Perkembangan Teori Organisasi

1
Perkembangan Teori Organisasi
Masalah Besar
Sesuatu yg tidak dapat dideteksi pada saat itu
Krisis Pemikiran
Suatu pertanyaan yg terdiri dari satu or lebih
konsep/variabel
Anomalies
Ide, masalah, benda, gejala sosial yg dinyatakan
dg kata/istilah
Preposisi
Konsep
Theory
Paradigma
2
Historical Perspectives
Classical
Neo Classical
1900-1930
Modern/ Contingency
1930-1960
Postmodern/ Politics
1960-1975
1975-?
3
Evolusi Teori Organisasi Kontemporer
Kerangka Waktu 1900-1930 1930-1960 1960-1975 1975 -??
Sistem Tertutup Tertutup Terbuka Terbuka
Tujuan Rasional Sosial Rasional Sosial
Tema Utama Efisiensi Mekanis ManusiaHR Desain Kontingensi Power Politik
Klasifikasi Teoritis Tipe I Klasik Tipe II Neoklasik Tipe III Modern Tipe IV PosMo
Robbins, Scott, Meyer
4
Evolusi Teori Organisasi
Teori Tradisional Manajemen Ilmiah (pelaksanaan tugas yg efisien) Model Birokratis (Wewenang Struktur) Teori Manajemen Administratif (Prinsip2 manajemen universal) Teori Tradisional Manajemen Ilmiah (pelaksanaan tugas yg efisien) Model Birokratis (Wewenang Struktur) Teori Manajemen Administratif (Prinsip2 manajemen universal) Modifikasi Ilmu-ilmu perilaku (Isu-isu psikologis, sosiologis, dan kultural) Ilmu2 Manajemen (Rasionalitas teknis-ekonomis) Modifikasi Ilmu-ilmu perilaku (Isu-isu psikologis, sosiologis, dan kultural) Ilmu2 Manajemen (Rasionalitas teknis-ekonomis)
1900 1920 an 1940 an 1970 an
Kast Rosenzweig
5
Classical Theories of Organization

• Classical management theory formulated by
• Practitioners (e.g., Taylor, Fayol)
• Sociologist (Weber)
• Assumptions efficiency, rationality, control,
  antagonism between owners and labor (machine as
  metaphor)

6
Classical Theories of Organization

• Pemikiran yang menjadi pilar utama
• Scientific Management (F.W. Taylor)
• Teori Administrasi (Fayol, Gullick Urwick,
  Mooney, Follet)
• Teori Birokrasi (Max Weber)

7
Pilar Utama Rasionalitas Aliran Klasik

• Division of labor (specialization) ? Adam Smith
• 10 labors/day 48.000 paku
• Without Spec 10-200 paku
• Scalar and functional processes (hierarchy)
• Structures
• Span of control

8
1. Scientific Management

• Pelopor F.W. Taylor (1856-1915) seorang
  insinyur mesin pada perusahaan baja di
  Pennsylvania.
• Principal of Scientific Management (1911)
• Dipengaruhi oleh etika Protestan
• Kerja keras, rasionalitas, ekonomi, dan
  individualisme.
• Hasil kerja saat itu hanya sepertiga dari yang
  seharusnya (Low productivity rate)

9
Empat Prinsip Scientific Management

1. Setiap elemen pekerjaan ditentukan secara ilmiah
2. Seleksi dan pelatihan pekerja ditentukan secara
   ilmiah
3. Kerjasama antara manajemen dan buruh sesuai
   dengan metode ilmiah
4. Pembagian tanggung jawab yg lebih merata antara
   manajer dan pekerja

Time Motion Study
10
Pengaruh Taylorism

• Managerial experience-based to scientific based
• US and Europe Industries
• Changed worker (labor) as well industrial
  structures
• Personal management dept, maintenance dept,
  quality control dept, etc.

11
2. Teori Administrasi

• Pelopor Henry Fayol, seorang manajer perusahaan
  di Perancis
• Sedang meneliti manajemen pabrik di USA
• Berdasarkan pengalaman bertahun2 sebagai praktisi
  eksekutif
• Fokus pada manajer (Taylor ke pekerja)

12
Fayols 14 Principles

1. Division of Work improves efficiency through a
   reduction of waste, increased output, and
   simplification of job training
2. Authority and Responsibilityauthority the right
   to give orders and the power to extract obedience
   responsibility the obligation to carry out
   assigned duties
3. Disciplinerespect for the rules that govern the
   organization

