A Organiza

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A Organização do Espaço Urbano

• Processos de mudança do meio envolvente
• Princípios físicos na organização e gestão do
  espaço habitável

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Objectivos

1. Diferenciar espaço rural de espaço urbano.
2. Referir os critérios nacionais de definição de
   centro urbano, de vila e de cidade.
3. Identificar e caracterizar os diferentes tipos de
   plantas.
4. Analisar a complementaridade entre o espaço
   urbano e o espaço rural.
5. Caracterizar as áreas funcionais do espaço
   urbano.
6. Relacionar as principais funções das diferentes
   áreas urbanas com as características da população
   residente.
7. Relacionar a diferenciação do espaço urbano com
   os transportes urbanos.

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Conceitos

• Área
• É uma zona do território com características
  físicas muito próprias, que tem as suas
  potencialidades e constrangimentos ao nível dos
  recursos, onde está implantada uma população,
  equipamentos e infra-estruturas.

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Conceitos

• Urbano
• Corresponde à cidade (área interna ao perímetro
  de uma cidade) e a todos os apoios inerentes,
  como áreas residenciais, equipamentos, serviços,
  infra-estruturas deve ser estudado, planeado e
  ordenado com base no conhecimento físico do
  território e respectivas áreas adjacentes,
  respeitando o ambiente e preservando-o.

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Espaço Rural/Urbano

• Os critérios mais comuns da distinção entre
  rural e urbano, assentam essencialmente
• No uso do solo
• Nas densidades demográficas/povoamento
• No emprego da população activa
• Na identidade cultural
• Na mobilidade espacial e social
• Na integração e controlo social.

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Características do Espaço Rural

• Caracteriza-se pelo uso mais ou menos
• Extensivo do uso do solo
• Fraca densidade demográfica
• Paisagens naturais
• Povoamento disperso ou em pequenos lugares e
  aldeias com actividades essencialmente ligadas ao
  cultivo, à criação de gado e à floresta.

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Características do Espaço Urbano

• Caracteriza-se por
• Densidades relativamente elevadas, com acentuado
  crescimento demográfico
• O mercado urbano permite valorizar certas
  especializações, para se manterem facilmente
  competitivos
• Reorganização territorial, vindo a aumentar o
  espaço urbano
• Relativa facilidade de mobilidade.

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Relação entre o urbano e o rural
Os espaços rural e urbano mantêm relações de
complementaridade em que cada um fornece ao outro
exactamente aquilo de que necessita.
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Relação entre o urbano e o rural

• Espaço Urbano
• Centro de escoamento de produtos agrícolas
• Centro de informação para as actividades
  produtivas
• Pólos de atracção para indústrias
  agro-alimentares
• Centros de divulgação cultural
• Centros de controlo da vida política e económica.

• Espaço Rural
• Produtos alimentares
• Áreas diversificadas de recreio e lazer
• Contacto com o ambiente natural
• Disponibilidade de
• mão-de-obra.

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Como nasceram as cidades

• Durante muitos séculos foi fácil identificar uma
  cidade.
• Lugar de concentração de determinadas
  actividades económicas, como, por exemplo,
  artesãos, comerciantes, militares as cidades
  estavam ainda protegidas por muralhas.

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Como nasceram as cidades

• Contudo, o aumento da população e o
  desenvolvimento dos transportes, da indústria
  conduziram ao crescimento das cidades e à sua
  expansão para fora dos antigos limites, invadindo
  as áreas rurais.
• As trocas entre a cidade e o campo
  intensificaram-se e muitas áreas rurais começaram
  a apresentar uma diversificação profissional e
  funcional.

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Como nasceram as cidades

• O aparecimento das cidades foi uma consequência
  da agricultura e da fixação do Homem a um
  determinado sítio.
• Os primeiros sítios que mais atraíram as
  populações para uma fixação permanente, foram
  locais que pudessem garantir a sobrevivência
  desses agrupamentos humanos.
• Assim, a ocupação do território português com
  mais densidade populacional sempre foi junto à
  costa marítima, garantindo o abastecimento de
  alimento.

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Como nasceram as cidades

• A escolha do sítio não era feita ao acaso e
  correspondia a determinadas necessidades
  circulação, trocas comerciais, defesa.
• Deste modo, começaram a surgir cidades com formas
  diferentes e com funções diferentes.

