Diapositiva 1

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Construyendo Confianza en SEGURIDAD ALIMENTARIA
BRASILIA, NOVIEMBRE 2004
2
Seguridad Alimentaria

• Gestión de riesgos tendente al Riesgo Cero
• Conjugando intereses legítimos
• de consumidores
• Protección de la salud
• Intereses no sanitarios (información veraz, )
• y agentes económicos

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Seguridad Alimentaria

• Agentes Económicos aportarla
• Administración Sanitaria tutelarla y exigirla
• Consumidores
• Demandarla
• Disfrutarla
• Autoprocurársela??!!

4
Seguridad Alimentaria

• SIN RESTRICCIONES
• ESPACIO / TIEMPO
• ESTABILIDAD
• CONTINUIDAD
• EN CRISIS Y EN INTER-CRISIS

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Seguridad Alimentaria en Mercado Único

• Confianza
• GARANTÍAS
• EN ORIGEN

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Contexto europeo
7
Contexto Global
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Seguridad Alimentaria

• en un Mercado Único
• Contexto internacional
• Problema individual ?
• Problema COMÚN/COMPARTIDO
• SOLUCIONES COMUNES/COMPARTIDAS

9
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Dès létable à la table CADENA FUERTE CON
ALGÚN ESLABÓN DÉBIL?
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Políticas de Seguridad Alimentaria

• BASADAS EN EL ANÁLISIS DE RIESGOS
• EVALUACIÓN
• GESTIÓN
• COMUNICACIÓN
• PROCESO SECUENCIAL

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COMUNICACIÓN
GESTIÓN
EVALUACIÓN
12
E INTERACTIVO
evaluación
gestión
comunicación
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EL CONSUMIDOR ANTE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

• ESTAR SEGURO
• RIESGO REAL
• SENTIRSE SEGURO
• RIESGO PERCIBIDO (PSR)

14
(No Transcript)
15
(No Transcript)
16
Lo importante no es lo que ocurra,
sino lo que la gente cree que puede llegar a
ocurrir
17
Seguridad Alimentaria

• COMUNICACIÓN CORRECTA
• RIESGO PERCIBIDO COINCIDENTE CON
• RIESGO OBJETIVO

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Comunicación de Riesgos

• ANÁLISIS DE RIESGOS
• EVALUACIÓN
• GESTIÓN
• COMUNICACIÓN
• PROCESO SECUENCIAL

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Comunicación de Riesgos

• PROCESO SECUENCIAL
• VS.
• SECUENCIA INCOMPLETA
• SECUENCIA ALTERADA
• COMUNICACIÓN ANTECEDE O SE SOLAPA CON EVALUACIÓN
  Y GESTIÓN
• SECUENCIA INCONEXA

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POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
ANÁLISIS DE RIESGOS ALIMENTARIOS
AGENCIAS ALIMENTARIAS
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(No Transcript)
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EFSA vs AESA

• EFSA evaluadora y comunicadora
• (AESA evalúa, gestiona y comunica)
• EFSA no integra la Red de Alerta
• EFSA incluye y aborda específicamente la
  evaluación de riesgos en piensos, e incluye en su
  ámbito el bienestar animal.
• EFSA aborda el fraude alimentario aun cuando no
  propicie consecuencias sanitarias
• Analogías en modelo organizativo

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• LEY 11/2001 de 5 de julio,
• por la que se crea la AESA
• RD 709/2002 de 19 julio,
• aprueba ESTATUTO AESA

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AGENCIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

• GÉNESIS
• MARCO
• NATURALEZA

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AGENCIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

• ORGANISMO AUTÓNOMO
• Actual
• Futuro
• ADSCRITO AL Mº DE SANIDAD Y CONSUMO

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Agencia Española de Seguridad Alimentaria

• Objetivo general
• Objetivos específicos
• cautelas
• cooperación

• Ámbitos de actuación
• Concepción Integral de la
• seguridad alimentaria

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Principios de Actuación

• Evidencia científica
• Transparencia
• Independencia

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FUNCIONES AL SERVICIO DEL ANÁLISIS DE RIESGOS

• EVALUACIÓN DE RIESGOS
• GESTIÓN DE RIESGOS
• COMUNICACIÓN DE RIESGOS

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FUNCIONES AL SERVICIO DE LA INTEGRACIÓN

• COORDINACIÓN INTERTERRITORIAL
• COORDINACIÓN INTERSECTORIAL
• C O O P E R A C I Ó N

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Génesis y tutela de la Seguridad Alimentaria
Corresponsabilidad Coparticipación Cooperación D
iálogo
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SALUD HUMANA
AMBIENTE
AGRO
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(No Transcript)
33
(No Transcript)
34
Cadena Alimentaria responsabilidad de todos
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Coordinación Red Alertas
Gestión
t1
t2
t3
t4
Em1
Em2
INTERNACIONAL
COM EUR
ES (aesa)
CA/CCAA
Local
Emx
RESPUESTA FINAL
ACTUACIONES EN MERCADO
Em1
COM EUR
CA ORIGEN
Em2
ES (aesa)
NACIONAL
CCAA
Emn
RESPUESTA ACTUACIONES
t1
t2
t3
t4
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ORGANOS Y FUNCIONES

