Discapacidad, las Metas de Desarrollo del Milenio (MDG), y la Construcci

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Discapacidad, las Metas de Desarrollo del Milenio
(MDG), y la Construcción de un Caso para el
Desarrollo Inclusivo

• Alianza Para el Desarrollo Inclusivo
•  
• Abril, 2005.
•  
• Daniel Mont
• Unidad de Discapacidad y Desarrollo
• El Banco Mundial

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El Banco Mundial y la Discapacidad, Cuál es la
relación?

• La discapacidad conduce a la pobreza, y la
  pobreza conduce a la discapacidad
• La discapacidad afecta no sólo a las personas
  discapacitadas, sino también a sus familias y
  comunidades.
• Un buen trabajo en el alivio a la pobreza
  requiere que se tome en cuenta la discapacidad.

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Las Metas de Desarrollo del Milenio

• Las metas de desarrollo del milenio son la
  métrica con la cual el Banco mide la efectividad
  de sus operaciones
• Las preguntas clave
• Cómo nos ayuda esto a lograr las MDGs?
• Cuán costo-efectivo es su abordaje?
• Hay muchas cosas que vale la pena hacer, pero los
  recursos son limitados. Si el costo de la
  inclusión es mayor, por qué gastar el dinero
  así?

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Qué son las Metas de Desarrollo del Milenio?

• Erradicar la pobreza extrema y el hambre
• Mejorar la salud materna
• Lograr la educación primaria universal
• Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras
  enfermedades
• Promover la equidad de género y el
  empoderamiento de las mujeres
• Asegurar la sustentabilidad ambiental
• Reducir la mortalidad infantil
• Desarrollar una alianza global para el
  desarrollo.

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1Erradicar la pobreza extrema y el hambre

• Dado que las personas con discapacidad
  constituyen hasta una quinta parte de los pobres
  en el mundo,el no abordar las barreras a las que
  se enfrentan para sacarlos de la pobreza, vulnera
  seriamente la efectividad de los programas
  anti-pobreza.
•  
• Por ejemplo, un estudio en Uganda reveló que los
  hogares encabezados por personas discapacitadas
  tienen 38 más probabilidades de ser pobres.

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2. Lograr la educación primaria universal

• Esta meta no puede ser lograda si no se toma en
  cuenta a los niños discapacitados. De los 115
  millones de niños que no asisten a la escuela en
  los países en desarrollo, se estima que alrededor
  de 40 millones son niños con discapacidad.

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3. Promover la equidad de género y el
empoderamiento de las mujeres

• Las mujeres y niñas con discapacidad pobres
  tienen el menor poder de todas las personas de la
  sociedad. Adicionalmente, la violencia contra
  las mujeres es una causa importante de
  discapacidades psicológicas y físicas, y algunas
  discapacidades en particular, como las fístulas
  obstétricas, son particularmente estigmatizantes.

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4. Reducir la mortalidad infantil

• Los niños con discapacidad se encuentran a
  mayores riesgos de morir, no sólo debido a
  condiciones médicas peligrosas o a la falta de
  acceso a los servicios públicos, sino porque en
  muchas culturas son olvidados o abandonados para
  que mueran. Frecuentemente esto se debe a los
  estigmas.

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5. Mejorar la salud materna

• Esta meta se relaciona directamente con la idea
  de la prevención de la discapacidad.
  Adicionalmente, las mujeres discapacitadas tienen
  más probabilidades de ser víctimas de abuso
  sexual y de tener menos acceso a información de
  salud pública, lo que las coloca a mayor riesgo
  de embarazos no deseados, VIH/SIDA y de otras
  ETSs.

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6. Combatir el VIH/SIDA, malaria y otras
enfermedades

• En esencia, las personas con SIDA tiene
  discapacidad. Como suele ser con otras
  discapacidades, los asuntos de estigmas y
  capacidades funcionales reducidas son centrales.
  Adicionalmente, para erradicar efectivamente una
  epidemia, debemos cubrir a toda la población.
  Los esfuerzos de extensión y educación de la
  actualidad son inaccesibles.

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8. Desarrollar una alianza global para el
desarrollo

• Una alianza implica inclusión, que significa
  todos.
• Inclusión, eso es de lo que se trata el
  desarrollo. Traer a la sociedad a las personas
  que nunca han sido parte de ella.
• James D. Wolfensohn, Presidente, El Banco
  Mundial

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Discapacidad y pobreza Las preocupaciones de la
investigación

• Datos sobre discapacidad que frecuentemente no
  son recopilados, o que no se le ha dado la
  atención adecuada.
• La definición de discapacidad es compleja y
  frecuentemente no es consistente entre países.
• Diferentes definiciones y metodologías diferentes
  de recolección de datos resultan en índices
  diferentes.

