EL PAIS QUE QUEREMOS

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(No Transcript)
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Invitación

• Las láminas que siguen resumen la propuesta de
  gobierno de la RED Etica y Democracia, precisando
  los objetivos ineludibles del período 2007-2011 y
  principios de la política económica nacional y de
  las relaciones internacionales.
• Es un documento de trabajo para observaciones y
  comentarios que lo completen y mejoren, para la
  edición del plan de gobierno y sus programas.
• Los contenidos sectoriales y los planes
  regionales y provinciales se están trabajando en
  los respectivos espacios y, en su momento, serán
  publicitados.
• Enero 4 del 2006

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EL ECUADOR que queremos y vamos a construir
Documento de trabajo
Enero 2 del 2006
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LA RED Y ROLDOS

• La RED Etica y Democracia es trabajo colectivo.
  Roldós la promueve junto a miles de ciudadanos.
• Significa organización social para eliminar la
  miseria y construir bienestar, sobre bases
  definidas de trabajo para todos, salud y
  educación de calidad, seguridad ciudadana y
  vivienda digna, en el marco del crecimiento de la
  economía y de la redistribución del ingreso.
• Es propuesta de cambio real con responsabilidad
  social. En 1979, el país votó por la fuerza del
  cambio. Se frustró con la muerte de Jaime Roldós.
  El sistema está colapsado porque se confundió
  gobernabilidad con la concesión de poder
  político y por éste de los negocios del Estado-
  a los padrinos del saqueo del Ecuador.

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LA RED Y ROLDOS

• Los supuestos candidatos de ruptura, Bucaram y
  Gutiérrez, llegados al poder, pactaron con los
  padrinos que cuestionaban en el discurso, para
  luego, entre el trapiche para exprimirlos y el
  surgimiento por la corrupción de nuevos ricos
  propios, ser tumbados del poder. De otras
  vertientes, Dahik y Mahuad celebraron con los
  padrinos los llamados contratos colectivos para
  gobernar, pero ni así se salvaron. El último, de
  mano de los padrinos, por la Ley de la AGD, fue
  de la quiebra bancaria al más grande atraco de la
  historia económica del Ecuador.
• Hay discursos fáciles de cambio. No se trata sólo
  de edad - ya usaron el argumento Bucaram y
  Gutiérrez, presentándose como jóvenes- sino de
  experiencia, capacidad y creatividad en el
  Ecuador que debe construirse. Todos los
  mencionados en la prensa como posibles candidatos
  han ejercido espacios de poder, por eso parte de
  su valoración estará en esos espacios menos o más
  reciente.

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LA RED Y ROLDOS

• La RED Etica y Democracia es un proyecto de largo
  alcance. León Roldós Aguilera es la opción
  presidencial para el período 2007-2011. Junto a
  él, hay ecuatorianas y ecuatorianos con capacidad
  de ser legisladores e integrar equipos de
  gobierno y presidirlo. En su momento, las
  decisiones se concretarán.
• Roldós simboliza la opción señalando que es la de
  abanderado, que debe sacrificar aun la vida por
  defender la bandera y la Patria que representa,
  para entregarla a quien le suceda, sin la
  prepotencia de perennizarse en el poder, ni de
  ejercerlo por tercera persona.

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LA RED Y ROLDOS

• Roldós tiene más de 44 años en la docencia en que
  se inició en la educación primaria. Desde 1969 ha
  ocupado funciones de representación y decisión.
  Secretario Municipal de Guayaquil, en la Alcaldía
  de Assad Bucaram, 1969-1970. Presidente de la
  Junta Monetaria, durante la Presidencia de Jaime
  Roldós,agosto de 1979 a mayo de 1981,
  Vicepresidente de la República, Presidente del
  CONADE y de las instituciones de planificación,
  entre junio de 1981 y agosto de 1984, vocal del
  Directorio del Banco del Estado, por designación
  de las centrales de trabajadores, de septiembre
  de l992 hasta el mismo mes de 1996, y legislador
  desde agosto de 1998 hasta julio del 2002.
• En el área bancaria y financiera ha ejercido su
  profesión de abogado. En lo laboral, ha sido
  abogado de organizaciones y centrales sindicales.

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LA RED Y ROLDOS

• En sus libros los principales, Abuso del Poder
  1996-, Premio Tobar a la mejor obra de ciencias
  sociales de ese año, Banca y Crédito 1988-, y
  Autonomía Universitaria,- 1992-,que tuvieron
  varias ediciones- y cientos de colaboraciones y
  artículos en más de 20 años,se recoge su
  pensamiento, que lo ha hecho realidad en su
  conducta, en las competencias que le ha tocado
  asumir.
• Roldós ha trabajado como profesor en todos los
  niveles, Decano de Jurisprudencia en la
  Universidad Laica, 1976 a 1978, y Rector de la
  Universidad de Guayaquil de noviembre de 1994 a
  julio del 2004. Guayaquil. La propuesta que lo
  llevó al Rectorado el año 1994 fue superada en la
  gestión del gobierno universitario, porque se
  hizo compromiso y realización colectiva.
• Son miles de pronunciamientos y decisiones que
  Roldós ha asumido, nunca eludió
  responsabilidades, ni actuó contra las
  conveniencias nacionales, siempre creyó en el
  trabajo colectivo y así lo practicó en la
  Universidad de Guayaquil.

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LA RED Y ROLDOS

• ROLDOS NO ES LA RED, PERO SI SU ABANDERADO.
• LA RED ES PROYECTO Y TAREA DE COLECTIVOS
  SOCIALES.
• LO INVITAMOS A OPINAR Y ACTUAR EN LIBERTAD.

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Qué requerimos?

• EL ECUADOR CON DESARROLLO HUMANO, que significa
• Justicia social, garantizando calidad de vida y
  dignidad para todos. Debemos erradicar la
  miseria, salir del empobrecimiento creciente y
  avanzar a niveles de bienestar.
• Equidad, corrigiendo los discrímenes que se
  mantienen en la sociedad y la economía real y
  mejorando sustancialmente la distribución del
  ingreso y la riqueza. Equidad de género y de
  derechos civiles y económicos. El respeto a la
  diversidad fortalece la equidad.
• Desarrollo sustentable. El solo crecimiento
  económico no genera desarrollo, se requiere un
  cambio de fondo y real en la distribución del
  ingreso y calidad en la asignación de recursos.
  El entorno ambiental deberá respetarse, por la
  prevención y la remediación, que en lo colectivo
  y en lo singular significa salud y vida.