13

• 4. Unity of Commandan employee should receive
  orders from one superior only
• 5. Unity of Directiongrouping of similar
  activities that are directed to a single goal
  under one manager
• 6. Subordination of Individual Interests to the
  General Interestinterests of individuals and
  groups should not take precedence over the
  interests of the organization as a whole.
• 7. Remuneration of Personnelpayment should be
  fair and satisfactory for employees and the
  organization
• 8. Centralizationmanagers retain final
  responsibility subordinates maintain enough
  responsibility to accomplish their tasks

14

• 9. Scalar Chain (Line of Authority)the chain of
  command from the ultimate authority to the lowest
  
• 10. Orderpeople and supplies should be in the
  right place at the right time
• 11. Equitymanagers should treat employees fairly
  and equally
• 12. Stability of Tenure of Personnelmanagerial
  practices that encourage long-term commitment
  from employees create a stable workforce and
  therefore a successful organization
• 13. Initiativeemployees should be encouraged to
  develop and carry out improvement plans
• 14. Esprit de Corpsmanagers should foster and
  maintain teamwork, team spirit, and a sense of
  unity among employees

15
3. Teori Birokrasi - Max Weber

• Istilah bureaucracy non konotasi baik atau buruk
  tapi menunjukkan ciri-ciri tertentu dari desain
  organisasi
• Birokrasi adalah model yg paling efisien dan
  efektif untuk organisasi yg mempunyai tingkat
  kompleksitas tinggi seperti
• Perusahaan, pemerintah, dan militer
• Konsep utama Rasional Legal
• (Hak u/ melaksanakan berdasarkan kedudukan yg
  ditetapkan secara legal)

16
Tipe Ideal Birokasi Weber

• Pembagian kerja berdasarkan fungsi
• Hirarki wewenang yang jelas
• Prosedur seleksi yang formal
• Jenjang karir
• Peraturan yang rinci
• Hubungan impersonal

17
Kritik terhadap Aliran Klasik

• Manusia dianggap sebagai mesin produksi ibarat
  sekrup
• Campur tangan tak beralasan bagi hak prerogratif
  manajer
• Sistem insentif pada akhirnya perusahaan yang
  lebih diuntungkan, bukan pekerja.
• Menganggap remeh serikat buruh
• Organisasi sebagai sistem tertutup

18
Aliran NeoklasikBehavioral School

• Aliran klasik anggap manusia sebagai
• Konstan
• Tak berubah dalam kondisi apapun
• Pusatkan perhatian pada perilaku manusia
• Dibangun atas dasar teori
• Sosiologi dan psikologi sosial
• Berusaha menjawab mengapa orang berperilaku
  berbeda dalam setting organisasi yg berbeda

19
Aliran NeoklasikBehavioral School

• Organisasi terdiri dari tugas-tugas dan manusia
• Menggali peranan keanggotaan dalam kelompok sbg
  penentu perilaku organisasi ? produktivitas
• Juga memperhatikan aspek motivasi, kepemimpinan,
  dan hubungan antar manusia (human relation)
• Juga disebut aliran hubungan antar manusia

20
Tokoh-Tokoh Aliran Perilaku

• Elton Mayo
• Marry Parker Follet Chester Barnard
• Douglas McGregor
• Warren Bennis
• Abraham Maslow
• Frederick Herzberg

21
Tokoh Aliran PerilakuElton Mayo

• Hawthorne Study
• Western Electronic Company (1924-1927, 1930)
• Pengaruh intensitas penerangan pada produktivitas
  kerja
• Hipotesis Intensitas ? produktivitas
• Hipotesis tidak terbukti
• Intensitas pencahayaan tidak selamanya menentukan
  produktivitas
• Faktor sosial dan psikologi
• Penerimaan kelompok
• Rasa aman.
• Mengantarkan pada zaman humanisme organisasi

22
Perilaku Manusia dalam Organisasi

1. Organisasi adalah sistem sosial disamping sistem
   teknis-ekonomis
2. Individu dimotivasi faktor sosial dan psikologis,
   disamping motif ekonomi
3. Kelompok kerja informal adalah unit yang perlu
   mendapat perhatian
4. Pola kepemimpinan berdasarkan struktur formal
   kedudukan perlu pertimbangan faktor
   psikososial lebih demokratis

Mayo, Roethlisberger, Whitehead
23
Perilaku Manusia dalam Organisasi

• 5. Kepuasan kerja ? produktivitas
• 6. Saluran komunikasi yg efektif hendaknya
  dikembangkan dalam berbagai level dalam hirarki ?
  pertukaran informasi pentingnya partisipasi
• 7. Manajemen membutuhkan skill sosial yg efektif,
  disamping skill teknis
• 8. Para anggota organisasi digerakkan oleh
  terpenuhinya kebutuhan sosio-psikologis.

