Apresenta

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ENFERMEDADES PROFESIONALES EN BRASIL
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
SEMINARIO AISS ARGENTINA
Kátia Viana Coelho de Souza katia.viana_at_previdenci
a.gov.br
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DATOS POPULACIONALES 2002
Fuente PNAD/IBGEElaboración SPS/MPS
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ESTRUCTURA DEL SISTEMA PREVISIONAL DE BRASIL
PREVISIÓN PRIVADA
RÉGIMEN GENERAL DE PREVISION SOCIAL RGPS
REGÍMENES PROPIOS DE PREVISIÓN DE LOS EMPLEADOS
PÚBLICOS RPPS
PREVISIÓN COMPLEMENTARIA Optativa, administrada
por fondos de pensiones abiertos o cerrados
MILITARES FEDERALES Obligatorio, público, nivel
federal, beneficio definido última remuneración
TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO Y TRABAJADORES
PÚBLICOS CELETISTAS Obligatorio, nacional,
público, subsidios sociales, beneficio definido
tope R 2.508 (US 800). Admite Fondo de
Previsión Complementaria
EMPLEADOS PÚBLICOS ESTATUTÁRIOS Obligatorio,
público, niveles federal, estadual y municipal,
beneficio definido. Admite Fondo de Previsión
Complementaria
Fiscalizado por MPS (fondos cerrados) y por MF
(fondos abiertos)
Administrado por el gobierno federal
Administrado por los respectivos gobiernos
Administrado por el INSS
REPARTO SIMPLE
REPARTO SIMPLE / CAPITALIZACIÓN EN ALGUNOS
ESTADOS Y MUNICÍPIOS
CAPITALIZACIÓN
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PROTECIÓN PREVISIONAL 2002 POBLACIÓN OCUPADA
POBLACIÓN OCUPADA 2002 (16 a 59 AÑOS - 70,6
millones)
Fuente Micro dados PNADElaboración SPS/MPS
CONTRIBUYENTES (29,7 millones) RGPS
BENEFICIARIOS (1,3 millones)
SOCIALMENTE PROTEGIDOS (43,5 millones)
SEGURADOS ESPECIALES (RURALES) (7,7 millones)
Igual o gt 1 Salario Mínimo (16,9 millones)
CONTRIBUYENTES (4,8 millones) RPPS
(Civiles y Militares)
SOCIALMENTE DESPROTEGIDOS (27 millones)
lt 1 Salario Mínimo (9,8
millones)
NO CONTRIBUYENTES (28,4 millones)
En la PNAD esas personas se auto-declaran no
contribuyentes Incluye 318,2 mil desprotegidos
con rendimientos ignorados
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
SISTEMA ACTUAL
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Actual

• CONCEPTOS BÁSICOS
• SUBNOTIFICACIÓN DE LA CAT
• LOS NÚMEROS OFICIALES
• CONTRIBUICIÓNES Y DERECHOS
• GESTIÓN PATRIMONIAL Y HOMINAL

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Actual
CONCEPTOS BÁSICOS

• En Brasil, Accidente de Trabajo Accidente
  Típico y Enfermedad Ocupacional (profesional o
  del trabajo)

• Debe ser comunicado hasta el primer día útil
  siguiente al de su ocurrencia y, en caso de
  muerte, inmediatamente, a la autoridad competente

• Aunque no haya alejamiento del trabajador y
  aunque no haya ningún síntoma, la comunicación
  debe ser hecha, de modo preventivo

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Actual
CONCEPTOS BÁSICOS

• El registro del accidente es hecho por medio de
  la Comunicación de Accidente de Trabajo CAT
  (por internet o papel)

• Quienquiera puede hacerlo, pero es obligatoria la
  Clasificación Internacional de la Enfermedad
  CIE/CID (diagnóstico)

