5-COMERCIO INTERNACIONAL E INTEGRACI

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5-COMERCIO INTERNACIONAL E INTEGRACIÓN

• Profesor Edgard Rivero H.

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POR QUÉ SE INTEGRAN LOS PAÍSES?

• Tradicionalmente la vinculación entre países
  estuvo motivada por consideraciones económicas
• Se hacía aconsejable operar en escalas mayores
  que los espacios nacionales
• Hoy existen nuevos desafíos que trascienden el
  ámbito meramente nacional y que solo pueden ser
  acometidos a través de una estrecha cooperación
  internacional
• La droga
• El terrorismo
• Los conflictos étnicos
• Los refugiados
• La protección del medio ambiente

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LOS TRATADOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES

• Los tratados, convenios o Acuerdos son acuerdos
  de carácter contractual entre los Estados y
  organizaciones de Estados en materia económica,
  social, cultural y tecnológica que crean derechos
  y obligaciones jurídicas entre las partes.
• La Integración Económica se concreta generalmente
  a través de los tratados.

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ESTRUCTURA DE UN CONVENIO

• Objetivos
• Programa de Liberalización comercial
• Normas de Orígen
• Normas Técnicas
• Medidas fito y zoosanitarias
• Medidas de Salvaguarda
• Compras oficiales
• Inversiones
• Comercio de Servicios
• Normas sobre Propiedad Intelectual

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Continuación

• Solución de controversias
• Disposiciones sobre productos agropecuarios
• Disposiciones sobre medio ambiente
• Movimiento de personas
• Otras disposiciones

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Clasificación de los Acuerdos Comerciales

• Acuerdos Multilaterales suscritos en el seno de
  la OMC
• Acuerdos Regionales entre ellos la CAN,
  MERCOSUR, APEC
• Acuerdos Bilaterales entre ellos los ACE
  (acuerdos de complementación económica), los TLC,
  tanto suscritos como en negociación entre Perú
  con EE.UU., Tailandia, Singapur, UE, Canadá.
• Preferencias Unilaterales entre ellos el ATPDEA,
  SGP.

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ETAPAS

• TIPOS DE PROCESOS DE INTEGRACIÓN

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ÁREAS/ ZONAS DE PREFERENCIAS COMERCIALES/
ECONÓMICAS

• Etapa donde existen concesiones arancelarias para
  los países miembros, especialmente entre países
  en desarrollo
• Existe un arancel diferenciado para terceros
  países
• Ejemplo ALADI

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ZONAS DE LIBRE COMERCIO

• Constituyen acuerdos de liberalización programada
  del comercio de mercancías entre países
  signatarios
• Características básicas
• La liberalización debe abarcar lo substancial del
  comercio
• Arancel cero entre países miembros
• Exigencias de normas de origen
• El programa de liberalización no puede extenderse
  indefinidamente. Debe alcanzar su objetivo en un
  término razonable
• Cada país tiene arancel propio a terceros países

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UNIÓN ADUANERA

• Zona de Libre Comercio a la que se le adiciona la
  concertación de políticas comerciales externas
  comunes.
• Unificación de sus políticas de comercio
  internacional
• Las características son
• Comercio libre entre los países miembros
• Arancel cero entre países miembros
• Arancel externo común
• Conjunto de políticas comerciales y
  administrativas que se requieran para lograr la
  unificación (código aduanero, percepción y
  distribución de rentas aduaneras, adopción
  uniforme de medidas para-arancelarias y
  no-arancelarias en el comercio frente a terceros
  países, etc.)

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MERCADO COMÚN

• Adicionalmente a la Unión Aduanera,existe libre
  circulación de capital, trabajo, servicios,
  productos, personas, etc
• Adopción de una política comercial común
• Contempla una coordinación de políticas
  macroeconómicas y sectoriales y puede además
  requerir de la armonización de las legislaciones
  nacionales
• Los integrantes obtienen pasaporte único
  )ciudadanía común)
• En nuestro proceso de integración la CAN espera
  alcanzar ser un mercado común. Previsto para el
  año 2005
• El único grupo de países que ha alcanzado esta
  etapa es la Unión Europea

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UNIONES ECONÓMICAS

• Similar a la etapa del Mercado Común
• Se agrega la unificación monetaria
• Políticas económicas comunes,
• Unificación fiscal y social
• Existencia de autoridades supra-nacionales
  (EUROPOL)

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INTEGRACIÓN TOTAL

• Etapa donde se cumple todo lo anterior,
  agregándose la unión política, es decir, la
  creación de un solo gobierno, completamente
  descentralizado
• Ejemplos Estados Unidos de América,
  anteriormente la URSS

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Acuerdos Regionales C.A.N.

