La ricostruzione della carriera del personale della scuola:

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La ricostruzione della carriera del personale
della scuola

• Parte seconda
• il riconoscimento dei servizi, la ricostruzione
  della carriera e la temporizzazione

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Le ricostruzioni dopo il CCNL 4/8/95

• insegnanti in ruolo dal 01/09/1995 e
  succesivamente
• ATA in ruolo dal 01/01/1996 e succesivamente

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• Quali sono le condizioni
• per fare una ricostruzione di carriera ?

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• per il personale con contratto a tempo
  indeterminato
• quando cè servizio utile pre-ruolo e/o altri
  benefici valutabili
• a domanda dell interessato quando è stato
  superato il periodo di prova

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Requisiti per la valutazione dei servizi non di
ruolo degli Insegnanti

• dalla.s 1974 75 il servizio prestato per
  almeno 180 giorni o continuativamente dal 01.02
  al termine degli scrutini e/o esami
• (art. 11 co. 14
  L. 124/1999)
• servizio prestato con il possesso del prescritto
  titolo di studio richiesto al momento in cui è
  stato prestato il servizio
• per anno scolastico intero

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Servizi pre-ruolo valutabili (art. 485 dl.vo
297/94)

• scuole secondarie statali di 1 e 2 grado
• SI a tutti i docenti
• scuole elementari statali
• SI a tutti i docenti
• scuole materne statali
• SI SOLO agli insegnanti di scuola
  elementare e materna

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Inoltre sono riconosciuti a tutti i docenti i
servizi

• scuole pareggiate secondarie
• scuole parificate elementari
• educandati femminili statali
• professore universitario incaricato
• assistente straord.o incaricato università
• scuole popolari
• scuole sussidiate o sussidiarie
• scuole carcerarie
• scuole statali italiane allestero

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• lettore istituti stranieri se con nomina Min.
  Affari Esteri
• lettore università straniere se con nomina Min.
  Affari Esteri
• insegnante di religione cattolica
• corsi per allievi agenti di polizia
• Scuole materne comunali, regionali o provinciali
  con nomina approvata dal Provv.to agli studi

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Benefici derivanti da situazioni diverse
dallinsegnamento

• servizio militare di leva dopo il 30.01.1987 ai
  fini sia giuridici che economici (in precedenza
  è valutato solo se in costanza di servizio e
  limitatamente alla durata della nomina)
• benefici (combattentistici) ex legge 336/70 art.1
• riconoscimento di infermità dovuta a causa di
  servizio
• (aumento biennale del 2,5 dello
  stipendio in godimento e dalla 1 alla 6
  categoria e del 1,25 dalla 7 all 8)

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Super valutazione del servizio

• A) Servizio (di ruolo) prestato allestero
• (i primi due anni il doppio i restanti
  aumentati di 1/3)
• B) servizio prestato in paesi in via di sviluppo
  (art. 23 L.49/87)
• (aumento di 1/3)

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Servizi pre-ruolo riconoscibili al personale ATA

• Servizi Riconosciuti
• tutti i servizi prestati nelle scuole statali
  (non nelle scuole pareggiate e/o parificate)
• Servizi Non riconosciuti
• servizi prestati nelle scuole non statali,
• nelle Università,
• alle dipendenze degli Enti locali.

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Riferimenti normativi per il personale ATA

• Art. 4 c. 13 del d.P.R. 399/88
• (equiparazione
  ai docenti)
• Art. 66 del CCNL 04.08.95

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Valutazione dei servizi del personale ATA

• I servizi sono valutati per il periodo
  effettivamante prestato
• I benefici decorrono dalla data di assunzione in
  servizio nel ruolo

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Modalità di calcolo dei giorni di servizio

• I mesi sono calcolati pari a 30 giorni di
  servizio indipendentemente dalleffettiva durata
  ( 28, 30, o 31 giorni ), partendo dal giorno in
  cui inizia il periodo di servizio
• Le frazioni di mese ( meno di 30 giorni ) vengono
  calcolate da calendario (delibera C.C. n. 2 del
  26.05.1992)

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Valutazione del servizio pre-ruolo
nello stesso modo sia per gli insegnanti che per gli ATA
a) utile ai fini giuridici ed economici
n 4 anni di pre-ruolo più i 2/3 della parte eccedente
b) parte utile ai soli fini economici
1/3 della parte eccedente i primi 4 anni di pre-ruolo
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Le fasce di anzianità
Fascia di anzianità che si matura e spetta
da anni 0 a anni 2 da anni 0 e fino ad anni 2 mesi 11 e giorni 29
da anni 3 a anni 8 da anni 3 e fino ad anni 8 mesi 11 e giorni 29
da anni 9 a anni 14 da anni 9 e fino ad anni 14 mesi 11 e giorni 29
da anni 15 a anni 20 da anni 15 e fino ad anni 20 mesi 11 e giorni 29
da anni 21 a anni 27 da anni 21 e fino ad anni 27 mesi 11 e giorni 29
da anni 28 a anni 34 da anni 28 e fino ad anni 34 mesi 11 e giorni 29
da anni 35 da anni 35
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L anzianità valutata ai fini economici si
recupera (D.P.R. 399 art. 4 c. 3)

