Sistema Globalmente Armonizado de Clasificaci

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Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y
Etiquetado de Productos Químicos (GHS)
Buenos Aires, 25 de Noviembre de 2005
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Reconocimiento Internacional
Antecedentes Históricos

• En 1989-90, la Organización Internacional del
  Trabajo desarrolló y adoptó una convención y
  recomendación sobre Seguridad en el Uso de
  Productos Químicos en el Trabajo.
• La adopción de estos instrumentos requiere que
  los países posean un sistema para la
  clasificación y el etiquetado del peligro.
• El comité técnico de la OIT dictó además una
  resolución que solicitaba a la OIT estudiar la
  cuestión requerida para lograr la armonización.

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Disposiciones Internacionales

• Poco después, se llevó a cabo en Brasil en 1992
  la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio
  Ambiente y Desarrollo (UNCED).
• Los acuerdos fueron respaldados por la Asamblea
  General de Naciones Unidas.
• Se establecieron 6 áreas de programa para
  fortalecer los esfuerzos nacionales e
  internacionales relacionados con la gestión
  ambientalmente segura de productos químicos.

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Capítulo 19, Agenda 21Áreas de Programa

• Evaluación de riesgo.
• Armonización de la clasificación y el etiquetado
  de productos químicos.
• Intercambio de información.
• Programas de reducción del riesgo.
• Fortalecimiento de la capacidad de gestión
  nacional de productos químicos.
• Prevención del tráfico internacional ilegal de
  productos tóxicos y peligrosos.

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Disposición Específica

• Deberá encontrarse disponible un sistema de
  clasificación del peligro y de etiquetado
  compatible globalmente armonizado, que incluya
  fichas de datos de seguridad de materiales y
  símbolos fácilmente comprensibles, de ser posible
  para el año 2000.
• UNCED Agenda 21, Capítulo 19

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Referencia a Cuestiones Prácticas Armonización

• Muchos países adoptan la clasificación y
  etiquetado de por lo menos algunos productos
  químicos en sus países
• Las cuestiones de transporte han sido
  globalmente armonizadas por años
• Muchos países siguen las recomendaciones
  internacionales para pesticidas

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Cuestiones prácticas (cont.)

• Muchas organizaciones internacionales poseen
  algún rol en la clasificación y el etiquetado de
  productos químicos, aunque ninguna cubre todos
  los aspectos
• Programa de Productos Químicos de OECD
• Herramientas de Seguridad para Productos Químicos
  de la OIT
• Recomendaciones para el Transporte de la ONU
• Recomendación sobre Pesticidas de la FAO

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Cómo armonizar

• El alcance de países/organizaciones fue muy
  amplio.
• La experiencia necesaria fue amplia.
• Para continuar, fue necesario decidir
• qué sistemas serían considerados fundamentales
  y por lo tanto, debían ser abordados para lograr
  la armonización, y
• cómo se podía dividir el trabajo para obtener la
  mejor experiencia en los distintos aspectos?

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Principales Sistemas Existentes

• Recomendaciones de Transporte de la ONU
• Directrices de la Unión Europea (EU) sobre
  Substancias y Preparaciones
• Requerimientos de Canadá para el Lugar de
  Trabajo, los Consumidores y Pesticidas
• Requerimientos de EE.UU. para el Lugar de
  Trabajo, los Consumidores y Pesticidas

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Otros Sistemas

• Aunque no se consideran requerimientos
  fundamentales, los requerimientos de otros
  sistemas fueron examinados según correspondía, y
  se los tomó en cuenta a medida que se
  desarrollaron las propuestas.
• Por ejemplo, en los requerimientos japoneses se
  encontró un compromiso de reducción de la
  toxicidad aguda.

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Proceso de Armonización

• Dentro del Programa de Interorganización para la
  Gestión Segura de Productos Químicos (IOMC).
• Surgió un Grupo de Coordinación para la
  Armonización de Sistemas de Clasificación Química
  (CG/HCCS) que gestionaron el proceso.
• El trabajo técnico se dividió entre los
  distintos puntos focales.

