Pobreza, desigualdad y empleo

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Pobreza, desigualdad y empleo

• Entre 1985 y 1998 mejoría significativa
  indicadores de pobreza
• recuperación del salario real
• enmienda constitucional de 1989, nuevo ajuste
  jubilaciones y pensiones
• es probable desigualdad haya aumentado en los
  90 entre los trabajadores, los jubilados y
  pensionistas y los propietarios del capital.

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Pobreza, desigualdad y empleo II

• En el año 2000, el 37.5 de los ocupados
• subempleado
• en empleos precarios
• 15 desempleados
• protección social sobre la pob ocupada
• incremento en la desprotección social.

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El gasto publico social

• gasto publico social relativamente elevado en
  PBI
• gasto muy concentrado en la seguridad social
• gasto social en salud, educación, vivienda, etc
  relativamente reducido

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El Banco de Previsión Social

• jubilaciones común, por edad avanzada y por
  incapacidad
• pensiones no contributivas por edad avanzada e
  incapacidad
• asignaciones familiares y asignaciones por
  maternidad
• seguro por enfermedad
• seguro de desempleo

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El seguro de desempleo

• ampara sólo a un porcentaje de los desocupados
• en la presente depresión aparece desbordado por
• altos niveles de la tasa de desocupación
• incremento del trabajo informal
• proporciona 50 del salario
• durante seis meses

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Reforma de la Seguridad Social

• mínimos de las jubilaciones y pensiones
  benefician a los sectores de menores ingresos
• el articulo 8 aporte adicional, realizado por
  el estado, equivalente al 50 de su aporte
  individual a la Afap
• Afap líder del mercado es del estado.
• costo de la reforma uruguaya es moderado
• la reforma no ha logrado mejorar la cobertura
• muestra gastos operativos elevados

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La Salud

• incremento del gasto privado en el gasto total
  en salud
• sesgo en el gasto privado hacia sectores con
  ingresos medios y altos
• la tendencia a una protección de menor calidad
  por
• desempleo
• precariedad
• crisis mutual

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La Salud I

• en 27 de los hogares montevideanos en pobreza
  crónica, al menos uno de sus miembros sin
  cobertura en alguna institución
• los hogares de pobreza reciente suelen quedar en
  un punto intermedio que los priva de la
  cobertura del MSP y también de la cobertura
  mutual
• incremento de desprotección en los 90

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El sistema educativo

• mantiene niveles educativos altos
• población alfabetizada
• coberturas altas de educación inicial y primaria.
  
• nivel secundario cobertura ha aumentado sin
  alcanzar universalidad
• altas tasas de repetición y deserción

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El sistema educativoI

• avances en reducción de las tasas de
  repetición y deserción
• mejora en las pruebas de suficiencia
• diferencias por sectores socioeconómicos
  importantes
• tasas de repetición y deserción de los sectores
  bajos son altas (secundaria)
• reforma avances y vacíos.

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Recomendaciones

• racionalización del gasto y adecuada
  priorización permitirían mejorar la
  protección social.
• adecuar esquemas masivos de protección a
  necesidades especificas
• criterio de discriminación positiva
• ampliar y hacer mas eficientes programas a
  sectores desprotegidos

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recomendacionesSS

• leve crecimiento demográfico
• crecimiento sostenido personas de mas de 60 años
• aumentar la cobertura
• mejorar la relación entre los aportantes y los
  afiliados.
• abatimiento de los gastos operativos del sistema

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recomendacionessalud

• mejora de gestión de establecimientos
  hospitalarios MSP
• especial atención a hogares de pobreza reciente
• porcentaje creciente de la población debe
  ampararse en IAMC
• profunda reestructura de IAMC

14
recomendacionesSalud I

• fuerte reestructura de las IAMC para
• escala adecuada de afiliados
• reducción sustancial de gastos
• racionalización de compras a proveedores
• revisión de las remuneraciones variables

15
recomendacionesEducación

• .En Primaria
• programas que compensaran a través de apoyos
  integrales
• docentes especialmente capacitados
• En Secundaria
• los liceos piloto son buena iniciativa pero
  insuficiente para mas pobres
• niveles de deserción muy altos.

16
recomendacionesEducacion I

• programas específicos en secundaria para mas
  pobres
• los programas deben contemplar
• mayores apoyos al estudiante
• pedagogías específicas
• ofertas de capacitación laboral paralelas
• sistemas de becas

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Aspectos macro de la protección

• Uruguay debe revisar
• la politica comercial
• la politica cambiaria
• la irrestricta movilidad de capitales (
  volatilidad)
• las asimetrías entre los socios delTratado de
  Asunción