OEA: PROGRAMA DE COOPERACION HORIZONTAL EN TECNOLOGAS MS LIMPIAS Y ENERGIAS RENOVABLES No' SEDIAICDM

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OEA PROGRAMA DE COOPERACION HORIZONTAL EN
TECNOLOGÍAS MÁS LIMPIAS Y ENERGIAS RENOVABLES No.
SEDI/AICD/ME/221/03PRIORIZACION DE LOS SECTORES
DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA DEL ECUADOR QUE
REQUIEREN APOYO TECNICO
CENTRO ECUATORIANO DE PRODUCCION MÁS LIMPIA
(CEPL) Julio 2004
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• INTRODUCCION
• La operación de las pequeñas y medianas empresas
  constituye un fuerte impulso a la creación de
  empleo y de aumento de ingresos de amplios
  segmentos de la población, constituyendo un gran
  soporte en el desarrollo económico y social.
  Estas empresas son importantes porque apuntalan
  el crecimiento de los mercados y pueden
  constituir un soporte activo en el éxito de los
  acuerdos bilaterales, regionales y multilaterales
  de libre comercio.
• El entorno político, económico y social
  constituye un reflejo del desarrollo y
  estabilidad de las pequeñas y medianas empresas.
  Cabe señalar que paralelamente al crecimiento
  económico de las empresas en el país, estas deben
  implementar estrategias innovadoras en los
  procesos productivos a fin de reducir los
  impactos que generan al ambiente,
• OBJETIVO
• Elaborar un diagnóstico situacional para
  determinar las actividades y el sector
  prioritario de las pequeñas y medianas industrias
  (PYMEs) en el Ecuador, que responda adecuadamente
  a la demanda social de Tecnologías Limpias y
  Energías Renovables que sean compatibles con la
  conservación del hábitat humano.

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• DIAGNOSTICO DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
  EN EL ECUADOR
• En Ecuador, de acuerdo a su tamaño, las empresas
  tienen las categorías siguientes
• Microempresas emplean hasta 10 trabajadores, y
  su capital fijo (descontado edificios y terrenos)
  puede ir hasta 20 mil dólares.
• Talleres artesanales se caracterizan por tener
  una labor manual, con no más de 20 operarios y un
  capital fijo de 27 mil dólares.
• Pequeña Industria puede tener hasta 50 obreros
• Mediana Industria alberga de 50 a 99 obreros, y
  el capital fijo no debe sobrepasar de 120 mil
  dólares.
• Grandes Empresas son aquellas que tienen más de
  100 trabajadores y 120 mil dólares en activos
  fijos
• En vista de que en el país no se ha realizado un
  Censo Económico reciente no se conoce el universo
  de PYMEs, algunas estimaciones establecen el
  número entre 12.000 y 15.000 empresas en el
  sector según el MICIP.

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• Tradicionalmente, los cámaras y asociaciones de
  la pequeña industria han cumplido una función
  política y de defensa gremial, mas,
  paulatinamente, han evolucionado y desarrollado
  cierta capacidad para prestar servicios. Por su
  parte los socios tienen obligaciones y derechos
  y, es gracias a su ejercicio, que se establece
  una interrelación entre la institución y sus
  miembros, y una dinámica que es clave en el
  desarrollo de la entidad y la posibilidad de que
  pueda coadyuvar con servicios eficientes al
  mejoramiento de la productividad y de la
  competitividad
• Indicadores
• La situación actual de la pequeña industria se
  resume a continuación
• Escaso nivel tecnológico
• Baja calidad de la producción, ausencia de normas
  y altos costos
• Falta de crédito, con altos costos y difícil
  acceso
• Mano de obra sin calificación
• Producción se orienta más al mercado interno
• Incipiente penetración de PYMEs al mercado
  internacional
• Ausencia total de políticas y estrategias para el
  desarrollo del sector
• Son insuficientes los mecanismos de apoyo para el
  financiamiento, capacitación, y uso de tecnología
• El marco legal para el sector de la pequeña
  industria es obsoleto