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IDEAS FUERZA

• Trabajo con dignidad derecho de todos los
  ecuatorianos.
• Seguridadel Estado debe garantizarla.
• Salud y Educación condiciones para la vida y el
  desarrollo integral.
• Honestidad y transparencia. No sólo hay que
  practicarla, sino también exigirla y sancionar la
  corrupción.
• Crecimiento económico y desarrollo sustentable
  con equidad.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
• AVANZAR POR LA DESCENTRALIZACION A LAS AUTONOMIAS
• DESNUDAR Y SANCIONAR LA CORRUPCION Y
  TRANSPARENTAR GESTION
• TRABAJO PARA TODOS
• SALUD Y EDUCACION DE CALIDAD
• SEGURIDAD CIUDADANA
• VIVIENDA DIGNA
• CALIDAD DE VIDA DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS
• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
• Avanzar en democracia participativa, con la
  respectiva reforma política.
• La organización debe permitir la comunicación de
  y a los sectores sociales, incluyendo los
  gremiales, con los órganos y organismos del poder
  publico, a fin de recibir información y demandar
  acciones que el poder debe cumplir.
• La reforma política debe sustentar la democracia
  y la gobernabilidad (sobre la reforma habrá
  láminas más adelante).
• La organización social debe estimularse con
  opciones colectivas (a mencionarse en lámina
  siguiente) y acciones culturales y deportivas,
  entre otras, que se beneficiarán con la
  sustitución de la conscripción militar
  obligatoria por formas de servicio civil que
  fortalezcan opciones de vida para los jóvenes,
  incluyendo la opción voluntaria militar.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL MILENIO 2007-2011

• Requisitos pre-electorales del 2006
• La división de la función electoral, en dos
  espacios
• La Corte Electoral, que en la transición de las
  elecciones del 2006 puede ser la Sala de lo
  Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de
  Justicia y en las instancias provinciales los
  Tribunales de lo Contencioso Administrativo, en
  sus respectivas competencias territoriales y,
• La unidad técnica y administrativa en que se
  puede recoger parte del actual sistema electoral,
  con rectificaciones.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL MILENIO 2007-2011

• Requisitos pre-electorales del 2006
• El legítimo derecho de minorías en las
  representaciones plurinacionales, mediante el
  régimen de distritos electorales, teniendo como
  límite menor el cantón y mayor la provincia. Si
  el distrito tiene un solo diputado, se requeriría
  mayoría absoluta. De haber lista, debe respetarse
  el derecho de minorías en proporcionalidad.
• En el Ecuador, sólo hay minorías menores o
  mayores, lo malo que a las últimas indebidamente
  se las hace aparecer como mayorías, con lo cual
  se generan especies de padrinos indispensables.
  Debe haber gobernabilidad en democracia y no por
  sometimiento a padrinos, como es la historia
  reciente.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Requisitos pre-electorales del 2006
• Garantizar similares espacios de publicidad en
  medios de comunicación.
• Revisar lo cuantitativo y lo cualitativo del
  gasto electoral.
• Regular la inscripción de movimientos políticos,
  nacionales, provinciales y cantonales. Que sea
  suficiente el registro con las firmas del
  respectivo movimiento, en función del padrón
  nacional, provincial o cantonal, para inscribir
  candidatos a nivel nacional, provincial o
  cantonal, sin tener que repetir las firmas al
  inscribir sus candidatos.
• Exigir a los candidatos presidenciales el plan de
  gobierno para el período 2007-2011, con
  calendario tentativo de ejecución, que permita
  seguimiento y rendición de cuentas, así como la
  posibilidad de revocatoria del mandato.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Reforma política
• De no darse lo antes citado como requisitos
  pre-electorales, habrá que impulsar las reformas
  en el 2007. Se considerará las opciones de
  consulta popular y de asamblea constituyente que
  fortalezcan la democracia participativa y la
  reforma política.
• La revocatoria del mandato se extenderá a toda
  dignidad de sufragio universal, directa si los
  sufragantes la ejercen e, indirecta, cuando
  existe cuerpo colegiado de gobierno y ejecutivo,
  ambos de elección popular. Al efecto, el cuerpo
  colegiado, Congreso, Consejo Provincial o
  Municipal, en forma motivada, con una mayoría no
  inferior a más de dos tercios, podrá separar al
  Presidente de la República, al Prefecto
  Provincial o al Alcalde, en su orden, pero el
  efecto es que se va a elecciones generales en la
  respectiva jurisdicción.
• En correspondencia, por una vez podrá el
  Presidente de la República llamar a elecciones
  anticipadas, pero su cargo también deberá
  someterlo a ratificación. La intención es
  garantizar gobernabilidad por mayor democracia,
  quedando la decisión final en el pueblo.
• -

