PENGENALAN KEPADA PENGURUSAN KEWANGAN

1
PENGENALAN KEPADA PENGURUSAN KEWANGAN
2
SKOP PERBINCANGAN

• Definisi Pengurusan Kewangan
• Proses Pengurusan Kewangan
• Prinsip-prinsip Utama Pengurusan Kewangan

3
DEFINISI

• PENGURUSAN KEWANGAN
• Suatu proses yang melibatkan perancangan
  pengagihan dan pengunaan tenaga manusia, modal
  (wang tunai), barangan (aset) dan perkhidmatan
  bagi memenuhi matlamat sesebuah organisasi.
• Satu proses di mana sesebuah organisasi perlu
  mengikut langkah-langkah tertentu untuk
  memperolehi dan seterusnya mengagihkan
  sumber-sumber berdasarkan kepada keutamaan
  tertentu.

4
KENAPA PERLU PENGURUSAN KEWANGAN

• Sumber Terhad (4M - Money, Materials, Man,
  Menthodology)
• Permintaan ke atas sumber tidak terhad
• C. Alternatif dalam penggunaan sumber

5
3 AKTIVITI UTAMA PENGURUSAN

• KEWANGAN SEKTOR AWAM
• Menetapkan skop dan kandungan polisi fizikal

• Menentukan program-program dan memperuntukkan
  sumber-sumber yang perlu bagi melaksanakan
  program-program.
• Mempertimbangkan dan menyelesaikan isu-isu
  pengangguran, inflasi, pinjaman, percukaian dan
  perolehan hasil.

6

• Mewujudkan garis-garis panduan dan
  standart-standart umum bagi mempastikan wang
  dibelanja secara bertanggungjawab bagi mencapai
  objektif-objektif yang telah ditentukan.
• Menyediakan sistem kawalan dalaman dan struktur
  organisasi yang sesuai untuk melaksanakan
  tugas-tugas dan tanggungjawab dengan berkesan.

7
PROSES PENGURUSAN KEWANGAN

• TRADISIONAL - Meliputi 3 proses kewangan
• BERSEPADU - Mengandungi proses
  asas kewangan dan proses asas pengurusan
• Perancangan
• Programming
• Belanjawan
• Pembiayaan
• Pengawalan
• Penilaian

8
PERANCANGAN

• Penentuan misi, matlamat, objektif dan
  keutamaan-keutamaan yang hendak dicapai.
• Perancangan adalah suatu tindakan awal dalam
  sesebuah organisasi untuk memperuntukkan polisi,
  peraturan serta struktur organisasimendefinisikan
  tanggungjawab setiap kakitangan dan menetapkan
  strategi dan objektif atau matlamat organisasi.
  Eg S.W.A.T Analysis

9
PROGRAMMING

• Pemilihan aktiviti-aktiviti yang terbaik untuk
  mencapai matlamat dan keutamaan yang telah
  ditetapkan dalam suatu tempoh.

• Memperseimbangkan segala sumber organisasi
• dan menentukan aktiviti yang dilaksanakan
• mengikut peraturan dengan cekap dan
• menjimatkan.

10
BELANJAWAN

• Satu perancangan ekonomi tahunan yang bertujuan
  melaksanakan dasar-dasar sosio-ekonomi seperti
  yang dinyatakn dalam rancangan-rancangan lima
  tahun negara.

PEMBINAAN

• Peruntukan sumber-sumber kewangan untuk
• melaksanakan program-program bagi mencapai
• objektif jabatan.

11
PENGAWALAN

• Memastikan aktiviti-aktiviti adalah
  dilaksanakan
• mengikut pelan kerja yang telah ditentukan
• melalui sistem-sistem perakaunan, laporan
  dan
• auditan yang ditetapkan.

PENILAIAN

• Kajian untuk menentukan keberkesanan
• sesuatu program atau aktiviti dilihat
  daripada
• hasil atau output yang dicapai.

12
PRINSIP UTAMA

• LEGALITI
• 2. AKAUNTABILITI

13
1. LEGALITI

• Pengurusan kewangan mestilah
• mematuhi undang-undang dan
• peraturan yang digubal untuknya.