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• Potencialidades
• La pequeña industria ecuatoriana cuenta con un
  sin número de potencialidades que son poco
  conocidas y aprovechadas. Principalmente se
  refieren a
• Son factores clave para generar riqueza y empleo
• Al dinamizar la economía, diluye los problemas y
  tensiones sociales, y mejora la gobernabilidad.
• Requiere menores costos de inversión
• Es el factor clave para dinamizar la economía de
  regiones y provincias deprimidas
• Es el sector que mayormente utiliza insumos y
  materias primas nacionales
• Tiene posibilidades de obtener nichos de
  exportación para bienes no tradicionales
  generados en el sector
• El alto valor agregado de su producción
  contribuye al reparto mas equitativo del ingreso
• Mantiene alta capacidad para proveer bienes y
  servicios a la gran industria (subcontratación)
• Es flexible para asociarse y enfrentar exigencias
  del mercado

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• Marco Institucional de las PYMEs
• La institucionalidad que se había creado para el
  fomento de la pequeña industria, bajo el modelo
  de sustitución de importaciones, sufrió cambios
  profundos en el transcurso de los años 90,
  lamentablemente sin una visión clara y con
  percepciones cambiantes de cómo orientar el
  aparato institucional de apoyo al sector
• En agosto de 1995 se promulgó un decreto creando
  el Consejo Nacional de Productividad y
  Competitividad, en el que el MICIP recuperaba un
  rol importante. En la práctica el Consejo no
  funcionó sino hasta el año 2001, luego de algunas
  reformas a su estructura, entonces toma
  protagonismo y empieza a promover la reflexión y
  ejecución de acciones orientadas a impulsar la
  competitividad.
• Las instituciones que se han creado en los
  últimos años han tenido que ver más con el
  fomento a las exportaciones, con un marco de
  referencia general y no específico para la
  industria y, menos aún, para la pequeña
  industria. Las instituciones creadas por la Ley
  de Comercio Exterior e Inversiones (1997), fueron
  el Consejo de Comercio Exterior (COMEXI) y la
  Corporación de Promoción de Exportaciones e
  Inversiones (CORPEI).

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• La Subsecretaría de Pequeña Industria y
  Artesanía, denominada a partir del año 2000 como
  Subsecretaría de Micro, Pequeña, Mediana
  Industria y Artesanía, es la unidad política y
  técnica al interior del MICIP encargada de
  promover el desarrollo del sector.
• En resumen, los cambios en la institucionalidad
  pública de apoyo a la industria y pequeña
  industria respondieron más a la ruptura con el
  antiguo esquema de fomento y a la constatación de
  que algunas de esas entidades se convirtieron en
  instituciones burocráticas, poco eficientes y sin
  una oferta real de servicios, antes que a tener
  una visión clara de cómo orientar el nuevo rol
  del Estado y de los demás actores relacionados a
  las cadenas productivas. No se ha consolidado
  entonces una estructura real de apoyo a la
  modernización de la pequeña industria
• Marco Legal de referencia para las PYMEs
• En relación al marco legal directamente
  vinculado al sector, desde que dejaron de ser
  efectivos los beneficios que establecía la Ley de
  Fomento de la Pequeña Industria (a partir de 1990
  y cuyos últimos beneficiarios accedieron a ellos
  hasta 1994), las pequeñas industrias no han
  tenido una legislación específica, por lo que
  repetidamente las Cámaras de las Industrias del
  Ecuador han propuesto a las diversas instancias
  del Estado ser beneficiarios de una ley
  particular que promueva políticas e instrumentos
  de apoyo para el sector