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Como definir cidade

• Não existe uma definição precisa e universal de
  cidade, o que explica as dificuldades que
  sentimos sempre que pretendemos utilizar algum
  rigor nesta matéria.
• Cada país recorre a critérios diferentes para
  atribuir a um centro urbano a categoria de
  cidade, sendo os mais utilizados a
• População absoluta
• Densidade populacional
• Distribuição da população activa pelos diferentes
  sectores de actividade.

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Critérios na definição de cidade

• Delimitar o que é uma cidade é uma tarefa
  complexa pois envolve várias componentes e pode
  assentar em diversos critérios
• Estatísticos ou de mínimos populacionais
  baseia-se no número de habitantes e pode ir de
  200 a 30 000 consoante os países.
• Administrativos e políticos (Históricos) Por
  ter capacidade de decisão, ser capital regional
  ou distrital ou ter beneficiado de forais ou
  concessões régias.

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Critérios na definição de cidade

• Funcionais Caracterizam-se pelo predomínio de
  actividades económicas não agrícolas.
• Densidade populacional Relaciona as maiores
  densidades populacionais com o habitat urbano em
  contraste com o rural mais disperso.
• Paisagístico ou fisionómico Prende-se com o
  tipo de construção dominante e os materiais
  utilizados, as características das ruas, o
  tráfego ou a poluição.
• Modo de vida Inclui formas de vestir, ritmos de
  vida ou comportamentos sociais.

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O caso de Portugal

• As primeiras cidades correspondiam apenas às
  sedes de diocese, sendo que, ao longo da Idade
  Média, apenas nove povoações detinham esse
  estatuto ( Braga, Porto, Lamego, Guarda, Coimbra,
  Lisboa, Évora e Silves), não sendo impedimento
  para certas vilas terem maiores coeficientes
  demográficos e económicos que certas cidades do
  interior, como por exemplo Santarém.

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O caso de Portugal

• A atribuição do estatuto de cidade foi sempre
  relativamente comedida o que explica o facto de
  até 1974 existirem somente 43 cidades em
  Portugal.
• A Legislação de 1982 contribuiu para a criação de
  imensas cidades, fazendo com que actualmente
  existam 151 localidades com o estatuto de cidade.

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O caso de Portugal

• Portugal regista valores baixos quanto à taxa de
  urbanização, quando comparado com os restantes
  parceiros europeus.
• Este atraso assenta no tardio desenvolvimento
  industrial do nosso país e na manutenção da
  agricultura como principal actividade até à
  década de 60 do século passado.

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O caso de Portugal

• As aglomerações urbanas portuguesas têm em geral
  raízes históricas longínquas e desenvolveram-se
  em duas grandes áreas geográficas do País
• NA FAIXA LITORAL Entre Viana do Castelo e
  Alcácer do Sal.
• NA REGIÃO FRONTEIRIÇA com destaque para as
  cidades com funções defensivas localizadas em
  pontos altos da paisagem.

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Cidade em Portugal

• Mais de 8000 eleitores em aglomerado contínuo
• Pelo menos metade dos seguintes equipamentos

• Instalações hospitalares com serviço de
  permanência
• Farmácias
• Corporação de Bombeiros
• Sala de espectáculos e centro cultural
• Museu e Biblioteca

• Instalações de hotelaria
• Estabelecimento de ensino preparatório e
  secundário
• Estabelecimento de ensino pré-primário e
  infantário
• Transportes públicos urbanos e suburbanos
• Parques ou jardins públicos

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Morfologia Urbana

• O estudo da morfologia urbana faz-se pela análise
  da planta das cidades.
• A maior parte das cidades não apresenta um plano
  original homogéneo, mas sim a sobreposição de
  dois ou mais tipos de plantas, cada um deles
  correspondendo a épocas distintas.
• Os principais tipos de plantas são
• Planta Irregular
• Planta Radiocêntrica
• Planta Ortogonal

23
Planta Irregular
24
Planta Irregular

• Este tipo de planta (ou malha urbana) é
  característica das cidades medievais e
  muçulmanas. As edificações mostram que a cidade
  com este tipo de planta nasceu de forma
  desordenada
• As ruas são estreitas, tortuosas, com um traçado
  caótico e sem organização. Estas ruas terminam
  muitas vezes em becos ou pátios sem saída.
• Surge em muitos centros urbanos, principalmente
  nas áreas centrais e mais antigas. Por exemplo
  Alfama e Moraria e algumas áreas históricas do
  Porto e Évora.

