Diapositiva 1

1
Modulo 2 Green Public Procurement e criteri
ecologici dalla teoria alla pratica
2
Un permesso ad agire

• Non cè una "legge sugli appalti verdi.
• Levoluzione del quadro normativo sugli appalti
  pubblici ha però recepito la possibilità di
  integrare considerazioni di carattere ambientale
• Direttive Europee 17 e 18 del 2004
• recepite con il D.Lgs 163/06 "Codice degli
  appalti.

3
Le linee guida

• Se non cè una specifica legge sugli Appalti
  verdi, ci sono comunque numerosi punti di
  riferimento
• a livello legislativo (Libro Verde UE,
  Comunicazioni della Commissione Europea)
• a livello di pianificazione (Piani regionali,
  provinciali, locali)
• a livello formativo e di cd. precedenti
  (produzione di testi, gruppi di lavoro, case
  studies).

4
Codice degli appalti D.Lgs 163/06

• Recepisce (integralmente) le indicazioni europee
• In vigore dal 1 luglio 2006.
• Principi
• libera concorrenza, parità di trattamento non
  discriminazione, trasparenza (art. 2.1)
• principio di economicità subordinato alla
  promozione dello sviluppo sostenibile (art. 2.2).

5
Direttive del 2004 n.17 e 18recepite nel D.Lgs
163/2006

• Art 2 comma 2
• Il principio di economicità può essere
  subordinato, entro i
• limiti in cui sia espressamente consentito dalle
  norme
• vigenti e dal presente codice, ai criteri,
  previsti dal bando,
• ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela
  della salute e dell'ambiente e alla promozione
  dello sviluppo sostenibile.

6
Economicità

• Economicità Sviluppo sostenibile non sono due
  elementi in antitesi.

Il legislatore ha compreso come ambiente,
sviluppo sostenibile e parità sociale siano
elementi fondamentali per uno sviluppo duraturo
ed equilibrato, nonché per la realizzazione di
acquisti oculati.
7
Direttive del 2004 n.17 e 18recepite nel D.Lgs
163/2006

• D.Lgs 163/2006
• Obiettivi
• semplificare ed unificare la normativa appalti
  tenendo conto delle innovazioni tecnologiche e
  delle considerazioni di carattere ambientale e
  sociale (art.2),
• chiarire le disposizioni relative alle specifiche
  tecniche (art. 68),
• garantire una concorrenza effettiva attraverso la
  partecipazione del maggior numero possibile di
  offerenti

8
Fasi dell'appalto

• Le cinque fasi teoriche di un appalto pubblico
• 1. Definizione delloggetto dellappalto
• 2. Definizione delle specifiche tecniche
  delloggetto dellappalto (capitolato)
• 3. Selezione dei candidati
• 4. Aggiudicazione dellappalto (criteri di
  selezione)
• 5. Clausole di esecuzione dellappalto.

9
1. Definizione delloggetto libertà dazione

• Nel definire loggetto di un appalto, gli enti
  aggiudicatori
• hanno molta libertà nella scelta di ciò che
  intendono
• appaltare.
• Questo consente ampie opportunità di includere
• le considerazioni ambientali, a condizione che
  ciò
• avvenga senza falsare il mercato, per esempio,
  limitandone
• o ostacolandone laccesso.

10
1. Definizione delloggetto

• Per quanto concerne le considerazioni di
  carattere
• ambientale non è necessario che lente
  aggiudicatore indichi meticolosamente tutte le
  caratteristiche che il prodotto/servizio/lavoro
• dovrebbe possedere, ma solo leffetto desiderato
  che dovrebbe produrre.

11
1. Definizione delloggetto

• Le direttive sugli appalti pubblici non
  contengono alcuna prescrizione riguardo le
  caratteristiche degli acquisti, sono quindi
  neutrali
• Gli enti decidono cosa effettivamente serve e
  quindi cosa e come comprare
• Gli enti hanno ampia possibilità di tener conto
  di considerazioni ambientali nella scelta
• Le possibilità dipendono dal prodotto/servizio
• Alcune norme impongono di prodotti verdi.
• indicare chiaramente lintenzione di acquistare
  un
• bene/servizio dal ridotto impatto ambientale, es.
  stampanti
• a basso consumo energetico

12
1. Definizione delloggetto

• La scelta di un titolo verde facilita gli
  offerenti
• nell'individuare velocemente ciò che si richiede
  .
• Discriminazioni non sussiste violazione al
  principio di libera concorrenza se si tratta di
  un prodotto che può essere fornito da chiunque,
  anche dovendo adattare il proprio modello di
  produzione!).

Non è un limite ma anzi un obiettivo auspicabile.
13
1. Definizione delloggetto

• Esempi
• Servizi di pulizia a basso impatto ambientale
• Carta ecologica per la stampa, la copiatura e
  per funzioni di scrittura
• Contratto di servizi di catering con fornitura
  di cibo biologico.