• El no registro sujeta a la multa fiscal de cerca
  de R 1000,00 por ocurrencia

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Actual
SUBNOTIFICACIÓN DE LA CAT
Son tres muertes a cada dos horas de trabajo en
Brasil
Son tres accidentados a cada minuto trabajado en
Brasil
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Actual
VAYA, ESO ES VERDAD?
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Fonte INFORMAR/SUBElaboração SPS/MPS
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Actual
POR QUÉ LAS EMPRESAS NO EMITEN LA CAT?
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Actual
SUBNOTIFICACIÓN DE LA CAT
PARA ESCONDER LA REALIDAD MÓRBIDA DEL TRABAJO
PARA NO AUMENTAR LOS TRIBUTOS
PARA OBTENER LAS CERTIFICACIONES INTERNACIONALES
PARA INHIBIR ACCIONES CIVILES, PENALES E
ADMINISTRATIVAS
PARA RETIRAR DERECHOS DEL TRABAJADOR
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ACCIDENTES REGISTRADOS 1999-2001
Fuente Anuario EstadísticoElaboración SPS/MPS
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Actual
NO, ESOS SON LOS NUMEROS OFICIALES!
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Actual
Fuente Anuario Estadístico Elaboración SPS/MPS
LOS NÚMEROS OFICIALES
2003
390.180 accidentes registrados 21.208
enfermedades ocupacionales
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SUBSISTEMAS DEL RGPS 2003
Fuente Informe de la Previsión/
MPS/INSS/DATAPREV/MDIC/MF/Anuario
EstadísticoElaboración SPS/MPS
RIESGOS OCUPACIONALES R 8,2 B ???
RÉGIMEN RURAL R 17,7 B
CONTRIBUCIÓNES SUSTITUTIVAS EXENCIÓNES R 6,8 B
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COSTE BRASIL 4 veces más R 32, 8 BI ???
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(No Transcript)
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CONTRIBUCIÓNES Y DERECHOS
RIESGOS OCUPACIONALES
SEGURO DE ACCIDENTE DE TRABAJO
Adicional de Peligrosidad
AMBIEN- TALES (F/Q/B)
ERGONÔ- MICOS-
Jubilación Especial y Adicional de Insalubridad
MECÁ- NICOS
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SEGURO DE ACCIDENTE DE TRABAJO SAT
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ALÍCUOTA ADICIONAL JUBILACIÓN ESPECIAL
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(No Transcript)
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GESTIÓN PATRIMONIAL
DEMOSTRACIONES CONTABLES
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GESTIÓN HOMINAL
POR QUÉ LA GESTION HOMINAL NO ACAECE?
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
SISTEMA PROPUESTO
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto

• METODOLOGÍA SAT
• PERFIL PROFESIOGRÁFICO
• POLÍTICA NACIONAL

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
METODOLOGÍA SAT
PRIMERA ETAPA
SAT CNAE
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DIMENSIONES DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
Probabilística ? Frecuencia
CIE/CID x CNAE nexo epidemiológico 99
confiabilidad
Eventos
CAT
BENEFI-CIOS
X
Días
R pagados
Social ? Gravedad
Económica ? Coste
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Fonte INFORMAR/SUBElaboração SPS/MPS
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Todo diagnóstico médico y conclusión sobre la
causalidad son una conjetura probabilística cuya
prueba definitiva en el nivel del individuo es
filosofalmente imposible.
Prof. Heleno Correa Filho UNICAMP
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
? SAT 50 MENOS 100 MÁS
Sistema Propuesto
METODOLOGÍA SAT
SEGUNDA ETAPA
? SAT EMPRESA
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FACTOR ACCIDENTARIO PREVISIONAL 0,5000
2,0000
FAP
CNAE grado leve 1
1 ? 0,5 a 2
CNAE grado mediano 2
560 CNAE 3.500.000 EMPRESAS
2 ? 1 a 4
CNAE grado grave 3
3 ? 1,5 a 6
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
X
? SAT
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HOJA DE PAGOS R 100.000,00 CNAE
3
1) Empresa Mediana o Nueva Ltda. ? FAP 1,0000
100.000,00 x 0,03 x 1,0000 R 3.000,00
2) Empresa Buena Ltda. ? FAP 0,5435
100.000,00 x 0,03 x 0,5435 R 1.630,50
3) Empresa Ruin Ltda. ? FAP 1,5435
100.000,00 x 0,03 x 1,5435 R 4.630,50
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
METODOLOGÍA SAT

• Incentiva a la Prevención

• Amplia la responsabilidad social de la empresa

• Tiene carácter justo

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
METODOLOGÍA SAT

• Incentiva a la Prevención

• Empresas que promueven medidas efectivas

• Por medio de inversiones que generan resultados
  mensurables

• Tendrán alícuota de SAT diminuidas

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
METODOLOGÍA SAT

• Amplia la responsabilidad social de la empresa

• El trabajo es factor contribuyente o agravante

• No existiendo el presupuesto de inherencia

• Ya que el nexo causal es básicamente
  epidemiológico

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
METODOLOGÍA SAT

• Tiene carácter justo

• Empresas de mismo ramo de actividad

• Con riesgos e consecuentes daños diferenciados

• Pagarán de forma diferenciada

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
METODOLOGÍA SAT
El FAP Aún puede servir como

• Requisito para la contratación con la
  Administración Pública

• Referencia para comparar los índices de
  accidentes entre países

• Referencia para las Certificaciones
  Internacionales (ISO para SST)