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Reforma política
• Se someterá a consulta reformas constitucionales,
  relativas a las definiciones de autonomía, al
  voto obligatorio o facultativo, a la función
  legislativa -unicameral o bicameral-, a la
  fiscalización política y su efectividad, a la
  corresponsabilidad legislativa del Congreso y el
  Presidente de la República, a la redefinición de
  la inmunidad parlamentaria y a la posible
  creación de primer ministro en la función
  ejecutiva, con competencias específicas.
• La desvinculación política en la Función
  Judicial, Cortes y Consejo de la Judicatura, el
  Tribunal Constitucional, la Corte Electoral y de
  todos los órganos y organismos de control,
  correspondiendo la designación de sus titulares a
  procesos idóneos de oposición y calificación, con
  rendición de cuentas. Las dignidades de tales
  órganos y organismos no podrán ocuparlas quienes
  los últimos cinco años hayan tenido funciones de
  dirección o de órganos de gobierno o tribunales
  de disciplina o han sido candidatos, o son
  parientes en cuarto grado de consanguinidad o
  segundo de afinidad de quienes han tenido tales
  cargos en los partidos y movimientos políticos
  los últimos dos años.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Reforma política
• Sólo en las funciones legislativa y ejecutiva
  así como en las entidades de los regímenes
  seccionales autónomos- los partidos y los
  movimientos políticos pueden proponer candidatos,
  debiéndose realizar los respectivos procesos de
  elección popular.
• El rol de las Fuerzas Armadas debe definirse
  constitucional y legalmente, con competencias
  específicas. También el de la Policía Nacional.
• Se avanzará en las leyes orgánicas que hagan
  efectivas las garantías constitucionales.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• AVANZAR POR LA DESCENTRALIZACION A LAS AUTONOMIAS
• El Ecuador debe fortalecer los actuales regímenes
  autonómicos seccionales, mediante traspaso de
  competencias y asignación de recursos.
• Las macropolíticas estatales deben privilegiar la
  descentralización y la desconcentración y
  ejecutarse inmediatamente.
• La definición de autonomía como espacio social y
  territorial, provincial, regional o subregional,
  en base de las consultas provinciales ya
  realizadas, así como en el caso de nacionalidades
  y etnias, propuesta de la CONAIE, debe someterse
  a debate, para establecer los principios de
  solidaridad, interrelación y complementariedad
  que los normen, precisando alternativas que
  permitan la definición en consulta nacional.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• DESNUDAR Y SANCIONAR LA CORRUPCION Y
  TRANSPARENTAR GESTION
• Publicidad en página web, de libre acceso
  permanente, en los primeros seis meses de
  gobierno, del resumen de todos los contratos de
  los últimos diez años que exceda de US20.000, a
  la fecha del contrato (por menores valores se
  requerirá petición previa) de obras públicas,
  adquisiciones, fideicomisos y otros que se
  precisen, en que sea parte el Estado o entidad
  del sector público, o la banca cerrada, con
  derecho a demandar a costa del peticionario la
  documentación pertinente.
• Un grupo de trabajo irá comparando precios con
  los que de la época respectiva, cuyo informe
  también se publicará. Se procesará denuncias y
  observaciones de quienes las formulen. Una
  comisión de organismos de control establecerá las
  responsabilidades que permitan las acciones
  respectivas, de no allanarse los particulares a
  los ajustes que procedan, y las de los
  funcionarios públicos actuantes.Los contratos con
  sobreprecios, aun cuando aparentemente estén
  instrumentalmente perfectos o concluidos en su
  ejecución, generarán negociaciones para los
  ajustes que correspondan.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• DESNUDAR Y SANCIONAR LA CORRUPCION Y
  TRANSPARENTAR GESTION
• Avanzar en la modernización de la gestión
  institucional. La ineficiencia es caldo de
  cultivo de la corrupción, por eso se establecerán
  condiciones esenciales de eficiencia, eliminando
  la práctica de generar necesidades realmente
  innecesarias, para que se deban o paguen favores.
• Fortalecer los mecanismos de contraloría social.
• Impulsar programas sostenidos de educación en
  valores, dentro de la educación, y en todo
  proceso de capacitación.
• Publicidad obligatoria en página web de todo
  proceso de contratación de entidades del sector
  público. La omisión anulará el proceso.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• DESNUDAR Y SANCIONAR LA CORRUPCION Y
  TRANSPARENTAR GESTION
• Fortalecer la responsabilidad por omisiones de la
  administración pública. Los tiempos de pérdida de
  derecho de 5 años para auditar por parte de la
  Contraloría y 3 años en materia tributaria, desde
  la fecha de la declaración, así como el silencio
  administrativo en 15 días hábiles que genera
  tácita aceptación de las peticiones expresamente
  no despachadas- deben extenderse, además se harán
  efectivas las responsabilidades administrativas,
  civiles y penales de los funcionarios que no
  tengan la diligencia que corresponda.
• Rendición de cuentas semestral, en base de
  obligaciones legales y planes formulados, para
  los funcionarios de elección y otros niveles
  hasta de dirección y jefaturas. La mora por más
  de 30 días se entenderá como renuncia tácita de
  la dignidad o cargo.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• DESNUDAR Y SANCIONAR LA CORRUPCION Y
  TRANSPARENTAR GESTION
• Toda resolución de adjudicación y contratación de
  obras públicas y adquisiciones deberá ser
  motivada o fundamentada, esto es con la
  explicación porque se lo hace y porque no con
  otros oferentes.
• Publicación en página web de todo proceso de
  concurso para designación de personal. En los
  casos de nombramientos de personal de libre
  remoción deberá publicitarse el curriculum que
  lleva a la designación. Los cuestionamientos que
  se hagan a una persona, se los publicará, con los
  descargos respectivos, en caso que no se los
  acepte.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• TRABAJO PARA TODOS
• Dar seguridad jurídica a la inversión y el
  trabajo, con el marco legal adecuado de nuevos
  Códigos de las materias citadas, que deben ser
  interrelacionados, complementarios e incluyentes,
  con transparencia, respeto de los actores y
  capacidad de decisión oportuna de las
  autoridades.
• Fomentar bolsas de trabajo y bancos de
  información que permita singularizar y aproximar
  a los que lo oferten y a los que lo demanden,
  vinculándolas con bolsas similares de otros
  países, incluyendo la posibilidad de negociar
  visas temporales.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• TRABAJO PARA TODOS
• Estimular colectivos profesionales para la
  prestación de servicios presenciales y por la
  vía de la conectividad. En lo internacional, la
  promoción será apoyada por el servicio exterior
  (Embajadas y Consulados).
• Generar proyectos para los colectivos sociales,
  en que las y los ciudadanos participen,
  compensándoles económicamente (levantamiento de
  ficha de salud, guarderías y casas barriales de
  ancianos, proyectos nutricionales, mejoramiento
  de viviendas, centros comunales con actividades
  específicas, áreas verdes y espacios de
  recreación, apoyo a la infraestructura de
  servicios básicos, entre otros).
• Quienes laboren en proyectos comunitarios,
  tendrán seguro de accidentes y de enfermedad.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Trabajo para todos