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Planta Radiocêntrica

• Este tipo de malha é comum na maioria das cidades
  europeias e, geralmente, tem a ver com uma função
  defensiva que remonta à Idade Média.
• São típicas de cidades que possuíam uma muralha
  defensiva e, à medida que a cidade ia crescendo,
  as muralhas iam sendo destruídas e substituídas
  por outras com um raio maior.
• No lugar das antigas muralhas, iam sendo
  construídas ruas, que eram cortadas por outras
  com acesso ao centro da cidade.

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Planta Radiocêntrica
As ruas mais importantes partem do centro e
dirigem-se radialmente para as portas do recinto
fortificado. Outras ruas secundárias fazem
círculo à volta do centro ligando entre si as
primeiras.
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Planta Ortogonal

• As cidades com este tipo de planta apresentam um
  traçado geométrico muito regular, com ruas
  direitas e perpendiculares, formando entre elas
  ângulos rectos.
• Este formato está adaptado a áreas planas e sem
  limitações espaciais ao seu crescimento. Por isso
  foi muito usado na construção de cidades do Novo
  Mundo.
• Mas este tipo de plantas remonta ao tempo dos
  gregos e dos romanos (que usavam sempre este
  esquema nos acampamentos das suas legiões).

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Planta Ortogonal

• As casas agrupam-se em quarteirões.
• Este tipo de traçado generalizou-se na fase
  industrial, facilitando a circulação dos
  transportes modernos e a ampliação que as cidades
  conheceram nesta época.

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As Funções urbanas - Conceitos

• FUNÇÃO URBANA Actividade económica,
  político-administrativa ou social, que se
  desenvolve no centro urbano.
• ÁREAS FUNCIONAIS são áreas que se distinguem
  por apresentarem uma certa homogeneidade em
  termos de funções.
• DIFERENCIAÇÃO FUNCIONAL Consiste na diversidade
  de áreas funcionais existentes numa cidade.

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As Funções urbanas - Conceitos

• BAIXA OU CBD (Central Business District) Área
  localizada no centro da cidade, por vezes
  coincidente com o núcleo histórico, de grande
  acessibilidade e onde existe uma grande
  concentração de edifícios ocupados por funções
  terciárias.

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As Funções urbanas - Conceitos

• ESPECULAÇÃO FUNDIÁRIA Sempre que se verifica um
  forte desequilíbrio entre a oferta e a procura,
  quando a procura é muito superior à oferta os
  preços do solo atingem valores muito elevados e
  muito superiores ao seu valor real.
• RENDA LOCATIVA É a teoria que defende que as
  rendas ou valor do solo urbano diminuem com a
  distância ao centro, observando-se assim, um
  decréscimo com a distância.

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As Funções urbanas

• Função político-administrativa
• Locais onde se encontram as sedes de poder e
  decisão estatal.
• Função Económica
• Nas cidades localizam-se as sedes das grandes
  empresas, dos bancos, das companhias de seguros,
  assim como toda a actividade comercial que
  contribui para o dinamismo económico da cidade.
• Função residencial
• A cidade é um importante local de fixação de
  pessoas que aí residem.

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As Funções urbanas

• Função cultural e científica
• Esta função está ligada à presença de importantes
  centros de investigação e universidades nas
  cidades.
• Função Religiosa
• Existem cidades onde esta função condiciona a
  vida da população e o crescimento urbano.
• Função militar
• É uma função de menor importância na actualidade
  mas que teve grande importância no caso de
  cidades fronteiriças.

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As áreas funcionais

• Ao analisarmos a cidade sob o aspecto funcional,
  constatamos a existência de funções que não se
  localizam de forma dispersa e anárquica no espaço
  urbano, tendendo, pelo contrário, a organizar-se
  em áreas específicas que apresentam uma certa
  homogeneidade.
• A forma como se distribuem as áreas funcionais
  nas cidades faz com que elas sejam diferentes
  umas das outras, sendo por isso um factor de
  identidade da cidade.

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As áreas funcionais

• As áreas funcionais que compõe a cidade são
• Baixa ou Centro (CBD Central Business District)
• Área residencial
• Área industrial
• Periferia e Subúrbios

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Diferenciação funcional nas cidades

• A diferenciação funcional no espaço urbano está
  relacionada com alguns factores, nomeadamente a
  variação do preço do solo e a acessibilidade.
• O centro da cidade é o local privilegiado em
  termos de acessibilidade e de concentração de
  actividades, sendo por isso, a área da cidade
  onde se registam os valores mais elevados do
  solo.
• A grande concorrência e a concentração das
  actividades terciárias numa área restrita
  conduzem a uma forte competição pelo espaço
  gerando um desequilíbrio entre a oferta e a
  procura.