14
2. Def. specifiche tecniche

• Definito loggetto dellappalto, occorre tradurlo
  in
• specifiche tecniche che consentano una
  valutazione
• oggettiva nel corso di una procedura di appalto
  pubblico.

15
2. Def. specifiche tecniche

• Le specifiche tecniche hanno le seguenti
  funzioni
• descrivono lappalto al mercato
• determinano il livello di concorrenza
• forniscono requisiti quantificabili con i quali
  è possibile valutare le offerte
• Costituiscono i criteri minimi di conformità

16
2. Def. specifiche tecniche

• Se non sono precise, chiare e corrette,
  inevitabilmente giungeranno offerte inadeguate
  alle esigenze
• Le offerte non conformi alle specifiche tecniche
  devono essere rifiutate.

17
2. Def. specifiche tecniche

• Comprendono tutte le caratteristiche richieste
• dallamministrazione aggiudicatrice affinché i
  prodotti o
• le forniture rispondano alluso a cui sono
  destinati.
• Le specifiche tecniche definiscono in modo
  obiettivo e
• misurabile le caratteristiche del prodotto.

18
2. Def. specifiche tecniche

• Art. 68 D.Lgs 163/06 art. 23 Dir 04/18
• Il capitolato può contenere indicazioni in 2
  modalità
• a) riferimento a norme tecniche caratteristiche,
  livelli di qualità, processi e metodi di
  produzione ecc. contenute in leggi o normative
  tecniche e/o di settore. Anche in riferimento ai
  livelli di prestazione ambientale
• b) prestazioni e requisiti funzionali, che
  "possono includere anche caratteristiche
  ambientali.

19
2. Def. specifiche tecniche

• Esempi
• a) in termini di norme tecniche
• Mobili in legno riciclato
• Assenza di metalli pesanti nei prodotti di
  pulizia
• b) in termini di prestazioni e requisiti
  funzionali
• fotocopiatrice che consumi x watt/h in stand by
• auto con livelli di emissione di CO2 pari a
• Ovviamente le specifiche sono valide per tutti i
  requisiti, non solo quelli ambientali.

20
2. Def. specifiche tecniche

• Posso prendere come riferimento le
  caratteristiche indicate
• dai sistemi di eco-etichettatura (o parte) per
  definire le
• specifiche tecniche (punto a) o come livello di
• prestazione prestazione (punto b).
• Tutti i criteri sono nel sito
• www.ecolabel.it
• www.eco-label.com
• Posso usare gli standard delle etichettature come
  mezzo di prova non esclusivo.

21
2. Def. specifiche tecniche

• Uso sistemi di eco-etichettatura (art. 63,c.9
  D.lgs.163/06)
• le amministrazioni aggiudicatici, quando
  prescrivono
• caratteristiche ambientali possono utilizzare le
  specifiche
• dettagliate o parti, definite dalle
  ecoetichettature europee
• purché
• siano appropriate alla definizione delle
  caratteristiche delle forniture o delle
  prestazioni oggetto dellappalto
• i requisiti delletichettatura siano elaborati
  sulla scorta di informazioni scientifiche
• siano accessibili a tutte le parti interessate.

22
2. Def. specifiche tecniche

• Uso sistemi di eco-etichettatura
• Essendo strumenti volontari non è possibile
  richiedere
• prodotti contrassegnati da etichette
  ecologiche,ma solo il soddisfacimento dei criteri
  per lassegnazione delletichetta stessa.
• Prodotti certificati sono presunti conformi
  alle specifiche tecniche definite nel capitolato
  d'oneri si deve accettare qualsiasi altro mezzo
  di prova appropriato, quale una documentazione
  tecnica del fabbricante o una relazione di prova
  di un organismo riconosciuto.

23
2. Def. specifiche tecniche

• Per "organismo riconosciuto" ai sensi della
  Direttiva
• 18/2004/CE si intendono i laboratori di prova,
  calibratura e
• gli organismi di ispezione e certificazione
  conformi alle
• norme europee applicabili. Le amministrazioni
• aggiudicatrici accettano i certificati rilasciati
  da organismi
• riconosciuti da altri Stati Membri (art. 23,
  comma 7).

24
2. Def. specifiche tecniche

• È possibile far riferimento a (dir. 04/17)
• materiali specifici
• indicare la gamma di materiali preferiti (es.
  minima di
• materiale riciclato) specificare i materiali o le
  sostanze
• chimiche che non devono essere utilizzati (es.
  pulizie,
• elenco di sostanze pericolose che non devono
  essere
• presenti nel prodotto)
• processi e metodi di produzione
• richiedere la fornitura di una certa percentuale
  di
• cibo biologico oppure sui prodotti in legno
  richiedere
• requisiti sulla sostenibilità della gestione
  delle foreste da
• cui proviene il legname

25
2. Def. specifiche tecniche

• Esempi
• I materiali utilizzati non devono contenere
  sostanze classificate come cancerogene, mutagene
  o teratogene, così come vengono classificate
  dalla Direttiva 67/548/CEE recepita con DPR
  n1355/69 e succ. mod
• Contiene almeno l80 di carta riciclata
• Il Processo di imbianchimento delle polpe di
  cellulosa deve avvenire senza lutilizzo di cloro
  gassoso
• Assenza nei prodotti di pulizia di fosforo,
  cromo,nichel e formaldeide.

