El Campo Mexicano ante el Tratado de Libre Comercio:

1
El Campo Mexicano ante el Tratado de Libre
ComercioAvance o Retroceso?

• Manuel R. Villa Issa
• Colegio de Postgraduados

2
Factores que determinan el funcionamiento del
Campo

• Posición del sector en el contexto nacional
• Características de los productores
• Dotación de recursos naturales
• Organización institucional
• Desarrollo tecnológico

3
Factores que determinan el funcionamiento del
Campo

• Sistemas de sanidad
• Infraestructura para comercialización
• Politica macroeconómica
• Tratados internacionales de libre comercio

4
Posición del Sector en el Contexto Nacional

• Status jurídico del campo.
• Contribución del campo al PIB nacional
• Proporción de la PEA en el sector
• Nivel relativo de ingreso, educación, salud,
  factores de bienestar, etc. del campo vs ciudad
• Grado de protección internacional para las
  actividades del campo
• Conexiones con el sector industrial y comercial
  de insumos y productos

5
Contexto Nacional del Campo
MEXICO
U.S.A.
1. SITUACION JURIDICA
Sector ????.
Sector prioritario
2. CONTRIBUCION AL PIB 4.1 1.9 3.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA 18 2 4.
GRADO DE PROTECCION (NPC) 11 20 5.
CONEXIONES CON OTROS SECTORES Débiles Fuertes
6
Características de los Productores

• Sistemas de organización
• Nivel de ingreso
• Edad promedio
• Relación hombre/tierra
• Educación
• Salud

7
Características de los Productores

• Tamaño de familia
• Capitalización de la explotación
• Factores de bienestar (agua, drenaje,
  electricidad, etc.)

8
Características de los Productores
MEXICO
U.S.A.
1. SISTEMAS DE ORGANIZACION Diversas y Grandes
corporaciones no integradas y
cooperativas 2. NIVEL DE INGRESO
PROMEDIO menos de 2 S.M. US 60,000.00 3.
EDAD PROMEDIO más de 50 años más de 50
años 4. NIVEL DE EDUCACION primaria
incompleta preparatoria 5. RELACION HOMBRE /
TIERRA 2.7 ha 63.9 ha
9
Dotación de Recursos Naturales

• Condiciones del clima
• Superficie apta para agricultura, ganadería y
  forestal
• Superficie bajo riego
• Topografía del territorio
• Ríos navegables
• Volumen de agua superficial y subterranea

10
Dotación de Recursos Naturales
MEXICO
U.S.A.
1. CONDICIONES DE CLIMA No estables Estables
Invierno seco Invierno húmedo 2.
SUPERFICIE AGRICOLA 22 millones de ha 179
millones de ha 3. TOPOGRAFIA Montañoso con
valles Grandes planicies 4. DISPONIBILIDAD DE
AGUA Escasa y mal distribuida Suficiente
11
0rganzación Institucional

• Gobierno federal
• Gobiernos estatales
• Gobiernos municipales
• Legislación propia del campo y colateral
• Organizaciones Privadas
• Organizaciones sociales

12
Organización del Gobierno
MEXICO
U.S.A.
1. GOBIERNO FEDERAL Centralizado Descentraliz
ado 2. GOBIERNOS ESTATALES Débiles
Fuertes 3. LEGISLACION Administrativa
Económica
13
Desarrollo Tecnológico

• Número y calidad de instituciones de enseñanza e
  investigación superior
• Recursos públicos y privados asignados a
  enseñanza e investigación
• Nivel tecnológico de los productores (tecnologías
  biológicas, químicas, mecánicas y electrónicas)
• Sistemas de difusión tecnológica

14

15
Sistemas de Sanidad

• Capacidad de control y erradicación de plagas y
  enfermedades
• Velocidad de reacción ante emergencias
• Sistemas de control en fronteras y puertos
• Convenios internacionales

16

17
Infraestuctura para Comercialización

• Sistemas de comunicación (carretero, aéreo,
  marítimo, pluvial)
• Capacidad de almacenamiento
• Sistemas de información (mercados, clima,etc.)
• Distribución de electricidad y otros energéticos
• Redes de frio
• Bolsa agropecuaria

18
(No Transcript)
19
(No Transcript)
20
(No Transcript)
21
Política Macroeconómica

• Política monetaria
• Política fiscal.
• Política de inversión y subsidios.
• Política de precios.
• Política de salarios.
• Política de migración.

