La communication europ

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• La communication européenne

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1. Le périmètre de la communication européenne

• Pas seulement la communication des institutions
  communautaires
• la Commission de l UE
• le Parlement européen
• le Conseil de l Union européenne
• la Cour de justice
• La Communication sur l Europe, au niveau des
  Etats (rapport Herbillon)

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2. Des difficultés structurelles

• La difficile visibilité des actions de l UE dans
  le quotidien
• Un éclatement des émetteurs, du fait de la
  complexité institutionnelle, confortée par
  l absence de culture civique européenne
• Une absence de dialogue avec les citoyens, malgré
  la multiplicité des informations diffusées
• La lente émergence d un espace public européen
  (Eric Dacheux)
• La difficile implication des Etats dans la
  communication sur l Europe
• Les problèmes linguistiques et la diversité
  culturelle

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3. La  fracture européenne (rapport Herbillon,
juin 2005)

• L échec des politiques de communication
  s explique par
• des moyens budgétaires modestes
• des campagnes tardives et un impact limité
• un contexte peu propice à la pédagogie
• Ses médiateurs naturels sont défaillants
• pour les élus,  L Europe ne fait pas
  l élection 
• pour les médias,  L Europe ne fait pas vendre 
• pour les enseignants,  L école n a pas à faire
  la propagande de l Europe 
• De ce déficit d information découle un déficit
  d image auprès des citoyens  l Europe,
  c est loin, c est compliqué, c est une
  contrainte et c est une menace 

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La communication publique en Europe

• Ailleurs, en Europe peu de bonnes pratiques,
  pas d exception française
• Des initiatives multiples, sans véritable
  stratégie
• une dispersion des relais d information sur
  l Europe qui fait quoi ?
• un déficit de coordination, et des campagnes
  d information d envergure d efficacité
  limitée,  dos au mur  au moment des échéances
  électorales
• Le rapport Herbillon fait 40 propositions pour
  relever le défi d une information pour tous

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4. Une panoplie d outils

• Les symboles le drapeau, l hymne à la joie, la
  journée de l Europe (9 mai)
• Des campagnes de communication (l euro) et des
  thèmes prioritaires (Années européennes)
• Des publications, émanant de l Office des
  publications officielles (plus de 1500 brochures
  par an)
• Des événements à travers le soutien de nombreux
  colloques, conférences, salons
• Des centres d appels, dont Europe direct
  consacré aux programmes européens (depuis 1998)
• L audiovisuel Europe by Satellite (productions
  brutes et montées) et soutien d Euronews
• Des réseaux trois centres d information
  (Paris, Lisbonne, Rome), 27 représentations, et
  65 Infos Point Europe et des relais associatifs
  d information
• Le portail Internet Europa (depuis 1995), piloté
  par un comité interinstitutionnel
• Des outils d évaluation, à travers les
  Eurobaromètres
• Des conférence de presse journalières

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Focus sur le grands événements européens

• La journée de l Europe du 9 mai
• Les semaines européennes sécurité et santé au
  travail, jeunesse...
• Les saisons culturelles 2ème semestre 2008
• Les années européennes
• Les Présidences du Conseil

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5. Les médias et l Europe point sur les
différentes théories

• La théorie des systèmes sociaux une information
  transparente et cohérente est indispensable pour
  garantir le soutien populaire nécessaire, grâce
  au  sous-système médias 
• La théorie de la hiérarchie des priorités (ou
  agenda setting) les médias ont un pouvoir
  d influence sur les citoyens, car ils
  déterminent ce sur quoi les récepteurs
  réfléchissent
• La théorie du sélectionneur (ou du gatekeeper)
  partant du constat qu il n est pas possible de
  relater tout, les journalistes sont obligés de
  sélectionner les sujets selon une logique
  fonctionnelle et centrée sur les médias
• La théorie de la valeur des nouvelles les
  caractéristiques - simplicité, identification,
  sensationnalisme - d une nouvelle déterminent sa
  valeur journalistique, et son intérêt d être
  publié

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6. Une évolution de la politique de communication
de l Union

• Jusqu aux années 70, la communication est un
  objectif secondaire (mise en place des
  Eurobaromètres en 1974)
• Deux ruptures les promesses de l Acte unique
  (1986) et le référendum de Maastricht (1993) qui
  déçoivent
• La communication sur l euro
• Livre blanc sur une politique de communication
  européenne, présenté par la Commission (février
  06)
• Objectifs informer, séduire et débattre