26
2. Def. specifiche tecniche

• Le informazioni fornite dalle ecoetichette
  possono essere
• utilizzate in modi diversi
• come aiuto nella redazione delle specifiche
  tecniche per definire le caratteristiche delle
  forniture o dei servizi da acquistare
• nella fase di controllo della conformità a questi
  requisiti,
• letichetta può essere accettata come prova non
  esclusiva di conformità alle specifiche tecniche
• come riferimento per la valutazione delle offerte
  nella fase di aggiudicazione
• Si possono utilizzare svariati tipi di etichette
  per diversi scopi.

27
2. Def. specifiche tecniche
asserzioni ambientali di tipo 1
Ecolabel
Nordic Swan
Blue Angel
asserzioni di tipo 2
Marchio riciclabilità
asserzioni di tipo 3
Dichiarazioni Ambientali di Prodotto
28
3. Selezione Candidati

• In un appalto lente aggiudicatore può stabilire
  i requisiti per la
• selezione dei candidati che considera idonei ad
  eseguire
• lappalto considerando 3 aspetti
• I motivi di esclusione dalla partecipazione
  allappalto
• La capacità economica e finanziaria del
  candidato
• La capacità tecnica del candidato.

29
3. Selezione Candidati

• Art. 38 e 39 D.Lgs 163/06 art. 45 Dir 04/18
• Motivi di esclusione dalla partecipazione
  allappalto
• a) condanna, con sentenza passata in giudicato,
  per reati che incidano sulla moralità
  professionale
• b) in materia professionale, aver commesso errore
  grave, accertato dallamministrazione
  aggiudicatrice.

30
3. Selezione Candidati

• Capacità economica del candidato
• Tali disposizioni non offrono possibilità di
  tener conto di
• considerazioni e criteri ambientali.

31
3. Selezione Candidati

• Capacità tecnica del candidato
• Tali disposizioni permettono in una certa misura
  di considerare
• criteri ambientali per esempio
• definendo requisiti di prodotto/ di processo
• considerando lesperienza specifica in campo
  ambientale.

32
3. Selezione Candidati

• I criteri devono essere collegati alloggetto
  dellappalto
• Questo punto è essenziale, in quanto garantisce
  che i criteri di
• aggiudicazione si riferiscono alle esigenze
  dellente
• aggiudicatore, come definito nelloggetto
  dellappalto.

33
3. Selezione Candidati

• Devono essere specifici e oggettivamente
  quantificabili
• Devono essere dei criteri specifici, collegati al
  prodotto e
• quantificabili, oppure, secondo le parole della
  Corte di
• giustizia, criteri adeguatamente specifici e
  obiettivamente
• quantificabili.

34
3. Selezione Candidati

• Devono essere stati precedentemente pubblicati
• Gli avvisi di gara devono menzionare se lente
  aggiudicatore
• aggiudicherà lappalto sulla base del prezzo più
  basso o
• dellofferta economicamente più vantaggiosa.
  Nellultimo caso,
• i criteri utilizzati per identificare lofferta
  economicamente più
• vantaggiosa devono essere citati nellavviso o
  almeno,
• in ogni caso, nei documenti relativi al bando di
  gara.

35
3. Selezione Candidati

• Devono rispettare il diritto comunitario
• I criteri di aggiudicazione devono soddisfare
  tutti i principi fondamentali del diritto
  comunitario. La Corte di
• giustizia ha esplicitamente affermato
  limportanza del principio
• di non discriminazione dellofferta.

36
3. Selezione Candidati

• Norme di gestione ambientale
• Art. 44 D.Lgs 163/06 art. 50 Dir 04/18
• Qualora si richiedano la presentazione di
  certificati per attestare il
• rispetto da parte dell'operatore economico delle
  norme di gestione
• ambientale, le amministrazioni fanno riferimento
  al
• sistema comunitario EMAS o a norme di gestione
  ambientale
• certificate da organismi conformi
• Quindi lamministrazione può richiedere,
  unicamente in casi
• appropriati, la presentazione di certificati
  quali prova del rispetto delle
• norme di gestione ambientale. Quando ciò accade,
  lamministrazione fa
• riferimento al sistema EMAS o a norme
  equivalenti (ISO 14001, ad
• esempio)

37
Ambito oggettivo di applicazione dei SGA

• Appalti di Forniture
• I riferimenti nella normativa sugli appalti
  pubblici NON prevedono lutilizzo di tali sistemi
  per gli appalti.