14
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN

• PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
• AKTA PROSEDUR KEWANGAN 1957
• ARAHAN PERBENDAHARAAN
• PEKELILING/SURAT PEKELILING
• PERBENDAHARAAN
• SURAT PEKELILING JAN/
• PERBENDAHARAAN NEGERI

15
5 PERINGKAT LEGALITI

• TERIMA WANG AWAM
• Tiada sebarang cukai boleh dibuat tanpa ada
  undang-undang. Kutipan hasil seperti cukai dan
  yuran hanya boleh dibuat berasaskan akta-akta
  yang digubal untuk tujuan berkenaan. Perkara 96
  - Perlembagaan Persekutuan. Kerajaan tidak boleh
  meminjam kecuali di bawah kuasa undang-undang
  Persekutuan.
• Perkara 111 Perlembagaan Persekutuan

16

• SIMPANAN WANG AWAM (CUSTODY)
• Kesemua hasil yang dikutip mestilah dimasukkan
  ke dalam Kumpulan Wang Disatukan kecuali zakat,
  fitrah, baitulmal atau hasil Agama Islam dan yang
  seumpamanya.
• Perkara 97 - Perlembagaan Persekutuan

17

• PENGELUARAN WANG AWAM
• Tiada sebarang wang yang boleh dikeluarkan
  daripada KWDS kecuali ianya
• a) Dipertanggungjawabkan kepada KWDS.
• b) Dibenarkan di bawah Akta Pembekalan.
• c) Dibenarkan dikeluarkan sebagai Vote On
  Credit, Perbelanjaan Masuk Akaun,
  Kumpulan Wang Luarjangka, Kumpulan Simpanan
  Negeri.
• Perkara 104 Perlembagaan Persekutuan

18

• BAYARAN WANG AWAM
• Melalui Waran dan Waran Peruntukan.
• PERAKAUNAN WANG AWAM
• Menggunakan Sistem Perakaunan Tunai Ubahsuai.

19
2. AKAUNTABILITI

• KONSEP AKAUNTABILITI
• Memikul amanah untuk melaksanakan tugas/
• kewajipan yang diberi secara bertanggungjawab
• serta melaporkan pencapaiannya.
• Accountability is the obligation to give
• answers and explanations concerning ones
• actions and performance, to those with a
  right
• to require such answers and explanations
• - KNS

20
MATLAMAT AKAUNTABILITI

• Untuk mencapai satu kaedah kawalan yang
• berkesan bagi memastikan bahawa pengurusan
• wang awam adalah dibuat mengikut undang-
• undang dan peraturan yang ditetapkan.
• Untuk menyediakan satu sistem berkesan bagi
• pegawai-pegawai awam melaksanakan
• tanggungjawab yang telah diamanahkan.

21
AKAUNTABILITI BERHUBUNG DENGAN KAWALAN KE ATAS
PERBELANJAAN

• 3 PERINGKAT UTAMA KAWALAN
• PARLIMEN

• Parlimen / DUN
• J/K Kira-kira Wang Negara
• Ketua Audit Negara

• PERBENDAHARAAN
• KEMENTERIAN / JABATAN / AGENSI

22
PUNCA KUASA

• TUNTUAN ELAUN KEMUDAHAN DAN BAYARAN KEPADA
  PEGAWAI-PEGAWAI PERKHIDMATAN AWAM KERANA
  MENJALANKAN TUGAS RASMI (KECUALI BERKURSUS)

• PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 2 TAHUN 1992
• PEKELILING PERBENDAHARAAN
• BIL. 3 TAHUN 2003

• KADAR-KADAR DAN SYARAT-SYARAT TUNTUTAN ELAUN
  KEMUDAHAN DAN BAYARAN BAGI PEGAWAI-PEGAWAI
  PERKHIDMATAN AWAM SEMASA (BERKURSUS) KECUALI
  KURSUS PRA PERKHIDMATAN

• PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 4 TAHUN 1992
• PEKELILING PERBENDAHARAAN
• BIL. 9 TAHUN 1993

23
TAFSIRAN

• Tugas yang berkaitan dengan tugas pejabat selain
  dariada menghadiri kursus-kursus yang dibenarkan.
• Malaysia, Singapura, Brunei Darussalam,
  Kalimantan dan Selatan Thailand.
• 25km (jalan raya)
• 16km (jalan tanah/kampung - boleh dilalui
  kenderaan bermotor)
• 8km (jalan basikal atau sungai)
• Seorang pegawai di dalam Perkhidmatan Awam
  Kerajaan Persekutuan atau Negeri termasuk yang
  dilantik secara sementara dan sangkut.
• Gred gaji atau gred Perkhidmatan mengikut
  mana-mana yang berkenaan di bawah Sistem Saraan
  Malaysia (SSM).
• - Isteri / suami / anak (bawah 21 tahun tidak
  termasuk anak yang daif).