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Área Metropolitana

• Extensa área, formada pela concentração em larga
  escala de população, actividades económicas e
  serviços.
• Podemos definir a área metropolitana como sendo
• Existência no espaço metropolitano de uma cidade
  central e outros núcleos de menor dimensão
• Carácter metropolitano, que se concentra nos
  atributos de um núcleo como local de emprego e
  residência, para trabalhadores do sector
  secundário e terciário
• Dimensão mínima e diversidade do mercado de
  trabalho

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Área Metropolitana

• Podemos definir a área metropolitana como sendo
• Existência de relações de interdependência mútua
  entre a cidade central e o seu espaço
  metropolitano, isto é, interdependência económica
  no sentido mais amplo
• Existência de um sistema de transportes e
  comunicações suficientemente desenvolvido como
  forma de garantir a manutenção das relações entre
  a cidade central e o resto do espaço
  metropolitano, com a finalidade de garantir a
  realização dos fluxos entre casa e trabalho (nos
  dois sentidos).

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Área Metropolitana

• Problemas comuns
• Expansão urbana descontrolada
• Congestionamento do tráfego
• Falta de vitalidade das actividades económicas
• Exclusão social
• Problemas ambientais.

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A Grande Área Metropolitana de Lisboa

• Nos termos do art. 2º da Lei nº. 10/2003 de 13 de
  Maio, a Grande Área Metropolitana (GAM) é uma
  pessoa colectiva pública de natureza associativa,
  de âmbito territorial e visa a prossecução de
  interesses comuns aos municípios que a integra.
• Os municípios que compõem a Grande Área
  Metropolitana de Lisboa são 19 Alcochete,
  Almada, Amadora, Azambuja, Barreiro, Cascais,
  Lisboa, Loures, Mafra, Moita, Montijo, Odivelas,
  Oeiras, Palmela, Sesimbra, Setúbal, Sintra e Vila
  Franca de Xira.

41
A Grande Área Metropolitana de Lisboa

• As atribuições da Grande Área Metropolitana de
  Lisboa (GAML) encontram-se expressas no art. 6º
  (Lei nº. 10/2003 de 13 de Maio), conjuntamente
  com a coordenação entre municípios e os serviços
  de administração nas seguintes áreas
• Saneamento básico
• Saúde
• Ambiente
• Segurança e protecção civil
• Acessibilidades e transportes

• Equipamentos colectivos
• Turismo
• Cultura
• Desporto.

42
Mobilidade e Acessibilidade
43
O conceito de Mobilidade

• Presentemente a mobilidade de pessoas e bens é um
  imposição do dia-a-dia das sociedades, mas também
  um modo de lazer.
• A evolução em diversas áreas tecnológicas criou a
  necessidade dessas deslocações para locais cada
  vez mais distantes e em menos tempo.

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Mobilidade

• As grandes cidades têm tomado proporções
  crescentes e o fluxo de pessoas ao longo do dia
  tem dimensões que não podem ser negligenciadas.
• Assim, e porque todas estas migrações diárias têm
  impactes na saúde, na qualidade de vida e de modo
  mais abrangente no ambiente, há que tomar medidas
  de modo a minimizar esses impactes.
• A todos os que possuem a decisão de planear e
  dimensionar os agregados populacionais, há que
  ter em conta as necessidades das populações.

45
Condições para a Mobilidade

• A qualidade tem de ser uma presença constante em
  toda a vivência do centro urbano
• Acesso ao centro urbano de automóvel, a pé ou de
  transportes públicos, com vias de acesso em boas
  condições e bem sinalizadas
• Boas condições de estacionamento no centro
• Mínimo de conflito entre os peões e os
  automobilistas, que depende de uma redução e
  gestão eficazes do tráfego, bem como da
  manutenção de níveis aceitáveis de poluição.

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Condições para a Mobilidade

• Um bom ambiente no centro urbano, com um bom
  desenho quer das áreas públicas (ruas e praças),
  quer dos edifícios (arquitectura)
• Níveis elevados de manutenção do espaço público
• Oferta variada de serviços (lojas, cafés,
  recintos de lazer).

