección u otras
  requeridas.

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Reserva de identidad en medidas cautelares

• Puede la Comisión mantener la reserva de la
  identidad de la persona que se propone como
  beneficiaria?
• Generalmente, cuando la CIDH se dirige a un
  Estado en relación a una solicitud de medidas
  cautelares debe comunicar la identidad de la
  persona a fin de que el Estado sepa a quien debe
  brindar protección.
• La Comisión puede optar por proteger la
  identidad de esta persona en los documentos que
  se hacen públicos. La solicitud de que se proteja
  la identidad debe ser hecha a la Comisión, con
  una exposición de sus razones.
• Puede la Comisión mantener en reserva la
  identidad de la persona solicitante?
• Sí. La Comisión puede mantener en reserva la
  identidad de la persona solicitante, si así lo
  requiere expresamente.
• Sin embargo, si quien solicita la medida es la
  misma persona que se propone como beneficiaria,
  la Comisión generalmente comunica al Estado su
  identidad.

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En que casos no podrá la Comisión ayudarme a
través del mecanismo de medidas cautelares?

• Pronunciarse respecto de un Estado que no es
  miembro de la OEA
• Proporcionar abogado/as para asistir en procesos
  judiciales internos o para presentar una petición
  o solicitud de medida cautelar ante la Comisión
• Suministrar ayuda económica o instrumentos de
  trabajo a las personas
• Realizar trámites migratorios, o tramitar el
  otorgamiento de visas o asilo político.

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Qué tipos de medidas cautelares ha otorgado la
CIDH para pueblos indígenas y sus miembros?
Asesinatos o amenazas a miembros de pueblos
indígenas
Agresiones u hostigamiento a líderes indígenas
Comunidades desplazadas/desalojadas viviendo en
condiciones precarias
Protección de territorio indígena hasta adopción
de decisión
Invasiones masivas en territorio indígena
Pueblos indígenas en aislamiento voluntario
Protección y acceso a lugar sagrado
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Trámite de solicitudes de medidas cautelares
Recepción y registro de la solicitud
Elaboración de memorando sobre contenido de la
solicitud y revisión en el seno de los grupos de
trabajo de la Secretaría Ejecutiva (Grupos
regionales, relatorías, SE/SEA)
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Consulta CIDH
No satisface requisitos del artículo 25
Notificación de rechazo
Consulta CIDH
Notificación de otorgamiento
Satisface requisitos del artículo 25
Consulta Presidente y Relator/a
Se requiere información al Estado o ambas partes
Solicitud de información
Se requiere información adicional al solicitante
Consulta interna
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Notificación a las partes y plazo para informar
sobre medidas adoptadas
Otorgamiento
Seguimiento
Otorgamiento
Sin decisión definitiva
Evaluación de la información recibida
Rechazo
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(No Transcript)
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•   

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(No Transcript)
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Adónde debo enviar mi solicitud de medidas
cautelares?

• Correo electrónico cidhdenuncias_at_oas.org
• Fax [phone] ó 6215.
• Correo postal
• Comisión Interamericana de Derechos Humanos
• 1889 F Street, N.W.
• Washington, D.C. 20006
• Estados Unidos