38
Ambito oggettivo di applicazione dei SGA

• I SGA si riferiscono all'organizzazione e non al
  prodotto in
• sé (output).
• Assicurano la conformità dell'organizzazione alla
  normativa ambientale e l'impegno
  dell'organizzazione verso il miglioramento delle
  proprie prestazioni ambientali, ma non
  garantiscono contestualmente migliori prestazioni
  ambientali specifiche del prodotto.

39
Ambito oggettivo di applicazione dei SGA

• Appalti di Lavori e Servizi
• Si prevede lutilizzo di tali sistemi nella fase
  di selezione dei candidati come elemento di
  valutazione della capacità tecnica ad applicare
  misure di gestione ambientale durante la
  realizzazione degli stessi appalti
• Non è invece previsto il loro utilizzo nella fase
  di aggiudicazione degli appalti

40
3. Selezione Candidati

• Esempi
• Ideazione e costruzione di un edificio
  bio-climatico
• Capacità tecnica fornire una lista di edifici
  cha siano stati costruiti seguendo principi
  bio-climatici
• Gestione del servizio di raccolta rifiuti
• Sono ammesse alla partecipazione solo le ditte in
  grado di dimostrare una gestione ambientale
  conforme ai requisiti previsti dal Regolamento
  EMAS o equivalenti

41
4. Aggiudicazione appalto

• Fase finale valutazione della qualità delle
  offerte e confronto dei prezzi.
• Valutazione dei criteri di aggiudicazione
  predeterminati, precedentemente pubblicati, al
  fine di decidere quale sia lofferta migliore.

42
4. Aggiudicazione appalto

• Criteri di aggiudicazione dellappalto
• Art. 83 D.Lgs 163/06
• "il bando di gara stabilisce i criteri di
  valutazione
• dell'offerta, pertinenti alla natura, all'oggetto
  e alle
• caratteristiche del contratto, quali, a titolo
  esemplificativo
• a) Il prezzo
• b) La qualità
• e) Le caratteristiche ambientali

43
4. Aggiudicazione appalto

• È possibile applicare i criteri ambientali di
  aggiudicazione, a
• condizione che questi
• 1. siano stati precedentemente pubblicati
• 2. siano collegati alloggetto dellappalto
• 3. siano specifici e oggettivamente
  quantificabili
• 4. siano "pesati (che sia assegnato un
  punteggio)
• 5. non siano contrari al Diritto Comunitario.

44
4. Aggiudicazione appalto

• Esempi
• Appalto fornitura mobili per ufficio
• Per lofferta economica fino a 55 punti
• Offerta tecnica 45 punti

45
4. Aggiudicazione appalto
Criterio Punteggio
Certificazione del legname utilizzato per la realizzazione degli arredi, oggetto della fornitura, come proveniente da foreste gestite secondo standard equivalenti o superiori a quelli definiti da FSC, PEFC
Dichiarazione di assenso alla fornitura gratuita delle eventuali parti di ricambio per un periodo superiore rispetto al termine di 24 mesi stabilito allart. ....del capitolato doneri.
Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante della azienda che gli imballaggi sono costituiti da materiale riciclato.
Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante della azienda che gli imballaggi sono costituiti da materiale facilmente riciclabile
46
4. Aggiudicazione dellappalto

• In base alla Sentenza della CdGE (caso Helsinki)
  è possibile attribuire un punteggio alla singola
  caratteristica ambientale, punteggio che verrà
  assegnato solo se il prodotto soddisfa tale
  requisito.
• Tale punteggio dovrà considerare la diffusione
  delle
• caratteristiche ambientali tra i prodotti
  presenti sul mercato
• (sempre rispettando i principi di libera
  circolazione dei beni
• e di non discriminazione).

47
Rapporto tra i criteri di aggiudicazionee le
specifiche tecniche

• Specifiche tecniche definiscono il livello di
  prestazione richiesto che deve essere soddisfatto
  
• Ma si può decidere di assegnare punti
  supplementari a qualsiasi prodotto/servizio/lavoro
  che offra prestazioni superiori al livello
  minimo.

48
5. Esecuzione dellappalto

• Gli enti aggiudicatori hanno la possibilità di
  definire clausole contrattuali relative alle
  modalità di esecuzione dellappalto.
• Consegna di merci allingrosso anziché per
  singola unità
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Consegna delle merci in confezioni
  riutilizzabili
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore.

49
5. Esecuzione dellappalto

• Art. 69 D.Lgs 163/06 art. 26 Dir 04/18
• Si possono definire delle clausole, ma
• Devono essere esplicitate chiaramente nel
  contratto
• Sono collegate alla realizzazione del contratto
• La verifica si attua soltanto dopo lassegnazione
  del
• contratto
• La parte contraente è obbligata a seguire le
  suddette condizioni.