47
O conceito de Acessibilidade

• Grau relativo com que se alcança um determinado
  lugar a partir de outras localizações
  territoriais. Dito de outra maneira, é a maior ou
  menor facilidade com que se pode atingir
  determinado lugar.
• Um bom núcleo urbano caracteriza-se por ter
  várias formas de acessos que sejam fáceis, com
  qualidade, agradáveis e perceptíveis, encorajando
  os visitantes a aí se deslocarem.

48
O conceito de Acessibilidade

• Pensar em acessibilidade é também reflectir sobre
  a matéria que, indevidamente, associa-se aos
  assuntos de exclusiva necessidade dos
  deficientes.
• Actualmente, pensar acessibilidade é considerar
  um conjunto de factores técnicos que irão
  facilitar a mobilidade de todos os cidadãos em
  geral e daqueles que por algum motivo têm a sua
  mobilidade condicionada.

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Acessibilidade no espaço urbano

• A acessibilidade não é uniforme em todo o espaço
  urbano sendo este um dos factores mais
  importantes na variação do solo urbano
• Verifica-se uma diminuição da acessibilidade do
  centro da cidade para a periferia e, logicamente,
  uma diminuição do preço do solo.
• O centro da cidade por ser a área mais central e
  de maior acessibilidade é a mais cara.

50
Acessibilidade no espaço urbano

• Este processo de subida do preço do solo levou a
  que as baixas das maiores cidades passassem a ser
  quase exclusivamente ocupadas por actividades
  terciárias perdendo a sua dimensão residencial um
  processo designado por SEGREGAÇÃO FUNCIONAL.
• O CBD caracteriza-se pela boa acessibilidade em
  termos de transportes colectivos, pela grande
  concentração de actividades terciárias e pelo
  intenso tráfego de veículos e peões.

51
A descentralização das actividades terciárias

• A elevada concentração de actividades terciárias
  no centro é o ex-libris da cidade. A pressão
  sobre as baixas das cidades está a provocar
  algumas consequências
• Despovoamento destes espaços
• Fluxo intenso de trânsito e dificuldade de
  estacionamento
• Ambiente insalubre (excesso de fumos)
• Ruas do centro histórico pequenas para a
  intensidade de tráfego
• Edifícios pouco funcionais e até degradados.
• Insegurança nocturna devido despovoamento.

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A descentralização das actividades terciárias

• Criam-se condições para o aparecimento de outros
  centros de actividades terciárias levando a uma
  descentralização das mesmas.
• Esta descentralização dá-se para áreas mais
  espaçosas e bem servidas de transportes
  preferencialmente ao longo de grandes eixos de
  circulação radiais, logo de grande
  acessibilidade.
• Nestes espaços as actividades terciárias podem
  usufruir de boa acessibilidade, solos mais
  baratos, edifícios mais modernos e estacionamento
  para as viaturas.

53
As áreas residenciais

• A função residencial foi sempre importante nas
  cidades europeias ao contrário das cidades
  norte-americanas que, por serem mais modernas,
  têm a sua área central quase exclusivamente
  ocupada pelo sector terciário.
• Em Portugal o despovoamento do CBD deu-se um
  pouco mais tarde do que no resto da Europa embora
  sempre tenham existido na cidade bairros ricos e
  bairros pobres.

54
As áreas residenciais

• É possível afirmar que as cidades definem um
  processo de SEGREGAÇÃO SOCIAL delimitando áreas
  de acordo com as características sociais da
  população que nelas habitam. Esta diferenciação
  social resulta de
• O valor do solo
• A qualidade ambiental
• O enquadramento paisagístico
• A acessibilidade ao centro
• A proximidade de equipamentos
• A segurança e a tranquilidade.

55
As áreas residenciais

• A localização das áreas residenciais no espaço
  urbano foi determinada em função da distância ao
  centro que influencia toda a organização da
  cidade.
• Com a ocupação do centro pelas actividades
  terciárias a função residencial foi-se
  distribuindo pelo espaço intra-urbano
  estabelecendo espaços muito bem definidos em
  termos residenciais.

56
As áreas residenciais

• Com a apropriação do centro pelas actividades
  económicas, as áreas residenciais foram-se
  distribuindo pelo espaço intra-urbano
  organizando-se de acordo com as características
  do mesmo em função
• Da acessibilidade
• Da qualidade ambiental
• Das infra-estruturas de apoio.