• Organización subregional con personería jurídica
  internacional
• Países miembros Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú
  .
• Principales objetivos
• Promover desarrollo equilibrado y armónico de
  países miembros
• Acelerar el crecimiento por medio de integración
  y cooperación económica social
• Impulsar participación en el proceso de
  integración regional con miras a la formación de
  un Mercado Común Latinoamericano
• Procurar mejoramiento en nivel de vida de sus
  habitantes
• Grupo Andino (Acuerdo de Cartagena) (26.05.1969)
• Comunidad Andina de Naciones y Sistema Andino de
  Integración (01.08.1997)

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(No Transcript)
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ALADI

• Mayor grupo latinoamericano de integración (430
  millones de habitantes)
• Países integrantes (según desarrollo económico
  relativo)
• Países de menor desarrollo Bolivia, Ecuador,
  Paraguay
• Países de desarrollo intermedio Colombia, Chile,
  Cuba, Perú, Uruguay, Venezuela
• Otros países miembros Argentina, Brasil, México
• Tratado de Montevideo (12.08.1980)
• Principios generales
• Pluralismo en materia política y económica
• Acciones parciales para formación de Mercado
  Común Latinoamericano
• Flexibilidad
• Trato diferencial según nivel de desarrollo de
  los países miembros
• Multiplicidad de formas de concertación de
  instrumentos comerciales

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(No Transcript)
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ALADI.............

• Propicia la creación de área de preferencias
  económicas
• Objetivo final lograr el Mercado Común
  Latinoamericano Mediante 3 mecanismos
• Una preferencia arancelaria regional
• Acuerdos de alcance regionales (comunes a todos
  los países)
• Acuerdos de alcance parcial (entre 2 o más
  países)
• Compuesta por tres órganos principales
• Concejo de Ministros de Relaciones Exteriores
• Conferencia de Evaluación y Convergencia
• Comité de Representantes
• Una Secretaría General

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MERCOSUR

• Organización regional creada por el Tratado de
  Asunción (1991)
• Cuatro miembros Argentina, Brasil, Paraguay y
  Uruguay.
• En 1996 ingresan Bolivia y Chile

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(No Transcript)
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UNION EUROPEA

• Proceso de integración y cooperación iniciado en
  1951 entre seis países (Bélgica, Alemania,
  Francia, Italia, Luxemburgo y Los Países Bajos)
• Cinco tandas de adhesiones con 27 países
  miembros
• 1973 Dinamarca, Irlanda y Reino Unido
• 1981 Grecia
• 1986 España y Portugal
• 1995 Austria, Finlandia y Suecia
• 2004 Polonia, Hungría, República Checa,
  Eslovaquia, Eslovenia, Letonia, Lituania,
  Estonia, Chipre y Malta.
• 2007 Bulgaria y Rumania

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(No Transcript)
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UNIÓN EUROPEA............

• OBJETIVOS.
• Impulsar el progreso económico y social
  (realización del mercado interior, creación del
  EURO)
• Afirmación de la identidad europea en la escena
  internacional (ayuda humanitaria, política
  exterior y de seguridad común, etc.)
• Implantación de una ciudadanía europea con
  derechos civiles y políticos
• Desarrollo de espacio de libertad, seguridad y
  justicia vinculado al funcionamiento del mercado
  interior y a la libre circulación de las personas
• Mantenimiento y desarrollo de un conjunto de
  textos jurídicos

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(No Transcript)
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UNIÓN EUROPEA............

• INSTITUCIONES
• El Parlamento Europeo elegido por ciudadanos de
  los Estados miembros
• El Consejo, que representa a los gobiernos
• La Comisión, órgano ejecutivo que tiene el
  derecho de iniciativa legislativa
• El Tribunal de Justicia, que garantiza el
  cumplimiento de la legislación
• El tribunal de Cuentas, responsable del control
  de las cuentas

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UNIÓN EUROPEA...........