• Se estimulará el trabajo autónomo, la micro, la
  pequeña y la mediana empresa, unidades
  productivas y de servicios para la población de
  menores ingresos para lo cual habrá apoyo
  financiero y de servicios,.
• En el sector agrícola, se propenderá un banco de
  equipos y máquinas para su tecnificación, a más
  de estimular sistemas de distribución y
  comercialización en que se asocien los
  productores.
• En actividades que exigen permanentemente piezas
  y repuestos, como es la de transporte público,
  habrá establecimientos con régimen de zona franca
  que los provean, a fin de asegurar eficiencia,
  mantenimiento y operatividad.
• Se protegerá el derecho de los trabajadores a las
  prestaciones de la seguridad social. En el caso
  de las pensiones, la administración debe ser por
  el régimen mixto que permita la cuenta
  individual, con compensaciones de solidaridad.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• SALUD Y EDUCACION DE CALIDAD
• La creación de centros de salud y de educación o
  de partidas para personal puede significar más
  cobertura, no necesariamente calidad, que será la
  prioridad del próximo cuatrienio.
• Será política esencial y obligatoria la
  prevención en salud (saneamiento ambiental, agua
  potable, ficha nacional de salud en sistema
  automatizado, educación para la salud, control
  prenatal, vacunación, control odontológico y
  otros para infantes y personas de mayor edad). No
  existe derecho a enfermarse, hay obligación de
  proteger la salud y la vida.
• Habrá política nutricional e información para
  evitar el deterioro de la salud por falta o mala
  calidad de alimentación, que incluye los riesgos
  de obesidad. El énfasis mayor estará en planteles
  públicos, trabajando con los padres de familia y
  con organizaciones sociales, facilitando
  distribución de alimentos y establecimientos de
  comedores a costos que haga posible la
  adquisición.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Salud y educación de calidad
• Todo envase impreso de alimentos y medicamentos
  deberá indicar su composición. Se realizarán las
  debidas comprobaciones. La falsa declaración
  acarreará responsabilidad penal. En los sitios de
  comida rápida, en lugar visible deberá informarse
  sobre riesgos cancerígenos, de obesidad y otros.
• La atención en los centros de salud del Estado,
  en consulta externa, incluyendo medios de
  diagnóstico y provisión de medicamentos, se
  extenderá a no menos de 12 horas diarias
  actualmente, el horario usualmente es de 4 horas-
  para disminuir las presiones sobre emergencias y
  requerimientos de ingreso a los hospitales, que
  deben ser eficientes, lo que disminuirá los
  costos.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Salud y educación de calidad
• La atención médica rural debe ser de calidad,
  vinculándola con el seguro social campesino,
  apoyada por adecuada comunicación para
  transferencia de pacientes, hacia unidades
  médicas urbanas.
• La medicina tradicional y la alternativa se
  respetarán con los controles adecuados.
• El registro médico de toda persona deberá ser
  obligatorio. Todo profesional de la salud debe
  aportar a su actualización y acceder a la
  información respectiva, en condiciones que se
  respete la privacidad.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Salud y educación de calidad
• La educación, complementada con la cultura y el
  deporte, debe formar seres humanos con conciencia
  y responsabilidad en lo personal, lo familiar y
  en lo social, ciudadanas y ciudadanos.
• Todo oficio y profesión tiene valor personal y
  colectivo, pero además hay valores y obligaciones
  también derechos- ciudadanos, que deben
  fortalecerse en la educación, no sólo en la
  teoría, sino y sobre todo- en la práctica y el
  ejemplo.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Salud y educación de calidad
• Una persona puede ser profesor y dar clase, pero
  lo sublime es cuando además es maestro y forma.
• El alumno puede aprender lo que se le enseñe,
  pero será ciudadano ejemplar cuando investigue,
  proponga, sea creativo y no espere, sino demande
  y sea rebelde, participando y, si es el caso,
  tomando la bandera de las causas en que se
  comprometa.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Salud y educación de calidad
• Todos los niveles de educación son importantes y
  deben financiarse, conforme a la Ley y a los
  compromisos establecidos, como el Contrato Social
  para la Educación.
• Los de guarderías, preescolar y básica, a más de
  la cobertura educativa, tendrán las de salud y
  nutricional.
• Los bachilleratos se complementarán con formación
  técnica o artística obligatoria, que apoye
  trabajos de servicio civil, en sustitución de la
  conscripción militar obligatoria, para los que no
  deseen hacer esta última.
• La educación para los que tengan discapacidades
  conllevará generar opciones de vida lo menos
  dependiente posible.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Salud y educación de calidad
• La educación de adultos conllevará formar y
  profesionalizar en artes y oficios.
• La educación superior tercer y cuarto nivel-
  se fortalecerá en sus recursos, igual que la
  investigación, sin la cual no hay educación de
  calidad.
• Se estimulará asociaciones con el Estado y las
  empresas privadas, para mayores y mejores niveles
  de ciencia y tecnología.
• La educación física y el deporte deben
  estimularse y practicarse en todos los niveles de
  educación. Hasta el bachillerato serán
  obligatorios.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Salud y educación de calidad
• La capacitación y la evaluación de los maestros
  serán obligatorias, en todos los niveles. Quienes
  no tengan mínimos de calidad serán sometidos a
  procesos intensivos de capacitación. Si quien no
  los cumple tiene funciones de dirección, las
  perderá, previa información sumaria, igual que
  saldrá de la docencia quien repruebe la
  evaluación después haber recibido capacitación.
• En los centros de educación, la infraestructura,
  el equipamiento y la provisión de útiles y
  materiales de enseñanza serán de responsabilidad
  de los gobiernos seccionales, los que además
  tendrán la auditoría de la administración de
  tales planteles.
• Deberán simplificarse y actualizarse planes y
  programas nacionales, flexibilizándolos en
  función del entorno en que se dé la
  enseñanza-aprendizaje, privilegiando el acceso a
  la información.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• Salud y Educación de calidad
• Las mejores alianzas de la educación y la salud
  estarán en la cultura y el deporte, estimulando
  mayor cobertura y su calidad en competencias,
  porque, sin lo segundo, lo primero puede
  significar mediocridad y, lo segundo sin lo
  primero, puro elitismo.
• Se fortalecerá la interculturalidad. Se
  estimulará el avance y el conocimiento de nuestra
  cultura mestiza, indígena, afroecuatoriana,
  montubia y otras expresiones, al interior y al
  exterior de la Patria, pero también se demandará
  cooperación internacional para mayor información
  cultural. Antes de recibir el título de bachiller
  deberá aprobase un taller cultural, cuya
  profundidad dependerá del entorno en que se
  realice.
• Las habilidades artísticas de los jóvenes en
  organizaciones y grupos educativos y barriales se
  potenciarán, para fortalecer lo social y
  cultural.
• Habrá apoyo de infraestructura y formación física
  para el deporte barrial y de otras
  organizaciones, de forma que sean semilleros de
  los cuadros deportivos representativos que se
  requieran y la generación del deporte competitivo
  y de élite.

