Prezentace aplikace PowerPoint

1
Americká radarová základna v Ceské
republice Aplikace modelu Policy Paradox
Lukáš Visingr BSS 406 Strategické modely a
plánování
2
1. Úvod

• Velmi vhodné téma pro aplikaci Policy Paradox
• Zásadní politická otázka, rozdelení verejnosti,
  snaha získat politickou i verejnou podporu
• Na obou stranách racionální i iracionální
  argumenty
• Období od ledna 2007 (oficiální žádost USA) do
  zárí 2009 (zmena architektury PRO)

3
2. Cíle (Goals)

• Rovnost (Equity) a svoboda (Liberty)
• Neuplatnily se, popr. jen ve vztahu k bezpecnosti
• Bezpecnost (Security)
• Hodnota americké základny nejen materiální a
  vojenská, ale i symbolická a satisfakcní nástroj
  proti vlivu Ruska vs. symbol vojenské expanze USA
• Zvýšení vs. snížení hrozeb, nebezpecí a rizik
• Fyzické prežití (vojenství) vs. širší cíle
  (politika)
• Okamžité vs. budoucí hrozby (security vs. safety)

4
2. Cíle (Goals)

• Efektivita (Efficiency)
• Kdo má právo definovat skutecné zisky?
• Jak zapocítat výstupy, které jsou soucasne
  vstupy?
• Vedlejší výstupy vojenská pomoc USA,
  ekonomický zisk, vedecká spolupráce
• Vstupy náklady na úpravu lokality, energetická
  nárocnost, nebezpecí elektromagnetického
  vyzarování
• Pochybnosti o PRO jako takové diskuse v USA a
  rozpacité výsledky testu vs. probíhající vývoj
  systému

5
3. Problémy (Problems)

• Symboly (Symbols)
• Príbehy útok balistických strel z Íránu ci KLDR
  vs. nárust vlivu Ruska ve strední Evrope (vc.
  aktivity tajných služeb), raketový (snad i
  jaderný?) útok Ruska vs. preventivní úder USA
  proti Rusku, zisky zbrojovek (všeobecne príbehy
  z kategorie kontrola, resp. spiknutí)
• Metafory (brdská koule) a synekdochy
  (verejnost)
• Dvojznacnosti díky tomu sjednocení ruzných
  politických sil pro radar i proti radaru

6
3. Problémy (Problems)

• Císla (Numbers)
• Elektromagnetické vyzarování radaru studie o
  neškodnosti i škodlivosti a následné spory
  (jednotky, hodnoty)
• Dosah radaru, dostrel raket, úcinnost antiraket
• Pruzkumy verejného mínení 60-70 verejnosti
  proti vs. schematicnost výzkumu a nedostatek
  informací

7
3. Problémy (Problems)

• Príciny (Causes)
• Prezentace zámerných prícin se zamýšlenými
  dusledky, tj. spiknutí, která fungují
• Odpurci zastánci podporují zájmy USA a zbrojení,
  ignorují verejné mínení, vystavují CR riziku
• Zastánci odpurci podporují zájmy Ruska, vzdalují
  CR od euroatlantických struktur, vystavují CR
  riziku
• Umelá dichotomie bud s Amerikou, nebo s Ruskem
  (pro radu lidí ovšem nepríjemná)

8
3. Problémy (Problems)

• Zájmy (Interests)
• Odpurci dobrí a slabí široké zájmy verejnosti,
  které však vláda ignoruje (neviditelné
  demonstrace)
• Zastánci silní a špatní úzké a partikulární
  zájmy (kampan vlády se minula úcinkem, ale byla
  vubec šance?)
• Profilace politických stran rozdelení vláda vs.
  opozice a absolutní názorový obrat CSSD

9
3. Problémy (Problems)

• Rozhodnutí (Decisions)
• Rozhodovací proces s ohledem na zisk verejné
  podpory
• Nejednoznacné postoje stran jednoznacné
  vyjádrení ODS a CSSD až po duvere pro druhou
  vládu MT (ale rozdelená SZ a podmínky CSSD)
• Neustálé opakování týchž selektivních argumentu,
  nebylo možné dosáhnout kompromisu (dialog
  hluchých)
• Postup odpurcu odpovídá PP více než postup
  zastáncu

10
4. Rešení (Solutions)

• Pohnutky (Inducements)
• Odmeny investice do regionu Brd a prísliby
  ekonomických a vedeckých zisku pro CR
• Nejednotnost dávajících a prijímajících, necekané
  reakce
• Tresty útok balistických raket nebo nárust vlivu
  Ruska
• Odpurci tresty zpochybnovali nebo ignorovali
• Pravidla (Rules)
• Stanovené normy chování se neuplatnily, protože
  nedošlo k praktické realizaci projektu

11
4. Rešení (Solutions)

• Fakta (Facts)
• Presvedcování manipulací s uvažováním a videním
  sveta
• Stereotypy a predsudky (postoje vuci USA a Rusku)
• Manipulace a protichudné interpretace (Bukurešt)
• Zastánci teoreticky vetší kapacity, ale
  neštastné kroky
• Odpurci menší prostredky, ale mnohem lepší
  využití

12
4. Rešení (Solutions)

• Práva (Rights)
• Minimální uplatnení, protože nedošlo k realizaci
• Komické žaloby, možné podání k Ústavnímu soudu?
• Moci (Powers)
• Zmena distribuce rozhodovacích pravomocí
• Zastánci odmítání referenda, Ústava CR, vysoce
  odborná záležitost, názor expertu a odpovednost
  politiku
• Odpurci prosazování referenda, významná
  záležitost, lidé by meli rozhodnout o pobytu
  cizích vojáku

13
5. Záver

• Velice presne odpovídá modelu Policy Paradox
• Na obou stranách používání cílu bezpecnosti a
  efektivity, ale naprosto rozdílná chápání
• Na obou stranách argumentace pomocí symbolu a
  císel, prezentace prícin a zájmu (profilace
  zájmových skupin) a rozhodování s cílem získat
  podporu
• Odmeny a tresty, presvedcování pomocí faktu a
  pokusy zmenit distribuci mocí (referendum)
• Transformace (ci spíše deformace) odborné
  bezpecnostní záležitosti na verejné politické
  téma, což by ale ve vyspelé demokratické zemi
  nemelo nikdy nastat!

14
Literatura

• Stone, D. Policy Paradox. The Art of Political
  Decision Making, New York Norton 2002.
• Aktuálne.cz (http//aktualne.centrum.cz/).
• Britské listy (http//wwww.blisty.cz/).
• Ceská strana sociálne demokratická
  (http//wwww.cssd.cz/).
• iDNES (http//zpravy.idnes.cz/).
• Ne základnám (http//nezakladnam.cz/).
• Protiraketová obrana (http//wwww.protiraketovaobr
  ana.cz/).