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Prevalencia de discapacidad en algunos países
seleccionados
Porcentaje de población discapacitada Bangladesh
0.8 Niger 1.3 Egipto 4.4 Italia 5.0
Alemania 8.4 Estados Unidos 15.0 Australia
18.0 Fuente División de Estadística de
Naciones Unidas
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G. Fujiura HD Learning Days
Estatus Actual y Retos Técnicos en las
Estadísticas de Vigilancia de la Discapacidad
Fujiura, G.T. Rutkowski-Kmitta, V., (2001).
Counting disability. In G. Albrecht, K. Seelman,
M. Bury (Eds). Handbook of disability studies,
pp. 69-96. Thousand Oaks, CA Sage.
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Mejorar la recolección de datos hace la
diferencia

• Brasil
• 1991 menos del 2 de población tenía discapacidad
• 2001 14.5 de población tienen discapacidad
• Ayuda al direccionar y construir apoyo político
• Ejemplo deficiencias visuales
• Otros ejemplos - Nicaragua (10.3),
• Turquía (12.9)

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Recolección de Datos

• Paso 1 Por qué estamos recolectando datos?
• Paso 2 Cuál es el instrumento adecuado?
• Paso 3 Cómo implementamos la recolección de
  datos?
• Paso 4 Desarrollar un plan de análisis

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Por qué recolectar datos?

• Para demostrar la importancia de la inclusión en
  términos que puede manejar políticas
• Para diseñar mejor los programas
• Enfocar objetivos
• Cuáles son las barreras más importantes
• Para monitorear los programas - Hacen lo que
  deben estar haciendo?
• Para evaluar e identificar buenas prácticas

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Cuál es el propósito de medir?

• Dirigir recursos hacia la inclusión
• Índices de prevalencia
• Necesitamos establecer el índice de prevalencia
  de la discapacidad en los países en desarrollo
  para poder proporcionar una idea del impacto de
  la discapacidad en las vidas de las personas,
  pero hay índices de prevalencia diferentes para
  las concepciones diferentes de la discapacidad,
  dependiendo del tema que se está abordando
• Relación con la pobreza, ingresos, salud y
  educación
• Relación entre medidas de bienestar económico
  con las metas de desarrollo del milenio para
  demostrar la importancia del desarrollo

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Propósitos de las mediciones (continuación)

• Provisión de servicios
• Identificar personas con necesidades de
  rehabilitación
• Determinar los acondicionamientos necesarios para
  la inclusión
• Altamente variable entre los países
• Necesita mucho detalle es más apropiado para
  encuestas de hogar que para los censos

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Propósitos de las mediciones (continuación)

• Monitorear el nivel de funcionamiento en la
  población
• Apropiados para las metas de prevención
• Participación, actividades o deficiencias
• Nivel de influencias del enfoque en el ambiente
  en las respuestas
• Implicaciones para la comparabilidad
  internacional

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Propósitos de las mediciones (continuación)

• Evaluar la equiparación de oportunidades
• En un sentido, medir la inclusión
• Cómo operacionaliza?
• Recolectar información sobre deficiencias y
  productos
• La relación se hace en el análisis, no en la
  recolección de datos
• Correlación negativa implica falta de
  oportunidades, es decir, discapacidad
• El abordaje del Washington City Group de la ONU
  en el desarrollo de preguntas censales sobre
  discapacidad

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Propósitos de las mediciones (continuación)

• Monitoreo y evaluación
• Línea basal
• Prevención Funcionamiento
• Inclusión relación entre funcionamiento y
  participación
• Indicadores de productos
• Costo-efectividad
• Recursos son limitados
• Mucha ayuda está en forma de préstamos
• Sustentabilidad

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Esfuerzos de Recolección de Datos

• Naciones Unidas
• Washington City Group
• Recolección de datos sobre discapacidad por NSOS
• DISTAT 2
• Banderas de discapacidad y educación
• Banco Mundial
• Metodología de mapeo de pobreza para muestras de
  tamaño pequeño
• Recolección de datos
• Evaluaciones en discapacidad
• Apoyo financiero del Washington City Group
• BID evaluación de datos sobre discapacidad
• OECD SENDDD América
• En general, enfoque de crecimiento

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Recolección de Datos

• Entrenamiento en sensitividad para enumeradores
• Traducción a distintos idiomas (se relaciona con
  pruebas cognitivas)
• Diseño de muestra poblaciones que son difíciles
  de encontrar tales como los que no tienen hogar o
  están institucionalizados pueden tener números
  desproporcionadamente grandes de personas con
  discapacidad

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Desarrollar un Plan de Análisis

• Preferiblemente hacerlo previo a la recolección
  de datos - Por qué está recolectando los datos?
  Esto determinará cómo se recolecten los datos
• Gobiernos y sociedad civil deben estar de acuerdo
  en las definiciones previo a la recolección de
  datos

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Construyendo el Caso Económico para la Inclusión

• Relacionar la discapacidad con la pobreza y el
  crecimiento económico agilizará la agenda de
  inclusión.

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Caminando Hacia delante

• Hacer defensa para la recolección de datos
• Involucrarse en recolección de datos
• Temas de mediciones
• Planes de análisis
• Construir capacidades
• Alentar a estudiantes con discapacidad para el
  estudio de economía y estadística
• Asociarse con economistas y analistas de
  políticas