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8 juillet 2004
Parlement de la Communauté française Wallonie-Brux
elles
2
Belgique et Wallonie-Bruxelles au cur
de l Europe
3

• LE FEDERALISME
• BELGE
• ET
• LES RELATIONS INTERNATIONALES
• DE
• WALLONIE-BRUXELLES

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LES 5 PARTICULARITES DU FEDERALISME BELGE1ère
spécificité

• 2 TYPES D ENTITES FEDEREES les REGIONS (pour
  les matières localisables) et les COMMUNAUTES
  (pour les matières liées aux personnes) gtgtgt voir
  carte ci-après
• Ceci sexplique par la composition de la
  population belge (10 M d hab)
• 60 de Flamands (en Région flamande 10 des
  Bruxellois)
• 40 de francophones (en Région wallonne 90
  des Bruxellois)
• 70.000 germanophones
• Il existe des minorités dans chaque Région des
  francophones en Flandre (ex120.000 autour de
  Bruxelles), des Flamands et germanophones en
  Wallonie (le long de la frontière linguistique),
  des Flamands à Bruxelles.

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La Belgique fédérale Trois Communautés, trois
Régions

• La Communauté française
• La Communauté flamande
• La Communauté germanophone
• La Région wallonne
• La Région de Bruxelles-Capitale
• La Région flamande

Région flamande
Région wallonne
Communauté germanophone
Région Bruxelloise
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POUR RESUMER...

• COMMUNAUTE FRANCAISE (Wallonie-Bruxelles)
  Francophones de Wallonie et de Bruxelles
• COMMUNAUTE FLAMANDE Région flamande Flamands
  de Bruxelles
• COMMUNAUTE GERMANOPHONE partie de la Région
  wallonne, mais autonome pour les matières liées
  aux personnes

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La Belgique fédéraleLes Communautés

• La Communauté française
• Capitale Bruxelles
• Langue le Français
• La Communauté flamande
• Capitale Bruxelles
• Langue le Néerlandais
• La Communauté germanophone
• Capitale Eupen
• Langue  lAllemand

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La Belgique fédéraleLes Régions

• La Région wallonne
• Capitale Namur
• La Région de Bruxelles-Capitale
• Capitale Bruxelles
• La Région flamande
• Capitale Bruxelles
• (dans la mesure où Région flamande et
  Communauté flamande sont superposées)

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LES AUTRES SPECIFICITES DU FEDERALISME BELGE

• Asymétrie institutionnelle
• Région flamande et Communauté flamande ont
  fusionné
• gtlt aux francophones, mais Wallons et Bruxellois
  francophones travaillent en commun (ex relations
  internationales)
• Les entités fédérées ont des compétences
  exclusives
• de niveau étatique (pas de hiérarchie entre
  fédéral et fédérés)
• se prolongeant sur la scène internationale

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LES COMPETENCES DES COMMUNAUTES

• Les matières culturelles (au sens large
  audiovisuel, jeunesse, tourisme)
• L enseignement (de la crèche à l université),
  la formation professionnelle
• Les matières personnalisables santé, aides aux
  personnes (sauf sécurité sociale)
• L emploi des langues (dans l administration,
  l enseignement et les entreprises)
• La recherche (sauf celle relevant des compétences
  fédérales et régionales)
• Les relations internationales dans ces matières

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LES COMPETENCES DES REGIONS

• L aménagement du territoire et le logement
• L environnement en général ( certains aspects
  énergie)
• Les travaux publics et le transport
• Les politiques économiques (dont le commerce
  extérieur) et lemploi
• L essentiel de l agriculture et la pêche
• Les pouvoirs locaux
• La recherche appliquée
• Les relations internationales dans ces matières

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LES COMPETENCES FEDERALES

• La sécurité publique et la Justice
• La sécurité sociale et le droit du travail
• Les grands codes (civil, pénal, commercial)
• La défense nationale
• La monnaie et le crédit
• La sécurité de la chaîne alimentaire et les
  normes de produits
• Certains aspects de la recherche (ex nucléaire,
  spatial)
• Les affaires étrangères (en collaboration avec
  les Communautés et Régions)

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POIDS DES COMPETENCES FEDERALES

• En 2002, dans le budget consolidé des trois
  niveaux de pouvoirs, le budget fédéral
  représentait
• 58,92 (dette publique comprise)
• 48,40 (hors dette publique)
• En termes de postes d agents publics
• 12,2

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UN FEDERALISME ORIGINAL les rôles de chacun...
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Contrôle des compétences

• Le contrôle des compétences
• (Etat fédéral - Communautés - Régions)
• est exercé par la COUR D ARBITRAGE pour les
  normes législatives et par le CONSEIL d ETAT
  pour les normes administratives

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LES COMPETENCES INTERNATIONALES

• La compétence interne se prolonge par la
  compétence internationale , cest-à-dire
• droit de signer des traités
• représentation internationale (organisations
  multilatérales, dont Union européenne)
• désignation de représentants diplomatiques
• ministres et administrations des relations
  internationales

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LES MECANISMES DE CONCERTATION