• Tugas Rasm
• Dalam Negeri
• Ibu Pejabat
• Pegawai
• Gred / Kategori

24
ELAUN-ELAUN DAN KEMUDAHAN

• Elaun Makan
• 1.1 Seorang pegawai yang menjalankan tugas
  rasmi di luar Ibu Pejabatnya bagi
  tempoh 24 jam atau lebih yang dikira mulai
  waktu bertolak.
• 1.2 Tidak boleh dibayar untuk masa bertugas
  yang melebihi 3 bulan bulan terus menerus.
• 1.3 Pecahan Kadar jika elaun makan
  disediakan.
• Sarapan pagi - 20
• Makan tengahari - 40
• Makan malam - 40
• 1.4 Jika penganjur menyedia kemudahan dalam
  bentuk wang bagi menampung perbelanjaan makan
  maka pegawai layak menuntut perbezaan.

25

• Elaun Harian
• 2.1. Menjalankan tugas rasmi di luar
  Pejabatnya bagi tempoh melebihi 8 jam tetapi
  kurang dari 24 jam.
• 2.2. Kadarnya adalah separuh (1/2) daripada
  Elaun Makan.
• 3. Bayaran Sewa Hotel
• 3.1. Menjalankan tugas rasmi di luar Ibu
  Pejabatnya dan perlu menginap layak menuntut
  (disokong oleh resit) bayaran Sewa Hotel atau
  Lojing.
• 3.2. Tuntutan bayaran Sewa Hotel bagi pegawai
  hendaklah berpatutan dan munasabah.
• 3.3. Tidak boleh dibayar jika melebihi 3 bulan
  terus menerus, termasuk hari kelepasan Am dan
  mingguan.
• 3.4. Layak menuntut bayaran perkhidmatan dan
  ckai perkhidmatan yang wajib ke atas sewa
  hotel sebagai tambahan kepada maksimum
  kelayakan (perlu pengesahan jika telah dicatit
  dalam satu angka).
• 3.5. Tidak layak menuntut bayaran Sewa Hotel
  atau Elaun Lojing jika tempat penginapan
  telah disediakan oleh penganjur.

26
4. Elaun Gantian Tetap

• Bagi pegawai yang menjalankan tugas rasmi di luar
  Ibu Pejabatnya bagi tempoh melebihi 3 bulan
  tetapi kurang dari 6 bulan termasuk hari
  kelepasan Am dan mingguan.
• 4.1. a) Kadar melibatkan bermalam 2/3 (Elaun
  Makan dan Elaun Lojing) x jumlah
  hari bertugas rasmi.
• b) Tidak melibatkan bermalam 2/3 (Elaun
  Harian) x jumlah hari bertugas
  rasmi.
• 4.2. Mula dari hari ketibaannya jika pulang ke
  pejabat secara sementara selama tidak
  melebihi dari tujuh hari dan kembali
  meneruskan tugas tidak akan dianggap menjalankan
  tugas baru tetapi dikira sebagai
  menyambung tugas lama.
• 4.3. Tidak layak jika kemudahan disediakan oleh
  Kerajaan atau penganjur.

27
5. Elaun Perjalanan Kenderaan

• 5.1. Seorang pegawai yang menggunakan kenderaan
  sendiri bagi menjalankan tugas rasmi sama ada di
  dalam atau di luar Ibu Pejabatnya adalah layak
  menuntut Elaun Perjalanan Kenderaan.
• 5.2. Seorang pegawai yang mengguna kenderaan
  yang disediakan oleh Kerajaan atau penganjur
  semasa menjalankan tugas rasmi tidak layak
  menuntut Elaun Perjalanan Kenderaan.
• 5.3. Seorang pegawai dikehendaki menggunakan
  perkhidmatan kapal terbang atau keretapi bagi
  menjalankan tugas rasmi di tempat yang boleh
  dihubungi terus oleh kapas terbang atau keretapi
  dan oleh itu tidak layak menuntut Elaun
  Perjalanan Kenderaan melainkan di dalam keadaan
  seperti berikut
• a) Jarak kedua-dua tempat kurng dari 240 km.
• b) Seorang pegawai menjalankan tugas rasmi di
  berapa tempat di sepanjang jalan.
• c) Apabila didapati mustahil dan terpaksa bagi
  seorang pegawai berkhemah sendiri.
• d) Apabila seorang pegawai mustahak dan terpaksa
  membawa pegawai lain sebagai penumpang yang juga
  menjalankan tugas rasmi.
• e) Bagi (b), (c) dan (d) di atas kelulusan Ketua
  Jabatan hendaklah dilampirkan dengan baucer
  tuntutan pegawai tersebut.

