CONSTITUCION Y PARTICIPACI

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CONSTITUCION Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• UNIDAD 6. LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
  CIUDADANA

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• Los mecanismos son
• El voto.
• El Referéndum
• El plebiscito
• Consulta popular
• Cabildo abierto
• Revocatoria del mandato
• Iniciativa legislativa

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EL VOTO o sufragio

• El voto como conquista y derecho
• Artículo 258. El voto es un derecho y un deber
  ciudadano. En todas las elecciones los ciudadanos
  votarán secretamente en cubículos individuales
  instalados en cada mesa de votación, con tarjetas
  electorales numeradas e impresas en papel que
  ofrezca seguridad, las cuales serán distribuidas
  oficialmente.

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• Artículo 259. Quienes elijan gobernadores y
  alcaldes, imponen por mandato al elegido el
  programa que presentó al inscribirse como
  candidato.
• La ley reglamentará el ejercicio del voto
  programático.

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• Artículo 260. Los ciudadanos eligen en forma
  directa Presidente y Vicepresidente de la
  República, Senadores, Representantes,
  Gobernadores, Diputados, Alcaldes, Concejales
  municipales y distritales, miembros de las juntas
  administradoras locales.

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• Artículo 263. Para asegurar la representación
  proporcional de los partidos, cuando se vote por
  dos o más individuos en elección popular o en una
  corporación pública, se empleará el sistema de
  cuociente electoral.
• El cuociente será el número que resulte de
  dividir el total de los votos válidos por el de
  puestos por proveer.

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• Artículo 265. El Consejo Nacional Electoral
  tendrá, de conformidad con la ley, las siguientes
  atribuciones especiales, entre otras
• 1. Ejercer la suprema inspección y vigilancia de
  la organización electoral.
• 2. Elegir y remover al Registrador Nacional del
  Estado Civil.

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Referendo

• DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION
• Artículo 374. La Constitución Política podrá ser
  reformada por el Congreso, por una Asamblea
  Constituyente o por el pueblo mediante referendo.
• Artículo 375. Podrán presentar proyectos de acto
  legislativo el Gobierno, diez miembros del
  Congreso, el veinte por ciento de los concejales
  o de los diputados y los ciudadanos en un numero
  equivalente al menos, al cinco por ciento del
  censo electoral vigente.

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• Es la convocatoria que se hace al pueblo para que
  se apruebe o rechace un proyecto de norma
  jurídica o se derogue o no una norma vigente.
  Este, según el ámbito territorial donde se
  emplee, puede ser nacional, regional,
  departamental, distrital, municipal o local.

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• Clases
• El referendo puede ser aprobatorio o derogatorio,
  que permite el sometimiento de un proyecto de
  acto legislativo, de ley, de ordenanza, de
  acuerdo o de resolución local, de iniciativa
  popular que no se haya adoptado por la
  corporación pública correspondiente, a
  consideración del pueblo para que éste decida si
  lo aprueba o lo rechaza, si lo deroga o no, total
  o parcialmente. Sólo dos temas no pueden ser
  objeto de referendo las reformas tributarias y
  las relaciones internacionales

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• También hay referendos para hacer leyes, esto es,
  el pueblo presenta una iniciativa de ley al
  Congreso y el Congreso no la tramita, entonces el
  pueblo hace un referendo para gestionar la ley.
• Igualmente se ejerce para derogar una reforma
  constitucional hecha por el Congreso.

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• Requisitos Un número de ciudadanos no menor al
  10 del censo electoral, según el ámbito
  territorial, puede convocar a un referendo ante
  la Registraduría del Estado Civil, para aprobar o
  derogar proyectos de ley.

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• La tarjeta electoral que se utilice debe tener
  una pregunta dirigida a los ciudadanos en la que
  se les inquiera por la ratificación o derogación
  de la norma que se somete a dicho referendo. Para
  responder esto, el ciudadano tendrá una casilla
  para marcar "Sí", una para marcar "No" y otra
  para marcar "Voto en blanco".
• El referendo sólo se aprobará cuando el pueblo
  haya respondido de manera positiva en un 50 más
  uno de los votantes, de lo contrario, la norma
  que se planteó se derogará.

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Plebiscito

• El plebiscito es convocado por el Presidente de
  la República (previo respaldo escrito de todos
  los Ministros cuando crea conveniente consultar
  al pueblo acerca de una decisión que se piensa
  tomar).
• El Presidente debe informar al Congreso, al
  momento de convocar el plebiscito, las razones
  para realizarlo, así como la fecha fijada para
  que se lleve a cabo la votación por parte de los
  ciudadanos.
• Esta votación debe ser no antes de un mes
  (treinta días) y no después de cuatro meses
  (ciento veinte días) de haber sido convocado
  dicho plebiscito. Además, la fecha de la votación
  no puede, en ningún caso, coincidir con la de
  otras elecciones.

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Consulta Popular

• Mecanismo de participación popular por el que se
  convoca al pueblo para que decida acerca de algún
  aspecto de vital importancia nacional.
• La consulta popular puede ser tanto nacional como
  departamental, municipal, distrital o local.

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• En el caso de una consulta de carácter nacional,
  el Presidente de la República, con el previo aval
  del Congreso y respaldado por las firmas de todos
  los Ministros, es el encargado de consultar al
  pueblo cuando crea que una decisión próxima a ser
  tomada es de trascendencia nacional es decir,
  que afecta a todos los Departamentos del país.

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• En el caso de las consultas populares a nivel
  distrital, departamental, municipal o local, la
  decisión de convocarlas no es tomada por el
  Presidente sino por los Gobernadores y Alcaldes,
  según sea el caso, para lo cual no se debe acudir
  al Congreso para que éste la respalde sino que
  los Gobernadores o Alcaldes deben cumplir ciertos
  requisitos que están claramente definidos en el
  Estatuto general de la organización territorial.