• Pour assurer la cohérence de la politique
  internationale de la Belgique, divers mécanismes
  de collaboration existent
• Accords de coopération
• Conférence des ministres des relations
  extérieures de l Etat fédéral et des entités
  fédérées (sur pied d égalité)
• Concertation permanente

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WALLONIE-BRUXELLES INTERNATIONAL REGROUPE

• LE COMMISSARIAT GENERAL AUX RELATIONS
  INTERNATIONALES DE LA COMMUNAUTE FRANCAISE
  (CGRI)
• LA DIVISION DES RELATIONS INTERNATIONALES DE LA
  REGION WALLONNE (DRI),
• AGISSANT CONJOINTEMENT COMME  MINISTERE DES
  AFFAIRES ETRANGERES  DES FRANCOPHONES DE
  WALLONIE ET DE BRUXELLES
• Le même bâtiment abrite aussi
• L AGENCE WALLONNE A L EXPORTATION (AWEX) et
• L ASSOCIATION POUR LA PROMOTION DE L EDUCATION
  ET DE LA FORMATION A L ETRANGER (APEFE), agence
  spécialisée pour la formation dans les pays du
  Sud .

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NOTRE MAISON, L  E.I.W.B. Espace international
Wallonie-Bruxelles
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LA MAISON E.I.W.B.
CGRI - DRI Agence aux relations internationales
Wallonie-Bruxelles
ace
dgcd
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EFFECTIFS ET BUDGET 2004
Effectifs CGRI DRI 385 ( 60 lecteurs
et formateurs) APEFE 227 (dont
coopérants) Budget global annuel CGRI DRI
56.159.000 (2004) soit 40,5 M CGRI, 15,3
M DRI, 0,379 M COCOF APEFE
8.200.000 (2004)
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Le réseau international CGRI - DRI - APEFE

• 15 DÉLÉGATIONS (17 en 2005)
• 2 CENTRES CULTURELS (Paris, Kinshasa)
• 1 BUREAU EN LOUISIANE
• 12 POSTES DE COORDONNATEURS APEFE
• (dont 7 Bureaux Wallonie-Bruxelles)
• 83 LECTEURS, FORMATEURS et ASSISTANTS
• DE LANGUE (Europe occidentale et orientale)
• 21 INSTITUTEURS EN LOUISIANE
• une centaine   d anciens 

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REPRESENTATIONS A LETRANGER
Audiovisuel internat.-AGCS
Droits de l Homme
BRUXELLES CF-RW
GENÈVE
QUÉBEC
BATON ROUGE
PRAGUE
BERLIN
VARSOVIE
BUCAREST
PARIS
PARIS
TUNIS
TUNIS
ALGER
HANOÏ
RABAT
RABAT
HANOÏ
JÉRUSALEM
PORT-AU-PRINCE
DAKAR
DAKAR
KIGALI
OUAGADOUGOU
BUJUMBURA
SANTIAGO
KINSHASA
SANTIAGO
COTONOU
KINSHASA
KINSHASA
2005
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REPRESENTATION COMMERCIALE EN EUROPE
EUROPE
STOCKHOLM
OSLO
COPENHAGUE
HELSINKI
BERLIN, COLOGNE, HAMBOURG, MUNICH
VARSOVIE
KIEV
MOSCOU
LA HAYE
PRAGUE
BIRMINGHAM, LONDRES
BRATISLAVA
LILLE, LYON, NANTES, PARIS, STRASBOURG
BUDAPEST
ANKARA
BUCAREST
ATHENES
BARCELONE, MADRID
VIENNE ( ONUDI)
LISBONNE
MILAN, ROME
LUXEMBOURG
SOFIA
LJUBLJANA
GENEVE ( CERN)
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LA REPRESENTATION COMMERCIALE HORS DEUROPE
MONTREAL
AMERIQUE
KUALA LUMPUR
ASIE
BEYROUTH
TORONTO
WASHINGTON Groupe Banque mondiale
LE CAIRE
TACHKENT
BANGKOK
NEW YORK
TEL AVIV
PEKIN, SHANGAI
CHICAGO
OSAKA, TOKYO
SALVADOR DE BAHIA
SAN FRANCISCO
HONG KONG (SAR)
SAO PAULO
ATLANTA
CANTON
MEXICO
HO CHI MIN-VILLE
BOGOTA
ISLAMABAD
CASABLANCA
BOMBAY
TUNIS
TEHERAN
AFRIQUE
ABIDJAN BAfD
DUBAÏ
SANTIAGO
QATAR
BUENOS AIRES
JOHANNESBOURG
DAMAS
JEDDAH
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NOTRE TRAVAIL EN COMMUN

• Des pupitres géographiques communs
• Des Accords tripartites et quadripartites
• Lunification des commissions mixtes
• Un fonds commun de financement des ONG
• Des événements communs
• Des campagnes communes de visibilité

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Campagne de visibilité 2004
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NOS OBJECTIFS COMMUNS

• FAIRE CONNAÎTRE L ENTITE WALLONIE-BRUXELLES
• VALORISER LES COMPETENCES ET DEFENDRE LES
  INTERETS ET LES VALEURS DANS UN ESPRIT DE
  PARTENARIAT
• SOUTENIR LES PROJETS DES ACTEURS EN AYANT UNE
  ATTENTION PARTICULIERE POUR L EMPLOI