• ORGANOS DE DIRECCIÓN
• ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y COORDINACIÓN
• ÓRGANOS DE EVALUACIÓN

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ÓRGANOS DE LA AGENCIA

• PRESIDENCIA
• CONSEJO DE DIRECCIÓN
• COMISIÓN INSTITUCIONAL
• CONSEJO CONSULTIVO
• COMITÉ CIENTÍFICO
• DIRECTOR EJECUTIVO

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ÓRGANOS AESA
Comisión Institucional Administración (AGE
AATT)

• Comité Científico
• Independiente
• reconocido prestigio

Equipo AESA
Consejo de Dirección Todos los actores
Consejo Consultivo Sociedad Civil
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Funcionamiento de la Agencia
CONSEJO DE DIRECCIÓN

• Toma de decisiones

COMITÉ CIENTÍFICO

• Apoyo científico y técnico

COMISIÓN INSTITUCIONAL

• Coordinación InterterritorialIntersectorial

CONSEJO CONSULTIVO

• Participación social

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CONSEJO DE DIRECCIÓN

• Órgano rector de la Agencia
• Presidente
• Vicepresidente(s)
• 4 lt---- Gobierno (MSC, MAPA, MMA, MCT)
• 4 lt---- CCAA
• 2 lt---- Entidades Locales
• 2 lt---- Consumidores y Sectores

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COMISIÓN INSTITUCIONAL

• Coordinación y Cooperación en Seguridad
  Alimentaria entre Administraciones Públicas
• Presidente (de la AESA)
• 2 Vicepresidentes
• 4 AGE (MSC, MAPA, MMA,MCT)
• 17 CCAA Cd Ceuta y Melilla
• 4 Entidades locales

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CONSEJO CONSULTIVO

• Órgano asesor de participación activa de la
  sociedad en asuntos de Seguridad Alimentaria
• Presidente 2 Vicepresidentes
• Organizaciones de Consumidores
• Organizaciones económicas
• Organizaciones profesionales
• Organizaciones sociales

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COMITÉ CIENTÍFICO

• EVALUACIÓN DE RIESGOS ALIMENTARIOS
• Garantizar a los Gestores de Riesgos
• el manejo de la mejor evidencia científica
• COMITÉ CIENTÍFICO
• GRUPOS DE EXPERTOS
• RED DE INSTITUCIONES

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ESTRUCTURA BÁSICA(ÓRGANOS GESTORES)

• SECRETARÍA GENERAL ( CIOA)
• SG GESTIÓN DE RIESGOS ALIMENTARIOS
• SG COORDINACIÓN ALERTAS
• ALIMENTARIAS Y PROGRAMACIÓN COPA
• SG COORDINACIÓN CIENTÍFICA
• CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACIÓN
• OFICINA DE COMUNICACIÓN DE RIESGOS

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PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN ORGANIGRAMA
ESTRUCTURAL
PRESIDENTE
Gabinete y Oficina de Comunicación
DIRECTOR EJECUTIVO
Área de Coordinación
Subdirección General de Coordinación Científica
Subdirección General de Coord. Control Of.
Subdirección General de Gestión de Riesgos
Secretaría General
CNA
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PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN

• INDEPENDENCIA
• En la protección de la salud pública
• En la defensa de los consumidores
• TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN
• EVALUACIÓN CONTINUA DE SU ACTIVIDAD
• CONTROL PERMANENTE

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DECISIONES DE LA AESA

• BASADAS EN ANÁLISIS DE RIESGOS
• ADOPTADAS DE ACUERDO CON
• LA PROTECCIÓN DE LA SALUD
• EL INTERÉS PÚBLICO
• EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN

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TRANSPARENCIA Y CONTROL

• PROGRAMA DE ACTIVIDADES
• MEMORIA DE ACTIVIDADES
• ACCESO A DICTÁMENES CIENTÍFICOS
• ACCESO A LOS ACUERDOS EN ACTAS

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COMUNICACIÓN DE RIESGOS

• PLAN GENERAL DE COMUNICACIÓN DE RIESGOS
• PLAN(ES) ESPECÍFICO(S) PARA SITUACIONES DE CRISIS
  O EMERGENCIA ALIMENTARIA
• (Comités de Crisis y Emergencia)

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A E S A
BASES NORMATIVAS
PROCEDIMIENTOS CONTROL E INSPECCIÓN
GESTIÓN ALERTAS
PRODUCTOS DEL C O P A
Anticipar Informar
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Página WEB WWW.MSC.ES/AESA
AESA
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24-7-365
53
(No Transcript)
54
MUCHAS GRACIAS !