• 16 anni insegnanti laureati di scuola secondaria
  superiore
• 18 anni altri insegnanti e responsabili
  amministrativi
• (ora DSGA ma un aggiornamento
  contrattuale non è necessario ?)
• 20 anni personale ATA

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Differenze in materia di riconoscimento dei
servizi tra personale docente ed ATA

• DOCENTI
• I benefici economici decorrono dalla data di
  conferma in ruolo
• Il servizio pre-ruolo viene riconosciuto ad anni
  scolastici interi
• PERSONALE ATA
• I benefici economici decorrono dalla data di
  decorrenza economica della nomina in ruolo
• Il servizio pre-ruolo viene riconosciuto per il
  periodo effettivamente prestato

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Differenze tra personale docente ed ATA

• Personale ATA
• Al personale ATA si valutano tutti i servizi
  prestati sia come personale ATA sia come docente,
  nelle scuole statali con rapporto di lavoro
  costituito con lo Stato

• Personale Docente
• Al personale docente si valutano esclusivamente i
  servizi dinsegnamento prestato nelle scuole
  statali, pareggiate o parificate.

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Uguaglianze Tra Personale Docenti ed ATA

• La domanda di ricostruzione della carriera può
  essere presentata solo dopo il superamento del
  periodo di prova
• Il periodo intercorrente tra la decorrenza
  giuridica della nomina in ruolo e la decorrenza
  economica (assunzione in servizio) è considerato
  servizio di ruolo.

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Decorrenze giuridiche ed economiche

• La decorrenza economica coincide con la data di
  effettiva assunzione in servizio e da tale data
  decorrono tutti gli effetti dellassunzione a
  tempo indeterminato.
• La decorrenza giuridica non sempre coincide con
  la decorrenza economica e per lo più si ha nei
  casi in cui una nomina viene effettuato nel corso
  dellanno scolastico, ovvero in particolari casi
  previsti da specifiche disposizioni normative.

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Decorrenze giuridiche ed economiche

• Il tempo intercorrente tra la decorrenza
  giuridica e quella economica è considerato come
  servizio di ruolo ai fini della progressione
  della carriera
• Lanno coperto da decorrenza giuridica se
  prestato sullo stesso posto o stessa classe di
  concorso e/o classe di concorso affine è utile ai
  fini del superamento dellanno di prova

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Interruzioni e ritardi nella progressione
della carriera

• Aspettativa per motivi di famiglia
• Aspettativa per motivi di studio e ricerca
• Aspettativa per ricongiungimento del coniuge
  allestero
• Aspettativa non retribuita (anno sabbatico)
• Aspettativa recupero tossicodipendenze

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• Congedo per particolari patologie dei familiari
• Congedo per la formazione
• Esoneri dipendenti pubblici con contratti presso
  Università
• Proroga eccezionale dellaspettativa
• Ulteriore assenza per malattia
• Provvedimenti disciplinari
• Assenza ingiustificata

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Passaggi di ruolo

• Passaggi di personale da altri comparti pubblici
• (passaggi dal 01/01/1994 art. 3 L. 537/1993
  in precedenza art. 52 L. 312/1980)
• Passaggi nellambito del comparto scuola

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Passaggi di ruolo e di qualifica nellambito del
comparto scuola

• passaggi nellambito della Scuola Secondaria
• passaggi dalla scuola materna alla scuola
  elementare
• tutti gli altri casi di passaggio nellambito del
  comparto Scuola.

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Passaggi da altri comparti dello Stato

• DAL 01.01.1994 APPLICAZIONE LEGGE 24.12.1993
  n. 537 art. 3 comma 57
• Stipendio iniziale nuova qualifica
• Assegno personale non rivalutabile e non
  riassorbibile quale differenza tra lo stipendio
  già in godimento ed il nuovo stipendio della
  scuola.