• ÓRGANOS DE APOYO
• El Comité Económico y Social y el Comité de las
  Regiones
• El Defensor del Pueblo Europeo
• El Banco Europeo de Inversiones
• El Banco Central Europeo

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Preferencias Unilaterales

• LA LEY DE PROMOCION COMERCIAL ANDINA Y
  ERRADICACION DE DROGAS (ATPDEA)
• Es un programa de preferencias comerciales
  otorgado por el gobierno de EE.UU a Perú,
  Colombia, Ecuador y Bolivia como un apoyo a su
  lucha antidrogas.
• PERIODO DE VIGENCIA
• Julio 2002 31 Diciembre 2006 con prórroga hasta
  Dic 2008

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Productos Beneficiados

• PRODUCTOS BENEFICIADOS
• 6,300 subpartidas arancelarias (HTS) con arancel
  cero
• PRODUCTOS NO COMPRENDIDOS EN EL ATPDEA
• LISTA NEGATIVA
• Hilados y tejidos
• Ron y tafia
• Azucares, melazas, jarabes y productos sujetos a
  la cuota de azúcares.
• Atún (solo en conservas enlatadas)
• Productos que constituyen Ms sensibles estarán
  sujetos a un test por parte de una Comisión, y
  una vez que se declaren Ms no sensibles podrán
  recibir trato SGP (aracel cero, sin cuotas y NO
  del 35 de contenido regional)? calzado, petroleo
  y derivados, relojes y sus partes y manufacturas
  de cuero

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ATPDEA Logros esenciales

• Perú concretó sus principales objetivos trazados
  en el proceso de negociación del ATPA
• Se preservó la inclusión del espárrago
• Se incluyeron las prendas de vestir que utilicen
  insumos regionales con una cuota generosa
• Se incluyeron las confecciones de alpaca, llama y
  vicuña sin cuota y con arancel cero
• Previo a ello, se obtuvo la autorización de
  comercialización de la vicuña en EE.UU.

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Acuerdos Bilaterales

• TLC PERÚ- EE. UU.
• Luego de las trece Rondas de Negociaciones y
  de la revisión legal y firma de los acuerdos
  alcanzados por ambos congresos, el peruano y el
  norteamericano, se aprobó por mayoría del Senado
  de los Estados Unidos con 285 votos a favor el
  tratado de Libre Comercio con el Perú el dia 09
  de Noviembre del 2007. Actualmente se encuentra
  el TLC en proceso de Implementación por el
  legislativo.

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Importancia

• corrige tres males escala pequeña, poca
  competencia y competitividad e informalidad.
• La escala pequeña se corrige eliminando barreras
  al comercio. Crecer hacia fuera, también produce
  un crecimiento del mercado interno.
• La mayor competencia y la mejor competitividad
  también se logran con la integraciónprogramas de
  capacitación, asociación de proveedores,
  exportación directa.
• La informalidad se combate fomentando la
  formalización y el fortalecimiento institucional.

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Temas Negociados

• Acceso a mercados
• a. Aranceles
• b. OTC (obstáculos técnicos)
• c. Reglas de Origen
• d. Procedimientos aduaneros
• e. Salvaguardias
• Agricultura
• Medidas sanitarias y fitosanitarias
• Servicios transfronterizos
• Servicios financieros6. Inversiones
• Compras gubernamentales
• Propiedad intelectual
• Medio ambiente
• Asuntos laborales
• Políticas de competencia
• Solución de controversias y asuntos
  institucionales
• Telecomunicaciones
• Comercio Electrónico.

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OTROS SISTEMAS DE INTEGRACIÓN

• TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE
  (TLCAN / NAFTA)
• Acuerdo de Libre Comercio entre EE UU, Canadá y
  México
• GRUPO DE LOS TRES Conformado por Colombia,
  México y Venezuela
• MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA) El
  Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa
  Rica
• PROGRAMA DE INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN ECONÓMICA
  ENTRE ARGENTINA Y BRASIL
• COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM) Antigua, Barbuda,
  Barbados, Belice, Dominica, Grenada, Guyana,
  Haití, Jamaica, Bahamas, Saint Kitts, San Vicente
  y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago y
  el territorio independiente Monserrat
• TRATADO DE LIBRE COMERCIO CENTROAMERICANO-REPÚBLIC
  A DOMINICANA
• ACUERDOS ENTRE PAÍSES DE CENTROAMÉRICA Y MÉXICO