28
6. Tambang Gantian

• 6.1. Seorang pegawai yang menggunakan kenderaan
  sendiri untuk bertugas di satu tempat yang jarak
  lebih 240 km daripada Ibu Pejabat dan terdapat
  perkhidmatan terus kapal terbang atau keretapi
  layak menuntut Elaun Gantian mengikut kadar
  tempat pengangkutan yang sesuai (nyata dalam
  baucer ia mengguna kenderaan sendiri.).
• 6.2. Seorang yang menuntut Tambang Gantian tidak
  layak menuntut apa-apa tambang atau bayaran
  tambahan, yang bersabit dengan perjalanan kapal
  terbang atau keretapi seperti (tambang daripada
  rumah ke lapangan terbang dan lain -lain).
• Elaun Basikal
• Seorang pegawai yang dikehendaki menggunakan
  basikal sendiri menjalankan tugas rasmi layak
  menuntut Elaun Basikal.
• a) Mengguna basikal melebihi 10 hari bagi
  bulan itu.
• (RM70.00 sebulan atau 20 sen satu km mana
  lebih tinggi.)
• b) Menggunakan basikal sendiri 10 hari dan
  kurang bagi bulan itu
• c) Seorang pegawai yang menggunakan basikal
  yang disediakan oleh Kerajaan atau penganjur
  sesama menjalankan tugas rasmi tidak layak
  menuntut Elaun Basikal.

29
8. Tambang Pengangkutan Awam

• Seorang pegawai yang tidak menggunakan kenderaan
  sendriri atau kenderaan yang disediakan oleh
  Kerajaan atau Penganjur bagi menjalankan tugas
  rasmi samada di dalam atau di luar Ibu Pejabat,
  adalah layak menuntut Tambang Pengangkutan Awam.
• a) Teksi / Kereta Sewa / Bas / Motorbot / Jenis
  Pengangkutan lain dalam kategori ini
  Tambang. Lazim yang dikenakan bagi sesuatu
  perjalanan tersebut dan disokong dengan
  resit sekiranya ada dilakukan.
• b) Keretapi / Kapal Terbang
• 27 ke atas - kelas satu
• 1-26 ke atas - kelas dua
• 9. Belanja Pelbagai
• 9.1. Seorang pegawai yang bertugas di dalam dan
  di luar pejabatnya layak menurut Belanja
  Pelbagai.
• a) Bayaran telefon, telegram, bayaran pos dan
  bayaran fexs atas urusan rasmi.
• b) Belanja dobi yang disokong dengan resit
  apabila pegawai menginap di luar Ibu
  Pejabat tidak kurang dari 3 malam.
• c) Cukai Lapangan Terbang yang disokong dengan
  resit.
• d) Bayaran Excess Begage untuk barang-barang
  rasmi yang disokong dengan resit.

30
Elaun Lebih Masa

• Bayaran Kerja Lebih Masa adalah boleh dituntut
  bagi semua jenis tugas dalam atau luar kawasan
  Ibu Pejabat (seperti mengenai perkhidmatan
  kaunter, penemuan, penyerahan, pengawasan dan
  sebagainya).
• Kerja lebih masa adalah bermaksud kerja-kerja
  yang dijalankan di luar waktu bekerja pejabat
  biasa yang ditetapkan kepada seseorang pegawai
  (waktu kerja pejabat/pusingan atau giliran).
  Menjalankan tugas-tugas rasmi seseorang pegawai
  yang berkaitan dengan tugas rasmi jawatan
  hakikinya atau tugas rasmi bagi jabatannya.
  Kerja-kerja yang berkaitan dengan kerja-kerja
  peribadi atau personal adalah tidak dikira
  sebagai lebih masa.
• 3. Pegawai yang menjadi peserta kursus/seminar
  dan seumpama adalah tidak layak dibayar elaun
  lebih masa atau cuti gantian kecuali pegawai
  urusan yang mengendali kursus/seminar tersebut.

31
Elaun Lebih Masa (sambungan)

• Pegawai yang layak menuntut elaun lebih masa di
  luar kawasan Ibu Pejabat adalah layak juga
  menuntut elaun-elaun bertugas rasmi jika
  berkaitan.
• Pemandu layak menuntut elaun lebih masa termasuk
  masa di dalam perjalanan kerana tugas memandu
  adalah tugas khas. Masa menunggu boleh dikira
  sebagai lebih masa.
• Pegawai lain, masa dalam perjalanan layak dikira
  lebih masa jika tempoh bertugas di luar pejabat
  kurang daripada tempoh 24 jam.
• 7. Sama ada seseorang itu telah menjalankan kerja
  lebih masa hendaklah disah oleh Ketua Jabatan.

32
SEKIAN TERIMA KASIH