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División del Trabajo

• PELIGROS FÍSICOS
• Se seleccionaron Expertos de la ONU en
  Transporte de Mercancías Peligrosas como líderes
  del trabajo sobre peligros físicos, en
  cooperación con la OIT.
• En base a los requerimientos TDG existentes, se
  llevaron a cabo cambios para abordar las
  necesidades de otros sectores.

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División del Trabajo (cont.)

• PELIGROS PARA LA SALUD/AMBIENTALES
• OECD fue reconocida por su trabajo en el área de
  las directrices de control y otras cuestiones
  ambientales.
• Este trabajo se expandió luego a fin de incluir
  criterios de clasificación de las mezclas o
  preparaciones.

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División de Trabajo (cont.)

• COMUNICACIÓN DEL PELIGRO
• La OTI con un largo historial en esta área fue
  seleccionada para liderar este trabajo.
• Se incluyen elementos de etiquetado e
  información sobre fichas de datos de seguridad de
  materiales.

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El Sistema

• Mientras que el trabajo técnico fue asignado a
  los tres puntos focales técnicos, la compilación
  del trabajo técnico en el Sistema o GHS fue
  asignada al Grupo de Coordinación de IOMC.
• El Documento del GHS integra el trabajo técnico
  completo de los tres puntos focales con la
  información explicativa (El Libro Violeta).

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Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable -
JOHANNESBURGO

• El Plan de Implementación incluye
• Alentar a los países a implementar el nuevo
  sistema global armonizado para la clasificación y
  etiquetado de productos químicos tan pronto como
  sea posible en miras a obtener un sistema
  totalmente operativo para el año 2008.
• Párrafo 23 (c)

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Planes de Implementación

• El trabajo ha comenzado en las organizaciones
  internacionales sobre la base de la evaluación de
  las necesidades de formación de capacidad y de
  asistencia técnica en países en desarrollo.
• El GHS brinda la plataforma sobre la cual los
  países pueden construir los programas de
  seguridad para productos químicos.

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Planes de Implementación (cont.)

• Se han iniciado planes piloto en países de
  diferentes regiones para determinar qué podría
  ayudar a los países a adoptar e implementar el
  sistema.
• Se están explorando cuestiones tales como la
  asistencia técnica a través de la página web para
  países y compañías comprometidos en la
  implementación del sistema.

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Qué es el GHS?

• Es un método común y uniforme de definir y
  clasificar los peligros, y de comunicar la
  información en las etiquetas y fichas de datos de
  seguridad.
• Las audiencias a las que se dirige incluyen
  trabajadores, consumidores, transportistas y
  personas encargadas de responder a emergencias.
• Brinda la estructura subyacente para el
  establecimiento de programas de seguridad química
  comprensivos a nivel nacional.

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Por qué se necesita el GHS?

• Ningún país tiene la capacidad de identificar y
  regular cada producto químico peligroso en
  particular.
• Por ejemplo, en Estados Unidos, existen
  aproximadamente 650.000 de estos productos.
• La adopción de los requerimientos de información
  para acompañar al producto colabora en el
  tratamiento de las necesidades de protección.

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Por qué es necesario

• Distintos países han arribado a la misma
  conclusión que existe mucha información sobre
  los peligros que originan los productos
  químicos, pero esta información esta diseminada.
  
• A un mismo producto químico en distintos países
  lo identifican con diferentes etiquetas y fichas
  de datos de seguridad, lo que dificulta el
  comercio internacional.
• Por ejemplo, se puede considerar a un producto
  inflamable o tóxico en un país, pero no en otro
  al cual se dirige el embarque.

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Por qué es necesario

• Estas diferencias impactan tanto en la protección
  como en el comercio.
• En el área de protección, los usuarios en países
  que no poseen requerimientos específicos pueden
  ver distintas advertencias en etiquetas o
  información de fichas de datos para el mismo
  producto químico.