• Las mejores alianzas de la educación y la salud

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• LA SEGURIDAD CIUDADANA
• Vincular la seguridad ciudadana con la
  organización social, a fin de disminuir
  sensiblemente la pobreza y la falta de equidad.
• Fortalecer la Policía Nacional, en capacitación y
  equipamiento. Mejorar sus condiciones,
  incluyendo garantías a sus familias. Las empresas
  privadas de seguridad deberán entrenar su
  personal con la Policía Nacional.
• Reformas legales para fortalecer la defensoría
  publica a fin de disminuir el numero de presos
  sin sentencia y patrocinar a las víctimas de la
  delincuencia.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• La seguridad ciudadana
• Dignificar la infraestructura de los centros de
  privación de libertad.
• Las diversas opciones de disminuir penas y
  liberar a los presos se vinculará con su
  formación y capacitación, que se complementen con
  la participación de empresas que permitan su vida
  en libertad.
• Apoyar con responsabilidad social las acciones
  que cambien visión y conductas de las llamadas
  pandillas juveniles, para que sean factor de
  cultura y deporte barrial y de organización
  social.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• VIVIENDA DIGNA
• Mejorar o recuperar la calidad de la vivienda
  popular, mediante crédito en materiales y
  efectivo, que incluya costos de autogestión, para
  el uso más eficiente del suelo.
• Soluciones de vivienda, no menos de 200.000 en
  los cuatro años (50.000 promedio por año).
• Sin perjuicio de la invitación a inversionistas,
  sin exclusión alguna, en los programas de
  iniciativa pública se generarán plazas de
  ejercicio para los profesionales del área. Entre
  las fuentes de financiamiento se negociará la
  conversión de parte de la deuda externa, en base
  de nuevos plazos.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• VIVIENDA DIGNA
• Las adquisiciones de materiales para programas de
  vivienda, aún cuando sean desarrolladas por
  particulares, serán por volúmenes considerables.
  Será de responsabilidad del proveedor el
  almacenamiento.
• Modificar el aporte del estado para la vivienda
  popular con un mecanismo de prorrateo, durante
  los 15 años de pago y con compensaciones con
  trabajo en proyectos colectivos, que se
  financiarán con presupuestos de esos proyectos,
  sin generar costo fiscal inicial, a fin que los
  proveedores de fondos tengan la seguridad de su
  recuperación.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CALIDAD DE VIDA DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS
• Los derechos y deberes de los ecuatorianos en el
  exterior son los mismos de los compatriotas en el
  territorio nacional, debiendo agregarse las
  políticas que el Estado debe proponer y
  concertar con los organismos competentes del país
  receptor de la migración, en cuanto a la calidad
  de vida de nuestros nacionales, que en derechos y
  garantías debe ser similar a sus propios
  nacionales.
• Las Embajadas y los Consulados deben proveer los
  auxilios legales necesarios. Convendrán con las
  organizaciones de migrantes asistencia legal
  permanente.
• Promover que los países receptores de la
  migración valoren más el capital humano en su
  formación y promoción, uniéndolo a incentivos
  para el retorno con dignidad, en beneficio de
  nuestros nacionales.

42
OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CALIDAD DE VIDA DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS
• El derecho de voto de los ecuatorianos en el
  exterior debe ser garantizado, no sólo por nuevo
  empadronamiento en los lugares de residencia,
  sino también agregando la opción del uso del
  padrón nacional, posible de lograrlo por el
  actual sistema informático.
• La Constitución debe dar representación a los
  emigrantes en el Congreso, con dos legisladores
  que, al mismo tiempo de votar el binomio
  presidencial, se elija por los mismos, sin
  perjuicio de representaciones provinciales, si
  acceden a éstas.
• Debe difundirse la información de que la doble
  nacionalidad no afecta al derecho de voto de los
  ecuatorianos y que, en ningún caso la opción de
  la doble nacionalidad ejercida en el exterior por
  los emigrantes restringe o limita los derechos y
  deberes de los ecuatorianos que están en esa
  condición.

43
OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CALIDAD DE VIDA DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS
• Las políticas locales y las negociaciones
  internacionales deben privilegiar el reencuentro
  familiar en los sitios de residencia o en el
  suelo patrio. Todo tratado o convenio marco de
  carácter social o económico es propicio para ese
  objetivo.
• En materia de seguridad social deben activarse
  convenios y suscribirse los que sean necesarios
  para que haya coberturas adecuadas, de salud,
  retiro y cesantía, a favor de los emigrantes y
  sus familias, sea en su nuevo lugar de
  residencia, sea en el Ecuador.
• Debe propiciarse convenios en materia educativa
  orientados a la validación de estudios nacionales
  en el exterior y viceversa, para que se den en
  forma automática.

44
OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CALIDAD DE VIDA DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS
• Debe orientarse convenios que permitan educación
  a distancia, en el nivel superior, sometida a
  acreditación y evaluación.
• El Estado debe estimular el fortalecimiento de
  los vínculos culturales y deportivos. Las
  Embajadas y los Consulados deben coordinar con
  las organizaciones de los emigrantes y los
  gobiernos locales las acciones respectivas.
• Sin perjuicio del derecho de los emigrantes a
  dar a sus ahorros el destino que a bien decidan,
  debe estimularse la inversión productiva en el
  Ecuador, con exoneración total de tributos a la
  inversión, en cuanto a la renta que se genere y a
  las importaciones en bienes de capital que se
  demanden, bienes que no serán transferibles en
  los tiempos que se determine para precautelar que
  no se caiga en abusos. Se elaborará un banco de
  proyectos para estimular la inversión.