50
5. Esecuzione dellappalto

• Mentre gli offerenti sono tenuti a dimostrare che
  le loro offerte soddisfano le specifiche
  tecniche, nessuna prova di conformità alle
  clausole dellappalto dovrebbe invece essere
  richiesta durante la procedura di appalto.

51
Ricapitolando

• 1. Definizione delloggetto e specifiche tecniche
• materiali e processi di produzione
• specifiche relative a ecoetichettature europee
  (multi)nazionali purché siano
• appropriate alla prestazioni oggetto dell'appalto
• scientificamente basate
• adottate mediante un processo di consultazione
  aperta
• accessibili a tutte le parti interessate.
• prodotti/servizi muniti di idonea etichettatura
  ambientale si presumono conformi alle specifiche
  richieste dal capitolato dappalto

52
Ricapitolando

• 2. Criteri di selezione
• esclusione (sentenza definitiva per reati
  ambientali)
• solo negli appalti di lavori e servizi, e solo in
  casi appropriati, le certificazioni dei sistemi
  di gestione ambientale (EMAS-ISO 14001)
• 3. Criteri di aggiudicazione
• caratteristiche ambientali tra i criteri di
  aggiudicazione (punteggio)
• 4. Esecuzione dellappalto
• Es consegna prodotti allingrosso, riutilizzo di
  imballaggi, ritiro rifiuti, metodi di trasporto

53
In sostanza

• La normativa lascia spazio per una scelta
  ambientale nella definizione delloggetto
  dellappalto
• È possibile inserire elementi ambientali
  (prestazioni e/o caratteristiche tecniche) purché
  debitamente indicati (definizioni tecniche nel
  capitolato)
• È possibile indicare capacità tecnica della ditta
  purché legata direttamente allappalto
• E indispensabile passare da prezzo più basso a
  offerta economicamente più vantaggiosa
• È necessario rispettare il principio di
  concorrenza tra i possibili candidati
• Necessario accettare ogni genere di prova
  alternativa (no autodichiarazioni)

54
In sostanza

• Alcuni elementi ambientali devono essere inseriti
  nel capitolato
• Altri elementi ambientali possono migliorare
  l'offerta ed essere valutati con l'offerta più
  vantaggiosa (parametri migliorativi)
• La combinazione dei due rende i bandi sempre più
  verdi
• senza rischiare che le gare siano deserte.

55
Esempi
56
Fornitura di carta

•  

57
Fornitura di carta

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO (specifiche
  tecniche)
• Opzione 1 - Acquisto di carta vergine
• il prodotto deve essere composto da fibre
  provenienti da foreste gestite
• in modo sostenibile.
• Il cloro gassoso non deve essere usato come
  agente sbiancante delle
• polpe di cellulosa.
•  
• Opzione 2 - Acquisto di carta riciclata
• Il prodotto deve essere composto dal 100
  (tolleranza del 5) da carta riciclata (carta e
  cartone post-consumo e/o post-lavorazione)
• Il cloro gassoso non deve essere usato come
  agente sbiancante delle
• polpe di cellulosa.
•  

58
Fornitura di carta

• CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
• Opzione 1
• Prodotti a marchio FSC, PEFC o equivalenti
  .punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclabili.punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclati.punti
• Opzione 2
• Prodotti a marchio Ecolabel o equivalente (Il
  logo deve
• comparire sullimballo del prodotto) .punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclabili.punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclati.punti
•  

59
Fornitura di carta

• CONDIZIONI RICHIESTE
• Limpresa affidataria dovrà fornire le schede
  tecniche con indicazioni
• sullorigine delle fibre impiegate per la
  produzione della carta e sulle
• tecniche adottate per il processo di sbiancatura.
•  
• Limpresa affidataria dovrà fornire una
  dichiarazione di compatibilità
• della fornitura con le apparecchiature
  elettroniche in dotazione
• (Stampanti, Fax, Fotocopiatori).
• Tutti gli articoli, pertanto, devono essere
  garantiti per un sicuro
• funzionamento per fotoriproduttori veloci,
  fotocopiatrici e stampanti
• laser o a getto dinchiostro, resistenti al
  calore del passaggio in
• macchina senza inarcamenti, con caratteristiche
  di bidirezionalità ed
• utilizzabili in fronte e retro.
•  

60
Fornitura di carta

• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore
•  

61
Fornitura di prodotti per distributori automatici
62
Fornitura di prodotti per distributori automatici

• CARATTERISTICHE AMBIENTALI DEL PRODOTTO
• Distributori cibi e bevande fredde
• Almeno il 35 delle tipologie di cibi e bevande
  fredde disponibili nei distributori
• automatici di generi di ristoro dovrà essere
  costituito da prodotti dalla rete del
• commercio equo e solidale.
• Almeno il 30 dei prodotti erogabili dovrà avere
  certificazione biologica.
• Nei distributori automatici dovranno essere
  evidenziati e caratterizzati con
• apposita segnaletica gli spazi in cui saranno
  collocati i prodotti equo e solidali e
• biologici .
• Non sono ammessi contenitori in alluminio con
  contenuto inferiore a 330cc 
• Distributori bevande calde
• Nei siti prestabiliti dovranno essere installati
  distributori automatici con doppio
• macinatore del caffè caffè di tipo
  tradizionale, caffè equo e solidale.