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• Para que la consulta popular resulte clara, el
  día de la votación el tarjetón con el cual se
  hace debe tener simplemente un SÍ y un NO.

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CABILDO ABIERTO

• Se presenta en municipios, distritos,
  localidades, comunas o corregimientos.
• Cada uno de estos entes territoriales está
  representado por concejos municipales o
  distritales o por juntas administradoras locales
  (JAL), que a lo largo de su período de sesiones
  ordinarias , deben dedicar al menos dos sesiones
  a las peticiones que el pueblo desea que sean
  analizadas y tenidas en cuenta.

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• Para que el cabildo abierto se pueda realizar,
  los habitantes del sector (representados en por
  lo menos una cantidad de cinco por mil del total
  del censo electoral de la zona, municipio etc.)
  deben presentar, con quince días de anticipación
  al comienzo del período de sesiones, una petición
  sustentada para realizar un cabildo abierto (por
  ejemplo si el censo electoral de la zona es de
  1.000.000 de personas, es necesario que por lo
  menos 50.000 personas, representadas por medio de
  firmas, suscriban la petición de que se realice
  un cabildo abierto).

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• En un cabildo abierto, dada la gran cantidad de
  gente que puede llegar a asistir, se nombra un
  vocero del grupo para que exponga la solicitud
  (cualquier miembro de la comunidad puede ser
  vocero si se inscribe ante la secretaría con
  mínimo tres días de anticipación antes de la
  fecha en que se llevará a cabo el cabildo) y
  expone por escrito una muestra de lo que pretende
  decir en su intervención

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• Una vez realizado el cabildo abierto, la
  corporación o entidad responsable tiene una
  semana para dar respuesta a la comunidad por
  medio de los voceros que los representaron. Esa
  respuesta se dará en una audiencia pública y, en
  caso de que el cabildo trate temas de carácter
  económico como presupuestos e inversiones, el
  presidente de la entidad deberá explicar y
  sustentar el orden en que se van a tener en
  cuenta los proyectos para la repartición de
  dineros.

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Revocatoria del mandato

• La revocatoria del mandato es un derecho
  político, por medio del cual los ciudadanos dan
  por terminado el mandato que le han conferido a
  un gobernador oa un alcalde.(Artículo 6, Ley
  134 de 1994)

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• El trámite inicia cuando un grupo de ciudadanos,
  en número no inferior al 40 de los votos que
  obtuvo el gobernante respectivo, solicita ante la
  Registraduría del Estado Civil que convoque a
  votaciones para revocar el mandato del mismo,
  fundamentando su solicitud en el incumplimiento
  del programa de gobierno o en la insatisfacción
  general de la población.

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• El Registrador informa a la persona cuyo mandato
  pretende revocarse y posteriormente convoca a
  votaciones la revocatoria opera si así lo
  determinan la mitad más uno de los votos, siempre
  que el número de sufragios no sea inferior al 55
  de la votación válida emitida el día en que se
  eligió al mandatario.

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• Si la revocatoria prospera, el Presidente de la
  República procede a remover al gobernador
  revocado, o el gobernador remueve al alcalde
  revocado -según el caso-, y a nombrar un
  encargado transitoriamente hasta que se elija
  popularmente al nuevo gobernante, el cual ocupará
  el cargo por el período constitucionalmente
  establecido

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• Sólo es establecida por la Ley para los
  gobernadores y alcaldes. No se aplica para otros
  funcionarios de elección popular como los
  Congresistas -órgano legislativo-, Diputados,
  Concejales, o el propio Presidente de la
  República

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• Si no se logra revocar el mandato del
  funcionario, no podrá volverse a intentar dicha
  solicitud en lo que resta del período, lo cual
  parece matizar la pretensión constitucional de
  establecer un permanente control a los
  mandatarios por parte de los gobernados

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Iniciativa popular legislativa

• Es el derecho político de un grupo de ciudadanos
  de presentar proyectos de acto legislativo y de
  ley ante el Congreso de la República, de
  ordenanza ante las asambleas departamentales, de
  acuerdo ante los concejos municipales o
  distritales y de resolución ante las juntas
  administradoras locales, y demás resoluciones de
  las corporaciones de las entidades territoriales,
  de acuerdo con las leyes que las reglamentan,
  según el caso, para que sean debatidos y
  posteriormente aprobados, modificados o negados
  por la corporación pública correspondiente
  (artículo 2 Ley 134 de 1994).

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• Para promoverla debe recogerse el apoyo del 0,5
  de los ciudadanos inscritos en el respectivo
  censo electoral, constituir un comité de
  promotores y elegir un vocero. Luego, se inscribe
  la iniciativa (presentada en forma de articulado)
  ante la Registraduría del Estado Civil la cual
  revisa la solicitud y entrega un formulario para
  que en él se recoja, en el término de 6 meses, el
  respaldo del 5 de los ciudadanos inscritos en el
  respectivo censo electoral.
• Si esto se logra, el proyecto popular se presenta
  ante la corporación respectiva quien lo estudia
  siguiendo las reglas del artículo 163
  Constitucional. El vocero debe ser convocado y
  escuchado en las sesiones en que se tramite el
  proyecto

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• No se puede presentar cuando la iniciativa es de
  competencia exclusiva del ejecutivo, como en el
  caso de los planes de desarrollo, amnistía o
  indulto, relaciones internacionales, orden
  público, comercio exterior, contratación,
  créditos y empréstitos, impuestos, presupuesto,
  régimen salarial y estructura de los gastos de la
  administración

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• FIN DE LA UNIDAD