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• En este sentido el gremio de la Pequeña
  Industria de Pichincha, propuso al Gobierno del
  Ecuador las siguientes acciones de promoción de
  las PYMEs.
• Generales
• El gobierno con la participación del sector
  público y privado, y de la sociedad civil, debe
  definir la visión del país a largo plazo
• Diseñar una estrategia concertada para reactivar
  la economía
• Políticas Sectoriales
• Fortalecer la competitividad y productividad
  mediante la aplicación de medios para facilitar
  el acceso al crédito, mejorar la calidad de los
  programas de capacitación de los recursos
  humanos, impulsar el desarrollo de nuevas
  tecnologías, y mejorar el marco jurídico.
• Impulsar el incremento y diversificación la
  oferta exportable
• Fortalecer a los sectores productivos más
  vulnerables como son las PYMEs, las
  microempresas, etc.
• Dar el apoyo a la institucionalización de la
  normalización y calidad de los productos.
• Diseñar y aplicar políticas para el
  financiamiento de la producción de la pequeña
  industria

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• EL PROBLEMA AMBIENTAL EN EL ECUADOR
• Aumenta en importancia día a día las
  características del desarrollo productivo, el
  crecimiento poblacional, principalmente urbano,
  la carencia de tecnologías limpias y la falta de
  desarrollo y aplicación de normas ambientales,
  han producido un grave deterioro de los recursos
  naturales y afectan en la actualidad la calidad
  de vida y las posibilidades de desarrollo..
• Todos estos problemas no sólo disminuyen la
  potencialidad de la producción y afectan las
  condiciones de salud de la población, sino que
  ésta se encuentra sujeta a una mayor
  vulnerabilidad frente a fenómenos naturales.
  Adicionalmente, la pérdida de la biodiversidad,
  ligada básicamente a la tala indiscriminada de
  los bosques naturales, representa un grave
  perjuicio a mediano y largo plazo.

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• Impacto de los residuos industriales de las
  PYMEs en la salud humana y el ambiente
• El primero incluye a los trabajadores expuestos a
  materiales peligrosos en el trabajo. Los procesos
  empleados ejercen gran influencia en la salud de
  los trabajadores y la comunidad, así como los
  productos químicos que se usan y la proximidad de
  las empresas a áreas residenciales, al agua y a
  otros recursos. Este problema se agrava por el
  gran número de empleados en muchas PYMEs.
• El segundo problema es el deterioro ambiental
  como resultado de las descargas incontroladas de
  los residuos peligrosos que afectan especialmente
  a las aguas superficiales y subterráneas, al
  aire, los suelos y la cadena alimentaria.
• El tercer problema se asocia al riesgo de salud
  de los manipuladores de residuos (formales e
  informales) y personas que viven cerca de
  vertederos no controlados de residuos.
• Debido a que la mayoría de PYMEs están ubicadas
  en el corazón de las ciudades, a menudo, la
  contaminación generada afecta agudamente a la
  población local, tanto por los efectos en la
  salud humana como en el deterioro ambiental

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• DIAGNOSTICO DE LOS SECTORES PRIORITARIOS EN EL
  ECUADOR
• Se ha realizado consultas a los actores más
  relevantes vinculados con la problemática
  tecnológica y ambiental de las PYMEs, tales como
  empresarios de los diferentes sectores, Cámaras
  de la Pequeña y Mediana Industria del Ecuador,
  Ministerio del Ambiente (MAE), Ministerio de
  Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y
  Competitividad (MICIP), Ministerio de Desarrollo
  Urbano y Vivienda, ONGs, entre otros. Esta
  actividad ligada con la revisión de una gran
  cantidad de información secundaria recopilada
  sobre todo a nivel de organizaciones nacionales e
  internacionales que han aportado mediante
  asistencia técnica a la implementación de
  propuestas de mejoramiento tecnológico orientado
  a la reducción de los impactos socio-ambientales,
  ha permitido establecer la base fundamental para
  la elaboración del diagnostico de los sectores
  prioritarios del Ecuador

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• Galvanoplastia
• La estructura empresarial del subsector se
  descompone en tres segmentos básicos grandes
  industrias con secciones galvanoplásticas
  pequeñas o medianas empresas -PYMEs- integradas y
  Talleres de servicios.
• En Ecuador, en términos generales, se mantiene
  la tendencia de América Latina, donde los
  principales subsectores industriales demandantes
  de galvanoplastia son los siguientes
• Electrodomésticos
• Acabados para la Construcción
• Grifería y muebles sanitarios
• Muebles de Cocina
• Muebles de Oficina
• Industria automotriz y de autopartes
• Partes eléctricas
• Industria eléctrica y electrónica
• Tales sectores industriales demandan,
  principalmente, procesos de cromado, zincado,
  niquelado, cobreado y anodizado.