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Por qué es necesario

• En el área de comercio, la necesidad en relación
  con la clasificación y el etiquetado del peligro
  resulta costoso e insume tiempo.
• Se prohíbe en forma efectiva a las pequeñas y
  medianas empresas comerciar a nivel internacional
  con productos químicos debido a la carga
  reglamentaria del cumplimiento.

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Beneficios de la Armonización

• Países, organizaciones internacionales,
  productores y usuarios de productos químicos,
  todos se benefician al
• Mejorar la protección de las personas y del medio
  ambiente.
• Facilitar el comercio internacional de productos
  químicos.
• Reducir la necesidad de control y evaluación.
• Asistir a los países y a las organizaciones
  internacionales para asegurar la gestión segura
  de los productos químicos.

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Conclusiones

• El desarrollo del GHS ha sido un proceso arduo y
  a largo plazo. El trabajo que fue llevado a cabo
  requirió mucho debate y compromiso.
• Su implementación requerirá también un esfuerzo y
  cooperación a largo plazo de los países, las
  organizaciones internacionales y los interesados,
  incluyendo a la industria y a los representantes
  de los trabajadores.

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Conclusiones

• El GHS brinda a todos los países una estructura
  para clasificar y etiquetar los productos
  químicos peligrosos. Ayudará a asegurar que se
  brinde información uniforme en relación con todos
  los productos químicos que son importados y
  exportados a nivel mundial.
• Esta información constituirá la base de los
  sistemas para la gestión segura de los productos
  químicos a nivel mundial.
• Se espera que el sistema se aplique en forma
  amplia, y que se obtengan beneficios
  significativos para la salud de las personas y
  para el medio ambiente con la referida
  aplicación.

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COMITÉ DE EXPERTOS EN EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS
PELIGROSAS Y SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO DE
CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUIMICOS
DE LAS NACIONES UNIDAS
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Qué es?

• Es el máximo organismo a nivel mundial que
  establece la normativa internacional relacionada
  con el transporte, almacenado y manipuleo de
  productos químicos.
• Depende del Consejo Económico y Social de las
  Naciones Unidas (ECOSOC).

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Decisiones del Comité
Donde se vuelcan?
Recomendaciones para el Transporte de
Mercancías Peligrosas (Libro Naranja). Sistema
Globalmente Armonizado de Clasificación y
Etiquetado de Productos Químicos
Qué Organismos las implementan?
Comisión Económica Europea
Organización de Aviación Civil Internac.
Organización Marítima Internacional
Organización Internacional de Energía Atómica
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Forma de Trabajo

• A través de dos Subcomités
• Subcomité de Expertos en el Transporte de
  Mercancías Peligrosas.
• Subcomité de Expertos en Sistema Armonizado de
  Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos.

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Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y
Etiquetado de Productos Químicos (GHS)

• 1992 Decisión de la Conferencia ONU para el
  Medio Ambiente, de Río de Janeiro, y en la cual
  participó la Prefectura Naval Argentina.
• 2000 Elaboración del proyecto entre la
  Organización Internacional del Trabajo, y el
  Comité de Expertos de Transporte de Mercancías
  Peligrosas de las Naciones Unidas.
• 2001 Finalización del Proyecto. Elevación y
  aprobación por el ECOSOC.
• 2003 Publicación del trabajo, el cual ha sido
  aceptado y deberá ser aplicado a nivel mundial en
  el transporte terrestre, aéreo y marítimo.
• Marítimo será aplicado por la OMI, y por la PNA
  a nivel nacional.

El GHS contiene toda la simbología y las
instrucciones a seguir para calificar a un
producto como peligroso, contaminante, o que
pueda afectar a la salud humana.
32
Pictogramas de Transporte
33
Pictogramas del GHS
!
34
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCION

• FIN DE LA PRESENTACION

http//www.prefecturanaval.gov.ar PREFECTURA
NAVAL ARGENTINA DIRECCION DE PROTECCIÓN
AMBIENTAL MERCANCIAS Y RESIDUOS PELIGROSOS TEL.
4318 7669 FAX. [phone] E-mail
dpma-mp_at_prefecturanaval.gov.ar Pref. Princ. Ing.
JORGE BALLEJO
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