45
OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CALIDAD DE VIDA DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS
• Desarrollar programas de crédito con recursos de
  bajo costo y a plazos que permitan no
  descapitalizar las empresas de los migrantes que
  se financien para que operen en o desde el
  Ecuador.
• Se priorizará toda actividad productiva y redes
  de distribución y comercialización de productos
  ecuatorianos en el exterior.
• En los organismos vinculados con la emigración
  tendrán representación las organizaciones de
  emigrantes. Para efectos de las políticas y las
  decisiones a tomarse, habrá un Consejo, presidido
  por un delegado del Presidente de la República,
  que tendrá rango de Secretario de la Presidencia,
  y un Director Ejecutivo. Las decisiones del
  Consejo estarán por encima de las competencias de
  los Ministros de Estado y otros funcionarios.

46
OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL EN EL
  CUATRIENIO
• La intención es que en este cuatrienio el
  crecimiento sea alrededor del 25 de lo que hoy
  es el PIB, con mejor distribución de la riqueza,
  no dependiendo únicamente del petróleo, que es lo
  que ha mantenido su ligero crecimiento los
  últimos años.
• La seguridad jurídica será la mejor garantía del
  desarrollo.
• El crecimiento debe sustentarse en el estímulo
  intensivo a la inversión y a la exportación de
  bienes y servicios, con el uso de la tecnología
  del Siglo XXI.
• Las políticas de producción y de exportación se
  acordarán con las organizaciones gremiales,
  estimulando convenios de inversión con empresas
  del exterior. El servicio exterior debe colaborar
  para focalizar opciones de exportación, sin
  perjuicio de otras acciones.
• Identificar y fortalecer las ventajas
  comparativas (recursos naturales renovables y no
  renovables, por ejemplo) para que sean
  competitivas (el caso de generación de valor
  agregado)

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-201
1

• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL EN EL
  CUATRIENIO
• Sólo la producción y la productividad en lo
  cualitativo y cuantitativo, hacen viable la
  competitividad.
• El desarrollo se alcanza cuando el crecimiento se
  lo complementa con mejor distribución del
  ingreso, favoreciendo a pequeños y medianos
  productores y empresarios, dándole calidad al
  gasto público y oportunidad de trabajo para
  todos.
• Debe avanzarse en las coincidencias que permitan
  la AGENDA UNICA DEL ECUADOR de desarrollo
  productivo y solidaridad con enfoque social, en
  base del uso eficiente de los recursos,
  compatible con el desarrollo sustentable.
• Se estimulará la responsabilidad social de las
  empresas, desde el cumplimiento de la ley y la
  garantía de sus derechos.
• El Fisco debe estar al servicio del desarrollo y
  la economía y no lo contrario. Claro que no debe
  confundirse economía, concepto colectivo, con
  intereses particulares.

48
OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL EN EL
  CUATRIENIO
• La política tributaria no debe ser confiscatoria,
  pero debe fortalecerse la cultura de declarar y
  pagar los tributos, sancionándose la evasión y
  eliminando prácticas de elusión. Las tarifas
  tributarias no deben ser incrementadas en la
  medida que el universo de contribuyentes debe
  ampliarse y que las formas de elusión se eliminen
  y de darse constituyan evasión. Habrá publicidad
  de los montos de impuestos directos que se
  declaren y paguen y, en los procesos
  administrativos y judiciales, a petición y a
  costos de parte interesada, podrá accederse a
  conocimiento de la documentación que sea parte de
  los respectivos expedientes, en las condiciones
  de ley.
• La deuda externa con organismos multilaterales
  debe atenderse en los términos contractuales. Las
  de los países presentes en el Club de París y de
  otros gobiernos, así como de proveedores, deben
  ser materia de conversación , para mecanismos
  alternativos de solución. Las que tengan otras
  formas de instrumentación, se desagregarán en lo
  relativo a tenedores primarios y a adquirentes
  por negociación, para proponer nuevos términos de
  instrumentación que en función de verdadera
  producción y productividad constituya la salida
  de la crisis, liberándose de la perversa práctica
  repetida en los gobiernos incluyendo el del Dr.
  Palacio- de reendeudarse para pagar deuda.

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OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL EN EL
  CUATRIENIO
• El sistema de seguridad social debe garantizar
  las prestaciones que le corresponden, por
  intermedio del IESS y de personas naturales y
  jurídicas autorizadas, en cuanto a salud,
  maternidad, accidentes de trabajo y enfermedades
  profesionales. Las prestaciones en dinero y los
  créditos hipotecarios y prendarios podrán darse
  por el IESS o por entidades autorizadas al
  efecto. La autorización del IESS, que le obliga a
  verificar el debido cumplimiento, siempre podrá
  ser revocable, en forma motivada.
• Los fondos de pensiones deberán invertirse para
  el mejor rendimiento, no sólo por tasa, también
  por calidad de la inversión. Para la jubilación,
  el aporte del empleador y del trabajador, en su
  mayor segmento, se depositará en cuenta
  individual y, la diferencia será la cuota de
  solidaridad con los trabajadores de menor
  capacidad de ahorro a su retiro, a más del aporte
  del Estado. Deberá haber un régimen de
  transición. En lo que corresponda, lo expresado
  se aplicará para la jubilación del personal de
  las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, por
  los Institutos específicos en uno y otro caso.

50
OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL EN EL
  CUATRIENIO
• Habrá decisión oportuna para que sea efectiva la
  inversión pública y la privada en la industria
  petrolera y en otras de extracción de productos
  no renovables, adicionando valor agregado,
  preservando y remediando el medio ambiente.
• Se aprovecharán los recursos humanos de las
  empresas nacionales y los activos que pertenecen
  al Estado, con la condición irrevocable de la
  eficiencia. No es admisible la ineficiencia ni a
  explicación de área estratégica.
• A mayor riesgo y costo, también mayor apertura a
  la inversión privada, en términos beneficiosos y
  con seguridad jurídica para las partes.
• En situaciones anteriores al periodo que no hayan
  concluído, se tomará definiciones, dentro de
  términos legales, sin dilatorias. Ante esa
  posibilidad, no se puede adelantar criterios,
  pero se cumplirá estrictamente con la Ley, que
  coincide con las conveniencias nacionales. Las
  dilatorias de años en los casos de renegociación
  de las participaciones en las utilidades del
  incremento del precio del petróleo y en el caso
  OXI-Encana serán materia de investigación y
  sanción, sin perjuicio de las recuperaciones que
  se den.