63
Fornitura di prodotti per distributori automatici

• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore

64
Servizio di pulizia a basso impatto ambientale
65
Servizio di pulizia a basso impatto ambientale

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• Richiesta di prodotti che non devono
• Essere classificati come Molto Tossici (T),
  Tossici (T), Corrosivi (C), Nocivi (Xn),
  Irritanti (Xi associati alle frasi di rischio
  R41, R42 e/o R43) o come Pericolosi per
  lambiente (N) secondo la Direttiva 1999/45/EC
  recepita in Italia con il D.Lgs. 65 del marzo
  2003
• Contenere composti organici volatili in
  concentrazione superiore al 10 in peso del
  prodotto 20 nel caso di prodotti per pavimenti).
  E ammesso luso dei seguenti solventi in
  percentuale superiore al 30 etanolo,
  isopropanolo, n-propanolo, acetone.

66
Servizio di pulizia a basso impatto ambientale

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• non devono contenere i seguenti ingredienti
• quelli classificati come cancerogeni (R45, R49),
  mutageni (R46) o
• tossici per la riproduzione (R60, R61), che
  possono provocare danni
• gravi irreversibili (R39), o gravi danni alla
  salute dietro una prolungata
• esposizione (R48) secondo la Direttiva 67/548/CEE
  e la normativa
• italiana D.lgs. 52 del febbraio 1997
• Idrocarburi aromatici o alogenati
• Acido Etilendiamminotetracetico (EDTA)
• Formaldeide e composti che possono cedere
  formaldeide
• Sbiancanti a base di cloro (che comportano la
  formazione di cloro attivo)
• Composti organici alogenati

67
Servizio di pulizia a basso impatto ambientale

• CRITERI AMBIENTALI DI AGGIUDICAZIONE

di prodotti a basso impatto ambientale Punti
gt70 X
51-70 W
31-50 Z
21-30 Y
lt10 H
68
Fornitura di arredi a basso impatto ambientale
69
Fornitura di arredi a basso impatto ambientale

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• Opzione 1 arredi realizzati con legno di
  recupero
• I pannelli utilizzati per la realizzazione
  degli arredi devono essere prodotti al 100 con
  legno riciclato post consumo
• I materiali utilizzati per la realizzazione dei
  pannelli e degli arredi devono essere privi o a
  basso contenuto di formaldeide libera e
  rispettare le caratteristiche previste per la
  classe E1 ai sensi della norme DIN EN 120 e
  UNI EN 717-2
• Gli arredi dovranno essere ai sensi dell
  anti-incendo classificati in classe 2

70
Fornitura di arredi a basso impatto ambientale

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• Opzione 2 arredi realizzati con legno massiccio
• Gli arredi dovranno essere realizzati in legno
  massiccio certificato come proveniente da foreste
  gestite in modo sostenibile.
• I materiali utilizzati per la realizzazione
  degli arredi devono essere privi o a basso
  contenuto di formaldeide libera e rispettare le
  caratteristiche previste per la classe E1 ai
  sensi della norme DIN EN 120 e UNI EN 717-2.
• Gli arredi dovranno essere ai sensi dell
  anti-incendo classificati in classe 2
• Limpresa affidataria dovrà fornire le schede
  tecniche con indicazioni sullorigine del legname
  impiegato per la produzione dellarredo e sul
  rispetto,per ogni articolo offerto, dei valori
  fissati per la classe E1, ai sensi della norme
  DIN EN 120 e UNI EN 717-2, del contenuto di
  formaldeide libera.
•  

71
Fornitura di arredi a basso impatto ambientale

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• Opzione 1
• Prodotti a marchio FSC riciclato o PEFC riciclato
  o equivalenti (Il logo, con il codice di
  autorizzazione, deve comparire sullimballo del
  prodotto).punti
• Prodotti in classe 1 .punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclabili.punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclati.punti
• Opzione 2
• Prodotti a marchio FSC, PEFC o equivalenti (Il
  logo, con il codice di
• autorizzazione, deve comparire sullimballo del
  prodotto) .punti
• Prodotti in classe 1 .punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclabili.punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclati.punti  

72
Fornitura di arredi a basso impatto ambientale

• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Consegna/imballaggio di merci allingrosso
  anziché per singola unità
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore
•  