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• Perfil Productivo y Tecnológico
• En el plano productivo y tecnológico, las PYMEs
  galvanoplásticas presentan las siguientes
  condiciones
• Déficit de formación técnica del personal de
  producción y predominio del empirismo
• Baja oferta de asistencia técnica institucional y
  dependencia de la asesoría por proveedores
• Inexistencia de estándares sectoriales de
  calidad, normalización técnica, etc.
• Dificultad económica y técnica para la adopción
  de prácticas de control de calidad
• Indicios de deserción y alta rotación laboral
• Muy incipiente, casi nula, gestión en materia
  ambiental
• Impacto Ambiental
• La Galvanoplastia es considerada como una
  actividad de alto impacto ambiental.
• Los procesos galvánicos originan cantidades de
  efluentes líquidos, residuos sólidos, humos,
  gases y vapores

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• Gestión de Residuos Sólidos Municipales
• A nivel municipal en las diferentes regiones del
  país, a pesar de los problemas todavía
  existentes, se ha observado un incremento en la
  preocupación de las autoridades municipales por
  implementar sistemas adecuados para el manejo de
  sus residuos sólidos, debido sobre todo a la
  presión de las comunidades por contar con buenos
  servicios y por la emulación de proyectos
  exitosos implementados en diferentes ciudades del
  país. Se han dado por iniciativa propia de las
  municipalidades, con apoyo de organismos
  gubernamentales u ONGs, proyectos de manejo
  integral de residuos sólidos incluyendo la
  implementación de rellenos sanitarios
• Estructura Funcional/Organizativa de los
  Servicios de Manejo de Residuos Sólidos
• El sistema administrativo ecuatoriano es
  centralista, a pesar de que existe un marco legal
  suficiente que define una política de
  descentralización desde hace más de 8 años, lo
  que ocasiona una dispersión de competencias
  administrativas que genera restricciones para
  adoptar decisiones con la debida oportunidad

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• Las responsabilidades básicas del manejo de
  residuos sólidos en el Ecuador, están a cargo de
  los municipios quienes son los encargados de
  prestar el servicio, en base a lo establecido en
  la Ley de régimen Municipal
• Situación actual de los residuos sólidos en el
  país
• La producción per-cápita a nivel urbano 0.686
  Kg/habdía.
• Con una cobertura de 52 en barrido y del 81 en
  recolección.
• EN municipios pequeños y medianos el 70 de los
  casos no cuentan con una disposición final de los
  residuos sólidos adecuada.
• Se estima un reciclaje total de los residuos
  (formal e informal) del orden del 14.
• El costo promedio del manejo de los residuos
  sólidos por tonelada es de USD 43.05
• El presupuesto promedio municipal para el
  servicio de residuos sólidos es de 6,75 millones
  de dólares.
• A nivel de ciudades medianas y pequeñas es mínima
  la participación del sector privado en los
  servicios, mientras que las ciudades grandes han
  adoptado esta alternativa para el manejo de sus
  residuos.
• La participación comunitaria es baja en las
  decisiones del sistema.