22
Política Monetaria

• Tasa de cambio internacional en equilibrio, sub o
  sobre valuada .
• Tasa de interes real, positiva o negativa.
• Masa monetaria restrictiva.
• Mecanismos de control de inflación.

23
(No Transcript)
24
Política Fiscal

• Tasa impositiva a los productos e insumos del
  campo.
• Régimen fiscal.

25
Política de Gasto e Inversión

• Proporción del presupuesto público asignado al
  campo.
• Orientacion de los recursos públicos (consumo vs
  inversión).
• Crédito.
• Consistencia intertemporal.
• Distribución regional de los recursos.
• Condiciones para la inversión privada.

26
(No Transcript)
27
(No Transcript)
28
Política de Precios

• Precios relativos de los productos del campo vs
  los industriales.
• Precios relativos productos e insumos para el
  campo.
• Precios relativos de productos e insumos
  nacionales vs internacionales.
• Balanza comercial

29
(No Transcript)
30
(No Transcript)
31
Política de Salarios

• Incremento real de salarios, sobre inflación.
• Salario relativo campo/ciudad

32

33
(No Transcript)
34
Política de Migración

• Evolución del proceso migratorio.
• Apoyos o restricciones a la migración.
• Cambio en el porcentaje de población rural vs
  urbana a traves del tiempo.
• Capacitacion pera actividades fuera del campo.

35
(No Transcript)
36
(No Transcript)
37
Tratados Internacionales de Libre Comercio

• Países con los que se ha firmado tratados.
• Términos y tiempos de los procesos de
  desgravación arancelaria.
• Estimación de los niveles de subsidios y
  comparación con México de nuestros principales
  socios comerciales.
• Efectos esperados en el campo.
• Política de firma de tratados a futuro.

38
Subsidios

• Directo al precio de los productos.
• Pago de acuerdo a la superficie sembrado y/o
  número de animales.
• Pago de acuerdo a la cantidad producida.
• Pago de acuerdo a superficie sembrada
  históricamente.
• Pago por uso o restricción de ciertos insumos.
• Pago para mantener nivel mínimo de ingreso.
• Por productor.

39
Subsidios

• Apoyos a enseñanza, investigación y desarrollo.
• Apoyos para los servicios de sanidad.
• Apoyos para infraestructura.
• Subsidios para promoción de mercados.
• Apoyos para almacenamiento.
• Subsidios a la exportación.
• Otros.

40
(No Transcript)
41
(No Transcript)
42
(No Transcript)
43
(No Transcript)
44
(No Transcript)
45
(No Transcript)
46
(No Transcript)
47
(No Transcript)
48
(No Transcript)
49
(No Transcript)
50
(No Transcript)
51
(No Transcript)
52
(No Transcript)
53
(No Transcript)
54
PROCESO DE DESGRAVACION

• Para finales de 2003 (a 10 años de la firma del
  TLCAN) la mayoria de los productos del campo
  tendran cero arancel.
• Los productos con arancel positivo hasta el año
  2009 son
• Maiz
• Cebada
• Algunas hortalizas en ciertos periodos
• Jugo de naranja.

55
Farm Bill (USA) 2002-2008

• Actualmente los subsidios al campo Americano son
  substancialmente mayores que al Mexicamo al
  entrar en vigor el FARM BILL 2002-2008, los
  apoyos en USA seran aun mayores.
• Sin embargo, las autoridades mexicanas han
  manifestado que los subsidios al campo no se
  modificaran.

56
Efectos Esperados a Futuro

• Baja de precios al consumidor de alimentos
• Aumento en importaciones de alimentos
• Aumento del déficit de la Balanza Comercial
  Agroalimentaria
• Aumento de la migración del campo
• Caída temporal del nivel de ingreso de la
  población migrante
• Recomposición importante de la estructura de
  empleo

57
Efectos Esperados a Futuro

• Baja en la producción de alimentos
• Baja en la participación del campo en el PIB
• Aumento del nivel de pobreza
• Alta posibilidad de movimientos sociales
• Mayor vulnerabilidad a cambios económicos
  internos e internacionales