73
formulazione dellofferta tecnica

• Saranno accettati come mezzi di prova
  dellutilizzo di legno proveniente da
• gestione forestale sostenibile le certificazioni
  di parte terza della catena di
• custodia (Chain of Custody - COC), rilasciate
  per gli arredi oggetto della presente
• gara, relative alla rintracciabilità dei prodotti
  forestali provenienti da foreste
• certificate secondo gli standard FSC, PEFC o
  equivalenti. Saranno altresì accettati
• qualsiasi altri mezzi di prova appropriati.
  Limpresa concorrente dovrà dichiarare a
• che titolo è coinvolta nella catena di fornitura
  degli arredi oggetto della presente
• gara e documentarlo attraverso la descrizione
  delloggetto sociale e liscrizione alla
• Camera di Commercio, Industria e Artigianato di
  competenza. Nel caso limpresa
• sia responsabile di trasformazioni fisiche degli
  arredi (es. lavorazione,
• assemblaggio, ecc.), essa dovrà produrre la
  certificazione FSC, PEFC o
• equivalente, rilasciata allimpresa stessa per
  gli arredi oggetto della presente gara.
• Nel caso limpresa concorrente non sia
  responsabile di tali trasformazioni, e quindi
• svolga esclusivamente attività di
  commercializzazione di arredi, limpresa dovrà
• produrre i certificati di catena di custodia,
  rilasciati allimpresa responsabile
• dellultima trasformazione fisica degli arredi
  oggetto della presente gara.

74
Fornitura di veicoli a basso impatto ambientale
75
Fornitura di veicoli a basso impatto ambientale

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• Opzione 1 Autoveicoli alimentati a combustibili
  tradizionali
• I veicoli di nuova immatricolazione devo
  rispettare la normativa euro
• Il fornitore deve indicare il livello di
  emissioni di NOx e di CO2 di ciascun veicolo.
• Le vernici utilizzate non devono contenere piombo
  e cromo esavalente
• Il sistema di condizionamento non deve contenere
  cloro fluoro carburi
• (CFC)
• Limbottitura dei sedili deve essere priva di
  cloro fluoro carburi (CFC)

76
Fornitura di veicoli a basso impatto ambientale

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• Opzione 2 Autoveicoli alimentati a Metano o a
  GPL
• Il fornitore deve indicare il livello di
  emissioni di NOx e di CO2 di ciascun veicolo.
• Le vernici utilizzate non devono contenere piombo
  e cromo esavalente
• Limbottitura dei sedili deve essere priva di
  cloro fluoro carburi (CFC)
• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Il fornitore deve garantire gratuitamente per
  almeno 5 anni lanalisi
• annuale dei gas di scarico degli autoveicoli
  oggetto della fornitura.

77
Fornitura di strumentazione informatica
78
Fornitura di strumentazione informatica

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
•  
• Risparmio energetico
• Il consumo energetico delle apparecchiature deve
  essere conforme ai criteri di
• assegnazione del marchio Energy Star. Le
  apparecchiature munite del marchio si
• presumono conformi ai criteri di assegnazione.
  Sono accettati altri mezzi di prova
• appropriati.
•  
• Ritiro e riciclaggio
• Il 90 dei materiali plastici e metallici del
  telaio deve essere riciclabile.
• Le parti in plastica non devono contenere
  sostanze alle quali è attribuita o può
• essere attribuita una delle frasi di rischio come
  definite nella direttiva 67/548/CEE
• (R45, R46, R50, R51, R52, R53, R60 o R61)
• Nelle batterie il tenore di mercurio non deve
  superare lo 0,0001 , quello di cadmio
• lo 0,001 e quello di piombo lo 0,01 del peso
  della batteria.

79
Fornitura di strumentazione informatica

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• Consegna/imballaggio di merci allingrosso
  anziché per singola unità
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Consegna delle merci in confezioni riutilizzabili
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore

80
Fornitura di arredi esterni in legno
81
Fornitura di arredi esterni in legno

• Arredi realizzati con legno Vergine
• i prodotti devono essere realizzati in legno
  vergine certificato come proveniente da foreste
  gestite in modo sostenibile.
• I prodotti chimici utilizzati per la
  realizzazione dei prodotti oggetto della
  fornitura non devono essere classificati come
  cancerogeni, teratogeni, tossici e allergenici.
•  

82
Fornitura di arredi esterni in legno

• CRITERI AMBIENTALI DI AGGIUDICAZIONE
• Prodotti a marchio FSC riciclato o PEFC riciclato
  o equivalenti .punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclabili.punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclati.punti
• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore
•  

83
Fornitura di arredi esterni in plastica
84
Fornitura di arredi esterni in plastica

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• Almeno l80 del prodotto finito deve essere
  costituito da plastica riciclata.
•  
• Nessuna sostanza può essere aggiunta alla
  plastica riciclata se è classificata
• nellallegato I della Direttiva 67/548 e
  successive modificazioni (elenco delle sostanze
• e dei preparati pericolosi) e se in base
  allallegato III della stessa direttiva richiede
  le
• seguenti indicazioni di pericolosità
• R 40 (possibili danni irreversibili)
• R 45 (può causare il cancro)
• R 46 (può causare danni genetici)
• R 61 (può essere dannoso agli embrioni)
• R 63 (è possibile che sia dannoso per
  lembrione).
• Il prodotto deve rispondere agli standard di
  funzionalità e sicurezza.
• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore
•  