51
OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL EN EL
  CUATRIENIO
• La agricultura de consumo nacional y la de
  exportación debe apoyarse con insumos, créditos y
  fortalecimiento de los canales de distribución y
  comercialización, incluyendo la posibilidad de
  valor agregado. Para respetar los bosques
  naturales, de principio no parece conveniente
  ampliar las superficies de producción agrícola,
  pero si optimizar su uso, lo que incluye las
  zonas beneficiadas con obras de infraestructura.
  Al respecto, se establecerán mecanismos de
  incentivos para productos y variedades de
  demandas. Las zonas no recuperables agrícolamente
  deberán reforestarse. En todo proyecto si el
  entorno se modifica por desvío de aguas,
  embalses, presas, el costo-beneficio, con las
  respectivas compensaciones, de ser necesarias.
• En otras producciones primarias renovables, se
  actuará en forma similar a lo expresado para la
  agricultura, sobre todo en lo relativo al valor
  agregado y a la posibilidad de nichos de
  exportación.
• En industrias de transformación se preferirá y
  estimulará a las signifiquen incorporación de
  tecnología y formación de recursos calificados,
  sin perjuicio de otras aperturas a la
  industrialización.

52
OBJETIVOS INELUDIBLES PARA EL PERIODO 2007-2011

• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL EN EL
  CUATRIENIO
• El turismo se fomentará en lo internacional
  receptivo y en lo interno. La herramienta
  tributaria y otras formas de compensación se
  aplicarán. Espacios de turismo receptivo en áreas
  autorizadas, darán derecho a compensar los
  tributos que se causen en la inversión y en un
  número determinado de años de operación en
  acciones preferidas garantizadas y convertibles a
  decisión de la respectiva entidad estatal, con
  derecho del Estado a auditar las empresas y
  negociar en cualquier tiempo las acciones,
  incluyendo el derecho a convertirlas, pero si tal
  negociación no se da, en un número determinado de
  años deberán hacerse líquidas las acciones.
  También se dará tratamiento de excepción a
  turismos especializados, como en los casos de
  medicina y deportes.

53
OBJETIVOS INELUDIBLES PARA EL PERIODO 2007-2011

• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL EN EL
  CUATRIENIO
• La infraestructura de comunicación y de
  generación y desarrollo de servicios básicos
  tendrá prioridad, con el concurso del gobierno
  central, de las entidades seccionales y de las
  empresas privadas, en base de prelaciones,
  privilegiando lo más necesario.
• Se identificará los proyectos y se buscará el
  concurso de quienes pueden financiarlos, con la
  adecuada flexibilidad en las tarifas que
  impliquen recuperación de la inversión con
  márgenes regulados de utilidad. La eficiencia
  será condición en los pliegos tarifarios, para
  obtener los menores costos, contra la práctica
  actual de todo cargarle a los usuarios.
• En materia de generación eléctrica, se recuperará
  con apertura a la inversión el grave atraso
  existente, disminuyendo la dependencia del
  diesel, con reconversión de las plantas
  existentes, el mayor uso de bunker, el desarrollo
  del gas del golfo y su debida utilización y
  pequeñas y medianas centrales hidroeléctricas,
  sin perjuicio de los grandes proyectos en
  desarrollo.

54

• CRECIMIENTO DEL 6 PROMEDIO ANUAL EN EL
  CUATRIENIO
• Los precios de los combustibles, incluyendo el
  gas licuado de uso doméstico, estarán vinculados
  a la comercialización, sobre la que hay
  alternativas, porque el elevado subsidio en buena
  parte esconde las ineficiencias de distribución y
  el contrabando.
• Se promoverá envases domiciliarios de gas para
  distribución por tanqueros y no por cilindros, a
  cargo de las propias empresas distribuidoras.
• Se tomarán medidas de seguridad y tratamiento de
  especial para otros usos del gas licuado, con
  prevención de sanción por el incumplimiento.
• Reducción de costos de producción, incluyendo lo
  relativo al crédito financiero.
• Saneamiento y reestructuración de la banca
  estatal.
• Creación de redes de microfinanciamiento, para
  sectores de micro y pequeña empresa

55
OBJETIVOS INELUDIBLES DEL PERIODO 2007-2011

• INFLACION NO MAYOR DEL 2 ANUAL
• La inflación significa elevación de precios de
  bienes y servicios.
• Para evitar su crecimiento, se requiere mayor
  oferta de bienes y servicios, incentivando la
  producción y aproximando a productores y
  consumidores mediante eficientes canales de
  distribución y comercialización.
• El mejoramiento del poder adquisitivo se
  alcanzará con la mejora de las remuneraciones y
  la desaceleración de la inflación, para que la
  canasta básica esté al alcance de los hogares de
  menores ingresos.
• El gasto público, por su calidad y transparencia,
  tendrá el menor impacto inflacionario.

56
CONDICIONES ESENCIALES

• SINCERIDAD Y SOLIDARIDAD, EN LO NACIONAL Y EN
  LO INTERNACIONAL, QUE DEBEN SER EXPRESADAS EN LAS
  PALABRAS Y EN LOS HECHOS

57
EN LO NACIONALDebemos sincerar

• Los costos de los contratos públicos. Tendrán que
  revisarse, invitando a renegociar términos a los
  contratistas o siguiendo acciones legales de
  haber evidente sobreprecio, no siendo admisible
  argumento alguno de seguridad jurídica de ser
  innegable lo irregular de los precios.
• El costo del dinero (debe calcularse intereses y
  comisiones, anualizándolos), no siendo admisible
  que se pretenda justificar los actuales elevados
  en la comparación con el que perciben los
  usureros.
• Los precios de las exportaciones, ya que se
  subvaloran, para cobrar diferencias en el
  exterior, sobre todo en perjuicio de los
  productores.
• Los precios de las importaciones, ya que
  dependiendo del arancel y por el impacto inicial
  del IVA, se los subvalora. La Aduana deberá
  tecnificarse con sistemas de rayos X, para
  disminuir formas de evasión y elusión.