• Marketing para las empresas

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
PERFIL PROFESIOGRÁFICO

• Es un documento histórico laboral del trabajador
  elaborado por la empresa o equiparada a la empresa

• Reúne informaciones administrativas, ambientales
  y biológicas, ya preexistentes nos documentos
  primarios de la empresa (la mayoría de forma
  colectiva)

• Sus actualizaciones deben ser enviadas en medio
  electrónico a la Previsión Social

• Debe ser entregado impreso y firmado al
  trabajador en la rescisión del contrato de trabajo

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PPP
Indicadores Biológicos PCMSO
Datos Administrativos RH - PERSONAL
Datos Ambientales PPRA LTCAT
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
PERFIL PROFESIOGRÁFICO

• Permite la análisis holística del individuo,
  sirviendo como herramienta de investigación
  epidemiológica

• Promueve el control social (por la empresa, los
  trabajadores y los sindicatos)

• Promueve la acción estatal efectiva, a partir del
  cruce de informaciones para encaminamiento de la
  acción fiscal

• Permite el desarrollo de políticas de salud
  colectiva, de vigilancia sanitaria y
  epidemiológica, a partir del banco de datos creado

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL

• Institución de un Plano Nacional de Seguridad y
  Salud del Trabajador

• Pactado entre los diversos órganos de gobierno y
  de la sociedad civil

• Definiendo metas, plazos y responsabilidades de
  las acciones integradas

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL
La política nacional tiene por finalidad
lapromoción de la mejoría de la cualidad de vida
en el trabajo, mediante articulación y
integración, de forma continua, de las acciones
del gobierno y de la sociedad, como condición
para el desarrollo sostenible del país.
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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL
Directrices

• Ampliación de las acciones de SST

• Supremacía de las acciones de prevención sobre
  las de reparación

• Prioridad en la educación básica y en la
  formación de los profesionales

• Armonización de las normas y acciones

• Integración de las informaciones en SST

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL
Metas Ampliación de las acciones de SST

• Incluir todos los segmentos de trabajadores,
  inclusive funcionarios públicos y sector informal

• Aprobar dispositivos legales que garanticen los
  derechos a la seguridad y a la salud para los
  segmentos actualmente excluidos

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL
Metas Supremacía de las acciones de prevención
sobre las de reparación

• Eliminar políticas de monetización de los riesgos

• Establecer política tributaria que privilegie las
  empresas con menores índices de accidentes y
  enfermedades ocupacionales

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL
Metas Supremacía de las acciones de prevención
sobre las de reparación

• Instituir nexo epidemiológico presumido para
  accidentes y enfermedades ocupacionales, haciendo
  sus correlaciones con las actividades económicas

• Atribuir, también al SUS, la competencia de
  establecer el diagnostico y el nexo etiológico de
  los accidentes y enfermedades ocupacionales, así
  como analizar posibles dudas relacionadas con el
  nexo epidemiológico presumido

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL
Metas Supremacía de las acciones de prevención
sobre las de reparación

• Instituir la obligatoriedad de publicación de un
  balance de SST para las empresas, de forma
  similar al que ya ocurre en relación al balance
  patrimonial

• Incluir requisitos de SST en los procesos de
  licitación de los órganos de la administración
  publica directa e indirecta

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL
Metas Prioridad en la educación básica y en la
formación de los profesionales

• Incluir conceptos básicos relacionados a SST como
  disciplina obligatoria en la enseñanza
  fundamental

• Revisar los contenidos y los requisitos de los
  cursos de los profesionales de SST, de acuerdo
  con sus respectivas competencias

• Promover la educación por medio de propagandas,
  campañas, entre otras formas de comunicación

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL
Metas Armonización de las normas y acciones

• Legislar en conjunto los asuntos referentes a SST

• Adoptar reglas comunes de seguridad y salud para
  todos los trabajadores

• Estandarizar conceptos y criterios cuanto a la
  concepción y a la caracterización de los riesgos
  y de los agravios a la seguridad y a la salud de
  los trabajadores, relacionados a los procesos de
  trabajo

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ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sistema Propuesto
POLÍTICA NACIONAL
Metas Integración de das informaciones en SST

• Compatibilizar instrumentos de colecta de datos e
  flujos de informaciones

• Compatibilizar sistemas e bases de dados, a ser
  divididos pelos Ministerios del Trabajo, de la
  Previsión Social, del Medio Ambiente e de la Salud

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(No Transcript)
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GESTÃO HOMINAL
DEMOSTRACIONES CONTABLES
POLÍTICA NACIONAL
FAP PPP
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Quien genera el riesgo debe ser responsable
por su control o por la reparación de los daños
causados.
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Fin