KEUANGAN NEGARA

1
KEUANGAN NEGARA

• PENGANGGARAN SEKTOR ORGANISASI PEMERINTAHAN

2
Pengertian Keuangan Negara

• semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai
  dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa
  uang maupun berupa barang yang dapat dijadikan
  milik negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan
  kewajiban tersebut. (UU No. 17 Tahun 2003)

Sampai Sejauhmana Ruang Lingkupnya ???
3
Ruang Linkup Keuangan Negara

• hak negara untuk memungut pajak, mengeluarkan dan
  mengedarkan uang, dan melakukan pinjaman
• kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas
  layanan umum pemerintahan negara dan membayar
  tagihan pihak ketiga
• Penerimaan Negara
• Pengeluaran Negara
• Penerimaan Daerah
• Pengeluaran Daerah
• kekayaan negara/kekayaan daerah yang dikelola
  sendiri atau oleh pihak lain berupa uang, surat
  berharga, piutang, barang, serta hak-hak lain
  yang dapat dinilai dengan uang, termasuk kekayaan
  yang dipisahkan pada perusahaan negara/
  perusahaan daerah
• kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah
  dalam rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan
  dan/atau kepentingan umum
• kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan
  menggunakan fasilitas yang diberikan pemerintah.

4
Kekuasaan Pengelelolaan Keuangan Negara
5
ANGGARAN

• ANGGARAN MERUPAKAN PERNYATAAN MENGENAI ESTIMASI
  KINERJA YANG HENDAK DICAPAI DALAM PERIODE
  TERTENTU (dalam ukuran Finansial)

RENCANA FINANSIAL YANG MENYATAKAN BIAYA ATAS
RENCANA YANG DIBUAT JUMLAH DAN CARA MEMPEROLEH
UANG UNTUK PENDANAAN
6
PENGANGGARAN
PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN

• Sebuah Proses untuk mengalokasikan sumber daya
  yang dimiliki kedalam kebutuhan-kebutuhan yang
  tidak terbatas (the process of allocation
  resources to unlimited demands)

Harapan untuk memberikan pelayanan yang optimal
ditengah keterbatasan sumber daya. ? Anggaran
mempunyai fungsi dan peran yang strategis
7
PENGANGGARAN
PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN

• MERUPAKAN PROSES POLITIK
• AKAN MENJADI DOKUMEN POLITIK ? MENJADI ALAT
  POLITIK (KREDIBILITAS PEMERINTAH DITENTUKAN OLEH
  KEBERHASILAN PENCAPAIAN ANGGARAN)

INSTRUMEN AKUNTABILITAS ATAS PENGELOLAAN DANA
PUBLIK DAN PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM YANG
DIBIAYAI DENGAN UANG PUBLIK )
ANGGARAN DISEKTOR PUBLIK HARUS TERBUKA ?
DIINFORMASIKAN KEPADA PUBLIK UNTUK DIKRITIK,
DIDISKUSIKAN DAN DIBERI MASUKAN)
8
KRITERIA ANGGARAN

• REFLEKSI (PERUBAHAN) PRIORITAS KEBUTUHAN
  KEINGINAN MASYARAKAT
• MENENTUKAN PENERIMAAN PENGELUARAN DEPARTEMEN
  DAN LEMBAGA PEMERINTAH LAIN

ARTI PENTING ANGGARAN

• MENGARAHKAN PERKEMBANGAN SOSIAL DAN EKONOMI DAN
  MENJAMIN KESINANAMBUNGAN DAN KUALITAS HIDUP.
• ADANYA KETERBATASAN SUMBER DAYA (SCARCITY OF
  RESOURCES), PILIHAN (CHOICE) DAN TRADE OFF ANTARA
  KEDUANYA.
• SEBAGAI INSTRUMEN AKUNTABILITAS LEMBAGA PUBLIK
  YANG ADA

9
FUNGSI ANGGARAN

• ALAT PERENCANAAN
• merumuskan tujuan, sasaran kebijakan, visi dan
  misi
• merencanakan program pencapaian tujuan
• mengalokasikan dana yang dibutuhkan
• menentukan indikator kinerja dan tingkat
  pencapaian strategi.
• ALAT PENGENDALIAN
• Pengendalian anggaran dilakukan dengan beberapa
  cara
• Membandingkan selisih dengan kinerja
• Menghitung selisih anggaran
• Menemukan penyebab yang terkendali dan tidak
  terkendali
• Melakukan revisi anggaran untuk periode
  berikutnya
• ALAT KEBIJAKAN FISKAL
• STABILISASI DAN MENDORONG PERTUMBUHAN EKONOMI

10
FUNGSI ANGGARAN..LANJ

• ALAT POLITIK
• ALAT KOORDINASI DAN KOMUNIKASI
• ? ANTAR BAGIAN DALAM PEMERINTAHAN ? MENJAMIN
  KONSISTENSI UNIT KERJA DALAM PENCAPAIAN TUJUAN
• ALAT PENILAIAN KINERJA
• ALAT MOTIVASI
• ? TIDAK TERLALU TINGGI TIDAK TERLALU RENDAH
• ALAT UNTUK MENCIPTAKAN RUANG PUBLIK.
• KETERLIBATAN DALAM PROSES (TERORGANISASI, MISAL
  LSM, PERGURUAN TINGGI)
• MASYARAKAT HARUS TERWAKILI (ASPIRASI MASYARAKAT
  DAPAT TERTAMPUNG DALAM PROSES POLITIK YANG ADA)