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• Manejo Forestal
• El Ecuador es excepcionalmente rico por la
  diversidad de ecosistemas que posee y por la
  presencia de una importante masa boscosa en
  diferentes ubicaciones geográficas, que le
  permiten ser uno de los países más diversos del
  planeta.
• Sin embargo, la carente aplicación de políticas
  consistentes respecto a la conservación y al
  manejo de los bosques ha permitido que este
  importante recurso se siga perdiendo y que los
  bosques nativos sigan siendo afectados por una
  irracional explotación maderera y por procesos de
  colonización desordenada con la consecuente
  ampliación de la frontera agrícola.
• Potencialidad de los bosques nativos y de las
  plantaciones forestales
• En el Ecuador el uso potencial forestal de la
  tierra corresponde aproximadamente a un 63 del
  total.
• Los registros indican que, en cuanto al uso
  actual del suelo, la superficie de bosques
  nativos (incluyendo matorrales de altura) alcanza
  aproximadamente 8 millones de Has., los manglares
  alrededor 227.300 Has. y las plantaciones
  forestales únicamente 143.000 ha.

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• Las Curtiembres
• En cuanto al número de empresas relacionadas con
  el sector de las curtiembres, el MICIP identificó
  en las cuatro principales ciudades del país, un
  total de 52 empresas distribuidas en las
  provincias del Azuay, Cotopaxi, Pichincha y
  Tungurahua.
• De esta forma se establece que 39 empresas están
  en la provincia de Tungurahua, 14 en Cotopaxi, 4
  en Pichincha y 1 en Azuay.
• Confirmando que en la provincia de Tungurahua
  existe la mayor cantidad de empresas
  específicamente en la ciudad de Ambato.
• Potenciales Impactos Ambientales
• Según el documento realizado por la Fundación
  Natura sobre el Potencial Impacto Ambiental de
  las Industrias en el Ecuador 1991, los desechos
  de tenería llevan un número de constituyentes, en
  cantidades variables y significativas, de acuerdo
  a la materia prima, proceso y producto final.
  Los materiales que pueden aparecer en los
  desechos de tenería, incluyen pelo, pedazos de
  pieles, pedazos de carne, sangre, estiércol,
  suciedades, sales, sal común, proteínas solubles,
  sulfures, aminas, sales de cromo, tanino, ceniza
  de soda, azúcares y almidones, aceites, grasas,
  agentes alisadores, ácidos minerales, tintes y
  solventes.

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• Los desechos líquidos son los de mayor
  significación. Sin embargo, los materiales
  gaseosos y sólidos son importantes en ciertas
  operaciones individuales y se deben considerar
  para su disposición.
• Aguas Residuales Municipales
• La descarga directa de las aguas residuales a los
  cuerpos receptores sin ningún tipo de
  tratamiento, es del orden del 92 de las aguas
  residuales, lo que causa un severo impacto para
  el medio ambiente.
• Los diferentes sistemas hidrográficos del País
  presentan diferentes tipos y grados de
  contaminación proveniente de la descarga de los
  desechos y aguas empleadas por la industria,
  desechos orgánicos y aguas servidas de los
  centros poblados, agroquímicos utilizados en la
  agricultura, la industria petrolera y la
  actividad minera.
• También se puede apreciar en el Ecuador, el poco
  interés que otorga a los recursos hídricos.
  Hábitos culturales conllevan a que se considere
  al agua como un recurso ilimitado, existiendo un
  desinterés generalizado por su conservación
• Sistemas de Tratamiento de aguas residuales
• Shushufindi se ha convertido en uno de los
  municipios pioneros en temas ambientales con el
  tratamiento de aguas residuales, lo que ha
  generado que este aspecto se vuelva un tema
  recurrente en todo el país.