58
EN LO NACIONALDebemos sincerar

• Las relaciones laborales, determinando en que
  casos no procede la tercerización -por ser de
  la naturaleza de la actividad productiva de la
  empresa- y en cuales sí ocasionales,
  estacionarios, turnos agregados o servicios
  complementarios de diversa índole- como modalidad
  de generar plazas de trabajo con flexibilidad.
• Las remuneraciones que deben fijarse en función
  de las necesidades de los trabajadores y de la
  productividad de bienes y servicios. En el caso
  de las tercerizadoras, deberá declararse los
  márgenes de utilidad, por las diferencias entre
  lo que le cuesta el recurso humano y lo que
  perciben por la tercerización.
• Los tributos. Debe sancionarse las evasiones e
  impedir las elusiones, que deben ser tipificadas
  como forma de evasión. Una adecuada política
  tributaria no debe significar elevación de
  impuestos, sino racionalidad.
• Los impuestos prediales y los de transferencia de
  dominio, que deben disminuir, pero calculándolos
  sobre avalúos y precios reales.
• Los procesos administrativos deben simplificarse
  y transparentarse.

59
EN LO NACIONALDebemos sincerar

• Las formas contractuales, sobre todo de los
  fideicomisos entregados al sector público (Banco
  Central, CFN, AGD y otros), determinando además
  los valores reales, para también plantear
  renegociación o ir a acciones judiciales, cuando
  hay evidencia de precio excesivo. Los
  responsables de los fideicomisos sobrevalorados
  deben ser sancionados.
• Los costos de los servicios públicos, para lo
  cual debe desagregarse los valores de pérdidas
  negras y otras, así como proceder a corregir
  distorsiones en los consumos, antes que el
  facilismo de incrementar tarifas, porque algunas,
  inclusive, habrá que disminuirlas.

60
Sincerar las relaciones internacionales

• Actuar en función de las conveniencias del
  Ecuador, en base de principios de derecho,
  justicia y equidad.
• Privilegiar los acuerdos regionales de
  integración y de complementariedad, con los
  países de la subregión andina, de América del Sur
  y de Latinoamérica.
• Fortalecer demandas y reivindicaciones de los
  países de menor desarrollo, propiciando acuerdos
  políticos que eleven nuestro nivel de negociación
  multilateral.

61
Sincerar las relaciones internacionales

• Optimizar la cooperación internacional, con
  énfasis en lo social, sobre todo en generación de
  proyectos productivos de sectores de menores
  ingresos.
• Negociar acuerdos bilaterales y multilaterales
  con los países con los que el Ecuador tiene o le
  interese generar flujos de inversión, bienes y
  servicios, en lo posible en condiciones de
  asimetría, por los niveles de desarrollo, y de
  reciprocidad. Los términos de los acuerdos deben
  ser en función de las conveniencias nacionales,
  por lo menos en condiciones similares a las que
  se ha concedido a otros países latinoamericanos.
  En todo acuerdo macro debe incluirse el
  tratamiento a la migración.

62
Sincerar las relaciones internacionales

• Ningún gobierno debe asumir decisión en política
  exterior que corresponde al Estado y a la Nación,
  cual es el del caso del TLC, sin trasladar la
  información que la fundamente a los órganos
  competentes del poder público y a la ciudadanía.
• El ejemplo de los países europeos, en su proceso
  de integración en la Unión Europea, debe
  asumirse, toda decisión trascendental se consulta
  a la ciudadanía, sin temores, para eso se la
  explica. España consultó a su pueblo incluso el
  ingreso a la OTAN, tratado militar con los
  Estados Unidos y otros países occidentales.

63
Sincerar las relaciones internacionales

• Los estímulos a la inversión deberán contemplar
  la transferencia de tecnologías y de
  conocimientos, así como la generación de puestos
  calificados de trabajo y de mejoramiento de
  producción y productividad.
• En materias de inversión y crédito, debe sumarse
  esfuerzos para que la estimación del riesgo país,
  no signifique el encarecimiento de bienes y
  servicios, como sucede hoy, por las provisiones
  que en los países bajo el régimen OCDE se exigen.
• No perder la perspectiva de que no necesariamente
  son coincidentes los intereses de los Estados
  Unidos de América, de los países europeos y de
  los de Asia Pacífico, para fijar nuestra política
  respecto a tales países, de cooperación y no de
  sometimiento.

64
Sincerar las relaciones internacionales

• Definir políticas respecto a Colombia, país
  vecino con el que debe tenerse relaciones de
  cooperación, con la exigencia de respeto al
  Ecuador. Debe plantearse indemnizaciones por las
  afectaciones originadas en la aplicación del Plan
  Colombia, en que participa el país del Norte y
  Estados Unidos, entre éstos los costos de la
  internación de refugiados a fin que la línea de
  frontera no se convierta en territorio de mayor
  población colombiana. Deben fortalecerse los
  programas de desarrollo para mejorar la calidad
  de vida de los ecuatorianos del Norte de la
  Patria.

65
HERRAMIENTA FUNDAMENTAL

• TECNOLOGIA PARA EL CONTROL GUBERNAMENTAL Y EL
  DESARROLLO
• La tecnología y la conectividad del siglo XXI se
  aplicarán para el control gubernamental y el
  desarrollo. Se estimulará la inversión para ese
  efecto.
• Los procesos públicos serán de libre acceso
  informático, cubriendo el interesado los costos
  que se requieran, en caso de haberlos. Los casos
  de excepción sólo podrá establecerlos la Ley y no
  reglamento alguno.
• En salud, educación, cultura, deporte y
  tributación habrá registros nacionales
  informáticos, a que se pueda acceder libremente,
  salvo lo relativo a la intimidad, cual el caso
  de salud, en que el ingreso requerirá
  autorización previa, salvo emergencia así
  declarada por centro médico con responsabilidad
  penal de quien asume el acceso.

66
EJE METODOLOGICO

• Proceso de Construcción Colectiva
• Recoger propuestas locales y nacionales y
  proyectos regionales, demandando el
  pronunciamiento de actores de la organización
  social
• Análisis y depuración de propuestas
• Sistematización y validación nacional

67
CONCLUSION

• Nadie debe ser sólo testigo
• Todo ecuatoriano debe ser actor
• Ojalá también artífice