85
Fornitura di vernici per interni
86
Fornitura di vernici per interni

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• I prodotti non devono essere classificati come
  molto tossici, tossici,
• pericolosi per lambiente, cancerogeni, tossici
  per la riproduzione o
• mutageni ai sensi della direttiva 1999/45/CE.
• Il contenuto di formaldeide libera nei prodotti
  non può superare i 10
• mg/kg. Le sostanze che cedono formaldeide possono
  essere aggiunte
• solo in quantità tali da garantire che il
  contenuto totale di formaldeide
• libera non superi 10 mg/kg.
• I prodotti non devono contenere solventi
  alogenati o aromatici o metalli
• pesanti (mercurio, piombo, cadmio, cromo).
• Le vernici e gli smalti non devono contenere un
  quantitative di Composti
• organici volatili superiore a 200g per litro.  

87
Fornitura di vernici per interni

• CRITERI AMBIENTALI DI AGGIUDICAZIONE
• Prodotti a marchio Ecolabel o equivalenti (Il
  logo, con il codice di
• autorizzazione, deve comparire sullimballo del
  prodotto) .punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclabili.punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclati.punti
• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Consegna di merci allingrosso anziché per
  singola unità
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Consegna delle merci in confezioni riutilizzabili
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore
•  

88
Fornitura di vernici per esterni

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• I prodotti non devono essere classificati come
  molto tossici,
• tossici, pericolosi per lambiente, cancerogeni,
  tossici per la
• riproduzione o mutageni ai sensi della direttiva
  1999/45/CE.
• Il contenuto di VOC ( Composti organici
  volatili) nelle vernici
• pronte alluso non può superare i 700 ppm
  (livello di accuratezza
• 95).
• I prodotti non devono contenere solventi
  alogenati o aromatici o
• metalli pesanti (mercurio, piombo, cadmio,cromo).

89
Fornitura di vernici per esterni

• CRITERI AMBIENTALI DI AGGIUDICAZIONE
• Prodotti a marchio Ecolabel o equivalenti (Il
  logo, con il codice di
• autorizzazione, deve comparire sullimballo del
  prodotto)..punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclabili.punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclati.punti
• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Consegna/imballaggio di merci allingrosso
  anziché per singola unità
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Consegna delle merci in confezioni riutilizzabili
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore
•  

90
Fornitura di prodotti di pulizia
91
Fornitura di prodotti di pulizia

• CRITERI AMBIENTALI DI PRODOTTO
• I prodotti di pulizia utilizzati dallimpresa
  dovranno essere conformi alle seguenti
  caratteristiche
• - non essere classificati come Molto Tossici
  (T)Tossici (T) con le frasi di rischio R42
  (può provocare sensibilizzazione per inalazione)
  e/o R43 (può provocare sensibilizzazione per
  contatto con la pelle) o Pericolosi per
  lambiente (N) secondo la Direttiva 67/548/CEE
  (compresi modifiche e adeguamenti) e Direttiva
  1999/45/CE, recepite in Italia con D.lgs. n. 52
  del 3 febbraio 1997, D.Lgs. 65 del 14 marzo 2003
  e Decreto del Ministero della Salute del 28
  febbraio 2006
• - biodegradabilità dei tensioattivi maggiore o
  uguale del 90 (i tensioattivi devono essere
  biodegradabili secondo test 301 OCSE o altri test
  riconosciuti)
• I prodotti oggetto della fornitura non devono
  contenere i seguenti ingredienti
• acido etilendiamminotetracetico (EDTA)
• alchilfenoletossilati (APEO)

92
Fornitura di prodotti di pulizia

• CRITERI AMBIENTALI DI AGGIUDICAZIONE
• Prodotti a marchio Ecolabel o equivalenti (Il
  logo deve
• comparire sullimballo del prodotto)..punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclabili.punti
• Imballaggi costituiti da materiali
  riciclati.punti

93
Fornitura di prodotti di pulizia

• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Consegna/imballaggio di merci allingrosso
  anziché per singola unità
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Consegna delle merci in confezioni riutilizzabili
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore

94
Fornitura di prodotti di pulizia

• CLAUSOLE AMBIENTALI
• Consegna/imballaggio di merci allingrosso
  anziché per singola unità
• Recupero e riutilizzo dei materiali dimballo
• Consegna delle merci in confezioni riutilizzabili
• Raccolta, ritiro, riciclaggio dei rifiuti da
  parte del fornitore

95
Con il patrocinio di
E unidea di
Ministero dellAmbiente e della Tutela del
Territorio e del Mare
Provincia di Ferrara
ANAB

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