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• Energía y turismo
• Gracias a la extraordinaria biodiversidad y la
  amplia gama de pisos ecológicos y microclimas, de
  los paisajes naturales y de su patrimonio
  cultural e histórico, el Ecuador cuenta con
  condiciones favorables para impulsar un
  desarrollo dinámico de las actividades
  turísticas, sobre todo las vinculadas al turismo
  de naturaleza en sus distintas modalidades.
• Cuenta con enormes reservas de recursos
  energéticos hídricos, hidrocarburíferos,
  eólicos, solares. Sin embargo, no son
  aprovechados de manera eficiente y, en
  consecuencia, el país mantiene un considerable
  déficit energético.
• El turismo es una actividad amigable con el
  medio ambiente (desarrollo sustentable) un factor
  de desarrollo armónico de las regiones elemento
  de identidad nacional y cohesión social, El
  turismo contribuye a
• generar una parte importante de la producción del
  país (4.4 del PIB)
• estimular la demanda agregada (9.7 del PIB) y
  generar empleo (alrededor de 60.000 puestos de
  trabajo directos)
• mejorar el ingreso y la calidad de vida de los
  ecuatorianos (mecanismo redistributivo) (54.5
  ingreso mixto)
• fortalecer el esquema de estabilización económica
  (balanza turística positiva)

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• PRIORIZACIÓN DE LOS SECTORES EN EL ECUADOR
• CRITERIOS AMBIENTALES
• Considera el grado de contaminación ambiental,
  la significancia de los impactos ambientales y el
  riesgo al ambiente que ocasionan los residuos
  sólidos, efluentes líquidos y las emanaciones
  gaseosas, sobre los recursos agua, suelo y aire.
• CRITERIOS SOCIO-ECONOMICOS
• Considera el aporte del sector a la economía del
  país, y la condición social de la población que
  se encuentra inmersa en los procesos de
  producción.
• NUMEROS DE EMPRESAS PYMEs
• Considera el número de empresas por sector que
  se encuentran en la Matriz Nacional de las PYMEs
  realizada por el MICIP y que en términos de
  producción y economía representan un peso
  específico relativamente importante para el
  desarrollo del país.
• ASOCIACIÓN Y APERTURA HACIA LA ASISTENCIA TÉCNICA
• Considera tanto el grado de asociación gremial o
  grupal para la definición de una política y
  estrategia de crecimiento, como el nivel de
  apertura que han demostrado para ser sujetas de
  asistencia técnica y apoyo por parte de
  organismos de cooperación nacional e
  internacional.
• Se ha llegado ha establecer que los sectores que
  presentan las condiciones más favorables en el
  Ecuador para ser considerados sectores
  prioritarios son la Galvanoplastia, las
  Curtiembres y la Gestión de Residuos Sólidos en
  municipalidades de tamaño mediano y pequeño

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• Galvanoplastia
• Criterios socio-económicos
• Sin embargo cabe señalar que históricamente este
  sector esta orientado en su gran mayoría a la
  absorción de empleo vinculado con pequeños grupos
  familiares, por lo que existe un número elevado
  de pequeñas empresas que son administradas por
  estos grupos, que ofertan bienes y servicios para
  atender las necesidades básicas de la sociedad
  nacional, que no han tenido una capacitación
  óptima por parte de entidades u organismos de
  carácter ambiental.
• Criterios Ambientales
• La relación de la actividad productiva con el
  ambiente ha sido, probablemente, uno de los temas
  menos atendidos, por lo que los procesos
  galvánicos originan cantidades de efluentes
  líquidos, residuos sólidos, humos, gases y
  vapores, que provocan trastornos en las
  condiciones naturales del ambiente,
  principalmente efectos sobre la salud humana y
  las condiciones de vida de los actores
  involucrados en este sector, por lo tanto se la
  considera como una actividad de alto impacto
  ambiental en el país.
• Numero de empresas
• Para este análisis se ha considerado las
  empresas que han sido registradas en los
  proyectos ejecutados por Fundación Natura,
  estableciéndose que existen 71 empresas
  identificadas en las ciudades de Quito, Ambato y
  Cuenca