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Legge 23.12.2005 n. 266 al comma 226 dellart.
1

• La legge 23/12/2005 n. 266 al comma 226
  dellart. 1 specifica che nel calcolo
  dellassegno ad personam concorre il
  trattamento, fisso e continuativo, con esclusione
  della retribuzione di risultato e di altre voci
  retributive comunque collegate al raggiungimento
  di specifici risultati o obiettivi

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Il meccanismo della temporizzazione

• Il meccanismo è descritto nel d.P.R. 399/88 art.
  4 c 8/9
• stipendio iniziale del nuovo ruolo
• maturato economico nel vecchio ruolo
• --------------------------------------------------
  ----
• stipendio nel nuovo ruolo

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Lo stipendio nel nuovo ruolo

• anzianità della fascia immediatamente inferiore
• assegno ad personam da temporizzare
• --------------------------------------------------
  --------
• stipendio e anzianità nel nuovo ruolo

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Temporizzazione dellassegno ad personam

• assegno ad-personam X gg. fascia stip.
• _________________________________ gg.
• importo variazione di classe
• che aggiunti allanzianità base della nuova
  fascia
• daranno lanzianità complessiva

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Linquadramento del personale proveniente dagli
Enti Locali

• Inquadramento mediante temporizzazione
• Accordo ARAN/OO.SS del 20.07.2000
• Art. 1 comma 218 della legge finanziaria 2006

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Personale proveniente dagli enti locali

• trattamento al 31-12-1999 da prendere in
  considerazione stipendio annuo lordo
• retribuzione individuale di anzianità
• nonché, per coloro che ne sono provvisti,
  dallindennità specifica prevista

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Sentenze della corte di cassazione

• La Corte di Cassazione ha riconosciuto al
  personale proveniente dagli Enti locali il
  diritto alla medesima valutazione del servizio
  prestato presso gli enti Locali come per il
  restante personale dello Stato.
• Il Governo ha voluto superare la sentenza della
  Corte di Cassazione con la legge 266/2005
• Dopo la legge 266/2005 alcuni Giudici del lavoro
  continuano ad accogliere le richieste del
  personale interessato.

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Nei casi di passaggio di ruolo

• Nei casi di passaggio di ruolo dal ruolo delle
  scuole elementari alle medie e/o superiori o nei
  casi di passaggio di profilo per il personale ATA
  il sistema alla data di decorrenza economica
  effettua la temporizzazione ed alla data di
  conferma in ruolo effettua il riconoscimento dei
  servizi ed attribuisce linquadramento il cui
  trattamento economico è più favorevole

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Nei casi di passaggio di ruolo

• Nei casi di passaggi dalle scuole materne alle
  scuole elementari, dalle scuole medie alle
  superiori o dal ruolo degli ITP al ruolo dei
  docenti laureati sarà attribuita la medesima
  anzianità maturata nel ruolo di provenienza a
  decorrere dalla data di decorrenza economica
  della nomina in questi casi non è necessario
  che linteressato produca la domanda di
  riconoscimento dei servizi.

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I D.S.G.A. un problema irrisolto

• Per i DSGA, inquadrati in tale profilo dal
  01/09/2000 il sistema effettua solo la
  temporizzazione in applicazione dellart.8 del
  CCNL 15.03.2001 e dellart. 87 del CCNL
  24.07.2003.- Non è in alcun modo possibile
  procedere tramite il SIDI allapplicazione
  dellart. 66 del CCNL 4/8/1995.
• Per i DSGA immessi in ruolo dal 1/9/2004 il
  sistema procede come per tutti gli altri casi di
  passaggio di ruolo e/o profilo come da nota
  tecnica ministeriale n 1910 del 05.02. 2007

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La nota MIUR del 19/03/07 n 5491

• afferma poi che listituto della temporizzazione
• nel comparto scuola è stato abrogato
• Se così fosse, per tutti i passaggi da un
  ruolo inferiore ad uno superiore del personale
  della scuola successivi al 31.12.1992 non si
  potrebbe applicare il meccanismo della
  temporizzazione

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Fascicolo per il primo riconoscimento dei servizi

• dichiarazione dei servizi pre ruolo (deve
  essere resa dallinteressato entro 30 giorni
  dalla nomina in ruolo e può essere integrata o
  modificata entro 2 anni dalla data di
  presentazione).
• Domanda di riconoscimento dei servizi con i
  certificati dei servizi ed il titolo di studio
  prescritto
• Conferma in ruolo o Relazione periodo di prova
  e/o anno di formazione
• Contratto vistato dalla Ragioneria Provinciale
  dello Stato

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Passaggi da scuole materne a elementari e nella
scuola secondaria

• Relazione periodo di prova e/o anno di formazione
• Contratto di nomina in ruolo vistato dalla
  Ragioneria Provinciale dello Stato
• Decreto di ricostruzione di carriera del ruolo di
  provenienza aggiornato alla data del passaggio di
  ruolo.

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Da scuole materne elementari a medie e
superiori e passaggi di profilo ATA

• dichiarazione dei servizi pre ruolo aggiornata
  alla del passaggio di ruolo
• Domanda di riconoscimento dei servizi con i
  certificati dei servizi ed il titolo di studio
  prescritto
• Relazione periodo di prova e/o anno di
  formazione
• Contratto di nomina in ruolo vistato dalla
  Ragioneria Provinciale dello Stato
• Decreto di ricostruzione di carriera del ruolo di
  provenienza aggiornato alla data del passaggio di
  ruolo.