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QUELQUES APPLICATIONS

• Nous défendons la diversité culturelle (dans le
  commerce mondial, dans les institutions
  internationales)
• Nous favorisons le dialogue des cultures, en
  particulier dans le cadre bilatéral
• Nous encourageons lÉtat de droit

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AU CUR DE L EUROPEET L EUROPE AU COEUR

• Nous construisons une Europe fédérale ouverte au
  monde (CIG)
• Nous partageons notre expertise européenne
  Fonds structurels, acquis communautaire,
  inter-régional
• Le plurilinguisme fait partie de l acquis
  communautaire

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Coopération bilatérale

• Europe occ France, Espagne, Italie, Portugal,
  Allemagne, Suisse (Jura), Val d Aoste, Finlande,
  Pays-Bas, Luxembourg
• Europe centrale et orientale Autriche, Pologne,
  Hongrie, Bulgarie, Rép.tchèque, Slovaquie,
  Roumanie, Estonie, Lettonie, Lituanie, Moldavie,
  Slovénie, Russie...
• Afrique Sénégal, Bénin, Burkina Faso, RD
  Congo,Rwanda, Burundi, Kwazulu-Natal (Afrique du
  Sud)
• Monde arabe Tunisie, Maroc, Algérie, Liban,
  Palestine
• Asie Israël, Vietnam
• Amérique du Nord Québec, Acadie, Louisiane
• Amérique latine Haïti, Bolivie, Chili, Cuba.

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ECHANGES DE BOURSIERS

• ACCUEIL de quelque 325 boursiers étrangers par an
• importance pour la coopération Nord-Sud
• futurs partenaires
• valorisation de Wallonie-Bruxelles
  visites,abonnements, invitations ultérieures
• ENVOI de quelque 120 boursiers WB
• soutien à l emploi et à la recherche
• jurys de sélection
• préparation avant le départ

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CAS D APPLICATION

• LA PROMOTION DE LA LANGUE FRANCAISE

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Envoi d enseignants de français à l étranger

• Israël 2
• Louisiane  21 (enseignement maternel, primaire
  et secondaire)
• Europe  83 dont
• gtgt Espagne, Portugal, Italie, Royaume-Uni,
  Allemagne, Hongrie, Pologne, Rep tchèque,
  Slovaquie, Slovénie, Estonie, Lettonie, Lituanie
• gtgt Bulgarie, Roumanie, Moldavie, Macédoine
• Statuts  - lecteurs
• - formateurs lycées bilingues
• - assistants de langue (secondaire)
• Missions
• - pédagogiques et scientifiques
• - culturelles
• - de relais pour WBxl

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CADRES DIPLOMATIQUES ADMINISTRATIFS ET
PROFESSEURS ETRANGERS

• Stages
• Bourses
• A Bruxelles  Centre européen de langue française
  (CELF) forme des milliers de diplomates et
  fonctionnaires (cogéré par France et CGRI)
• FLE
• Français de spécialité
• Filières francophones

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PLAN D ACTION pour le français dans les
institutions européennes

• Le constat Europe diversité culturelle et
  linguistique
• gtgtgt plan conjoint Wallonie-Bruxelles - France-
  Grand-Duché du Luxembourg - Agence internationale
  de la Francophonie
• Programme Europe et Francophonie (invitations de
  diplomates des PECO dans les 3 capitales
  européennes)
• lecteurs
• bourses (ex français dans la vie
  internationale), etc.
• stages individuels de fonctionnaires des nouveaux
  pays
• recyclage d interprètes
• accueil des nouveaux diplomates et fonctionnaires
  à Bruxelles

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LA DIVERSITE CULTURELLE

• Au-delà de la diversité linguistique,
  Wallonie-Bruxelles défend aussi le droit des
  Etats à soutenir leurs industries culturelles
  (cinéma, télévision, édition, supports musicaux,
  multimédia etc)
• Ce droit est menacé par les règles envisagées par
  l OMC (Organisation mondiale du commerce)
• D où la nécessité d un instrument juridique de
  protection (notamment via l UNESCO)
• Nécessité d une action de l Union européenne en
  ce sens

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PROMOTION LITTERAIRE

• Outre programmes précédents
• Envoi de bibliothèques littéraires dans les
  universités
• Envoi d ouvrages de sciences humaines
• Envoi de conférenciers écrivains
• Expositions littéraires
• Aide à la traduction dauteurs de la Communauté
  française
• Prix littéraires bilatéraux  GD Lux, France,
  etc.
• Concours en milieux scolaires et universitaires
• Salons et manifestations littéraires
• Biennales internationales de la Poésie de Liège
• Répertoires des écrivains de la Communauté
  française et guides divers

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TRAVAILLONS ENSEMBLE !

• Soyons partenaires...

pour
CRÉER, ÉCHANGER, GRANDIR
40
GARDONS LE CONTACTrestons en ligne !

• UNE ADRESSE
• www.wbri.be
• et en Louisiane
• www.wbri.be/batonrouge