Mayo, Roethlisberger, Whitehead
24
Tokoh Aliran PerilakuChester Barnard

• Lebih menekankan aspek psikologis drpd aspek
  teknis ekonomis
• Pencetus organisasi sebagai sistem sosial
• Hidupnya organisasi bergantung pada pemeliharaan
  keseimbangan antara sumbangan anggota dengan
  kepuasannya
• Perlu diberikan imbalan psikososial disamping
  materi
• Wewenang bergantung kepada kesediaan bawahan
  untuk patuh
• Organisasi informal harus diperhatikan

25
Tokoh Aliran PerilakuDouglas McGregor

• Teori X
• Pekerja tidak suka pekerjaan
• Harus dipaksa, dikendalikan, dihukum
• Menghindari tanggung jawab
• Hanya mencari rasa aman
• Teori Y
• Suka bekerja
• Dapat mengelola dirinya sendiri
• Kreatif
• Mau belajar

26
Tokoh Aliran PerilakuAbraham Maslow

• Tingkat kebutuhan manusia
• Kebutuhan fisik (makan, pakaian, tempat tinggal)
• Kebutuhan akan keamanan
• Kebutuhan sosial (berkumpul dan bergaul)
• Kebutuhan pengembangan diri (berkembang dan
  berkarya
• Kebutuhan aktualisasi diri (berbeda dengan
  manusia lain)

27
Kritik terhadap Aliran Perilaku

• Terlalu menekankan aspek psikososial
• Memandang hubungan sosial dalam sistem tertutup
  tanpa pertimbangan kekuatan ekonomis, politik,
  dan lingkungan
• Kurang perhatian pada serikat buruh SB itu
  kurang perlu jika manajemen telah melaksanakan
  fungsinya

28
Aliran IIIAliran Kontingensi

• Aliran klasik thesis, aliran perilaku
  antithesis, ? aliran kontingensi synthesis
• Perspektif sistem terbuka

29
Aliran (Modern) Kontingensi

• Suatu organisasi harus berhubungan dengan
  lingkungannya
• Organisasi yg efektif adalah jika struktur
  organisasinya mampu menyesuaikan dengan
  karakteristik lingkungannya
• Adaptabilitas dan fleksibilitas dalam proses
  pengambilan keputusan

30
Tokoh Aliran KontingensiJ. Woodward

• Study tentang pengaruh teknologi terhadap
  organisasi
• Prinsip yg dibangun aliran klasik kurang berhasil
• Perbedaan teknologi ? perbedaan tuntutan thdp
  keahlian manusia ? perbedaan struktur
• Rantai komando, rentang kendali, ukuran
  organisasi

31
Tokoh Aliran KontingensiJames D. Thompson

• Hubungan teknologi, lingkungan, dan struktur
  tidak hanya pada organisasi bisnis
• Organisasi yg mempunyai pengalaman yg sama
  berkenaan dg lingkungan ? punya perilaku yg
  hampir sama
• Berarti untuk desain struktur organisasi
• Organisasi sebagai sistem terbuka

32
Tokoh Aliran KontingensiJay W. Lorsch Paul R.
Lawrence

• Diferensiasi keanekaragaman jenis tugas dan
  pekerjaan
• Integrasi koordinasi
• Adanya hubungan antara lingkungan dg organisasi
• Struktur organisasi disesuaikan dg lingkungannya
• Penyesuaian thdp tuntutan lingkungan ? muncul
  diferensiasi dan integrasi

33
Kritik terhadap Aliran Kontingensi

• Hanya melihat sepihak lingkungan ? struktur,
  padahal bisa juga organisasi ? lingkungan
• Manajer hanya bersikap reaktif, padahal mereka
  punya kemampuan secara personal

34
Aliran Post Modern Type IV

• Memperhatikan pada sifat politis organisasi
• Tokoh
• James March, Herbert Simon, Jeffrey Pfeffer
• Pfeffer menciptakan model teori organisasi yang
  mencakup koalisi kekuasaan, konflik, serta
  keputusan desain organisasi yang mendukung
  kepentingan penguasa.
• Desain organisasi merupakan pertarungan
  kekuasaan.
• Harus diketahui kepentingan dibalik keputusan
  desain organisasi.

Robbins
35
ENVIRONMENT
Culture
ORG
Social Structure
Physical Structure
Technology