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• Curtimbres
• Criterios Socio- económicos
• Las empresas dedicadas al curtido de pieles
  abarcan una cadena muy extensa de poblaciones que
  se ven beneficiadas por esta actividad, con
  proveedores de materia prima provenientes de
  diferentes estratos sociales y económicos.
• Cabe señal que en la actualidad han tenido que
  cerrar algunas empresas debida a una profunda
  crisis económica del país que está afectando a
  este sector productivo, por lo que es necesario
  implementar estrategias económicas, sociales y
  ambientales que tiendan a fortalecer esta
  actividad.
• Criterios ambientales
• Las curtiembres en el país están consideradas
  como altamente contaminante debido ha que en
  todos los procesos se utilizan compuestos
  químicos que afectan directamente a los elementos
  y recursos de la naturaleza, sobre todo al
  recurso humano que es el mayor capital de una
  empresa.
• Numero de empresas
• El 75 de las empresas están en la provincia de
  Tungurahua, 15,4 en Cotopaxi, 7,7 en
  Pichincha y el 1,9 en Azuay, la mayorga están
  en la ciudad de Ambato.

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• Gestión de Residuos Sólidos Municipales
• Criterios Socio- económicos
• La participación comunitaria es baja en las
  decisiones del sistema, a nivel de ciudades
  medianas y pequeñas es mínima la participación
  del sector privado en los servicios, mientras que
  las ciudades grandes han adoptado esta
  alternativa para el manejo de sus residuos,
  tendientes al mejoramiento de su recolección,
• Para el financiamiento del sector los municipios
  lo realiza con sus propios recursos, en los casos
  en los que se cobra por el servicio, estos
  valores recibidos en la mayor cantidad de los
  casos no es suficiente para cubrir los costos
  reales del servicio, por lo que las
  municipalidades subsidian los servicios de aseo.
• Criterios ambientales
• Los daños ambientales son ocasionados por la
  eliminación de desechos sólidos que contaminan el
  suelo, las aguas subterráneas y superficiales y
  el aire. Estos impactos adversos resultan de los
  botaderos abiertos o de la ubicación incorrecta,
  diseño inadecuado y/o mala operación de los
  rellenos sanitarios que generalmente se
  encuentran en quebradas o lugares cercanos a
  cuerpos de agua.
• Por lo tanto a nivel de municipios pequeños y
  medianos se observa que sobre el 70 de los casos
  no cuentan con una disposición final de los
  residuos sólidos adecuada

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• CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA
  TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS
• Son pocas las instituciones que han trabajado en
  apoyo al sector de pequeña industria. Las dos
  principales y con mayor antigüedad en el tema han
  sido
• INSOTEC
• SWISSCONTACT.
• Fundación Esquel
• (BID)
• Fundación Ecuador
• Las corporaciones de desarrollo económico Acudir
  en Cuenca y Corpoambato en Ambato
• Centro de Producción más Limpia (CPL),
• MICIP
• Cámaras de la Pequeña Industria
• Federación Nacional de Cámaras de Pequeña
  Industria (FENAPI).

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• CONCLUSIONES
• Se ha podido verificar que existen esfuerzos
  aislados sustentados en una poca o casi nula
  relación entre las instituciones gubernamentales,
  las cámaras de la pequeña y mediana industria y
  las ONGs, demostrando que existe una deficiente
  organización al interior de los gremios y
  asociaciones que debe ser fortalecido, para
  conseguir productos menos contaminantes,
  tecnologías más limpias, la implementación de
  incentivos, el otorgamiento de créditos, la
  apertura de nuevos mercados, etc.
• En términos generales, las PYMEs producto de este
  estudio provocan niveles altos y medios de
  contaminación que afectan a los elementos del
  ambiente, ocasionan efectos detrimentes en la
  salud humana y deterioran las condiciones de vida
  provocando cambios negativos en las condiciones
  económicas y sociales de la población.
• Sin embargo, la operación de las pequeñas y
  medianas empresas constituye un fuerte impulso a
  la creación de empleo y de aumento de ingresos de
  amplios segmentos de la población, constituyendo
  un gran soporte en el desarrollo económico y
  social, con un gran impacto en todo el territorio
  nacional
• El Estado Ecuatoriano deberá poner una real
  atención a fortalecer las políticas económicas
  que permitan un verdadero desarrollo sustentable
  orientado a alcanzar un equilibrio entre lo
  ambiental y lo social.