Enjeux, objectifs et obligations de la convention sur la lutte contre la d

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Enjeux, objectifs et obligations de la convention
sur la lutte contre la désertification
(UNCCD) Liens avec les autres conventions de
Rio Synergies au niveau national
Marrakech, Maroc, 27 -31 janvier 2003 par
Bettina Horstmann, Coordinatrice Unité Afrique,
Secrétariat UNCCD, Bonn, Allemagne
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1. Enjeux, objectifs et obligations

• Historique
• Sécheresse dans le Sahel 1968-1974 200,000
  morts
• Conférence des Nations Unies sur la
  Désertification 1977 problème global
• Sommet de Rio 1992 chapitre 12 Agenda 21
• Adoption de la Convention 1994
• Entrée en vigueur 1996
• Parties 186 (dont 53 pays africains)

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Définition

• Article 1
• le terme désertification désigne la dégradation
  des terres dans les zones arides, semi-arides et
  subhumides sèches par suite de divers facteurs,
  parmi lesquels les variations climatiques et les
  activités humaines

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CAUSES CONSEQUENCES
Naturelles (changement climatique, sécheresse) Globales (économiques..) Humaines (déforestation, surpâturage) Migration Moins deau disponible Baisse du niveau de santé Conflits Pauvreté

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Structure de la Convention
Comité de la Science et de la Technologie (CST)
Groupe des Experts
Administration
Secrétariat Permanent
Comité chargé de lexamen de la Mise en oeuvre de
la Convention
Conférence des Parties (COP)
Groupe de travail spécial (GTS)
Mécanisme Mondial
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Objectifs

• Article 2
• La convention a pour objectif de lutter contre la
  désertification et datténuer les effets de la
  sécheresse et/ou de la désertification, en
  particulier en Afrique

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Obligations des Parties

• Toutes les Parties sacquittent des obligations
  que leur impose la convention, individuellement
  ou conjointement, au moyen daccords bilatéraux
  et multilatéraux (Article 4)

Les pays touchés Parties sengagent à accorder la
priorité voulue à la lutte contre la
désertification, à établir des stratégies et des
priorités dans le cadre de plans ou des
politiques de développement durable, à sattaquer
aux causes profondes de la désertification et à
créer un environnement porteur en renforçant la
législation pertinente (Article 5)
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Obligations des Parties

• Les Pays Parties développés sengagent à appuyer
  laction menée par les pays touchés Parties, en
  particulier ceux qui se trouvent en Afrique et
  les pays les moins avancés, à fournir des
  ressources financières importantes et dautres
  formes dappui, à favoriser la mobilisation de
  fonds nouveaux et additionnels, de fonds du
  secteur privé, à favoriser laccès des pays en
  développement Parties , à la technologie, aux
  connaissances et aux savoir-faire appropriés.

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Mise en œuvre de la Convention

• Trois niveaux dans la mise en oeuvre
• National Plans dAction Nationaux (PAN)
• Sous-régional Plans dAction Sous- Régionaux
  (PASR)
• Régional 6 réseaux thématiques portant sur
  divers thèmes (eau, agroforesterie, énergie,
  pâturages)

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Plans dAction Nationaux de lutte contre la
désertification (PAN)

• PANs élaborés selon une approche participative
  avec identification des causes de la
  désertification au niveau national afin de
  proposer des mesures pour combattre le phénomène
• 29 PANs adoptés en Afrique

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2. Liens avec d autres Conventions

• UNCCD, Article 8 Liens avec d autres
  conventions
• Paragraphe 1
•  Les Parties encouragent la coordination des
  activités menées en vertu de la Convention et, si
  elles y sont Parties, en vertu dautres accords
  internationaux pertinents, notamment la
  Convention-cadre des Nations Unies sur les
  changements climatiques et la Convention sur la
  diversité biologique, afin de tirer le meilleur
  profit des activités prévues par chaque accord
  tout en évitant les doubles emplois

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Article 8 (suite)
Les Parties encouragent lexécution de
programmes communs, en particulier dans les
domaines de la recherche, de la formation, de
lobservation systématique ainsi que de la
collecte et de léchange dinformations, dans la
mesure où ces activités peuvent aider à atteindre
les objectifs des accords en question. 
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Stratégie adoptée par le Secrétariat de la CCD

• Pour assurer la coordination et la synergie avec
  dautres conventions, les activités suivantes ont
  été lancées
• Renforcement des liens institutionnels
  ententes dassociation avec les secrétariats
  d autres conventions
• Mise à lessai de solutions pratiques
  programmes de travail communs avec CBD et
  CCNUCC

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Stratégie adoptée par le Secrétariat de la CCD
(suite)

• Conception de stratégies communes ou mixtes
  dorientation groupe de liaison au niveau de la
  direction exécutive et de ladministration des
  secrétariats
• Appui aux initiatives émanant des pays
  facilitation dorganisation dateliers nationaux
  sur les synergies
• Thème   Liens et synergies avec les autres
  Conventions  contenu dans les rapports
  nationaux

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Actions Menées

• Atelier commun (forêts) à être organisé par
  le Groupe de liaison
• Programme de travail conjoint établi avec la
  CBD, portant sur les évaluations, les actions
  ciblées et la production de rapports conjoints
• Stages (2) de formation pour 20 experts
  africains (francophones Benin, Burkina Faso,
  Niger, Tchad)

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Actions Menées (suite)

• Collaboration avec CCNUCC identification de
  questions dintérêt commun (méthodologies,
  systèmes dinformation et communications
  nationales)
• Appui à des 5 ateliers nationaux sur les
  synergies en Afrique (francophones Bénin,
  Burkina Faso, Mali)

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Liens scientifiques entre la CCD et les autres
Conventions de Rio

• Organes subsidiaires dans le domaine scientifique
  et technique
• Organe subsidiaire chargé de fournir des avis
  scientifiques, techniques et technologique
  (SBATTA) de la CBD
• Organe subsidiaire de conseil scientifique,
  technique et technologique (SBSTA) de CCNUCC
• Comité de la science et de la technologie CST)
  de la CCD

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Comité de la Science et de la Technologie (CST)

• Article 24 le rôle du CST est de fournir des
  informations et des avis sur les questions
  technologiques relatives à la lutte contre la
  désertification.
• Décision 15 COP. 1
• fonctions consultativesdiffusion dinformations
  scientifiques et techniques nécessaires,
  recherche dinformations relatives aux progrès de
  la science et de la technologie

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• fonctions concernant les bases de données et les
  informations élaboration de recommandations au
  sujet de la collecte, de lanalyse et de
  léchange de données et dinformations pour
  surveiller de façon systématique le processus de
  dégradation des sols
• fonctions concernant la recherche et lanalyse
  élaboration de recommandations sur les recherches
  spécialisées et proposition de nouvelles
  approches scientifiques et techniques

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Domaines thématiques du CST

• Connaissances traditionnelles
• Recensement et évaluation des réseaux
  institutionnels, des systèmes dalerte précoce
• Proposition de révision du guide de
  présentation des rapports nationaux pour tenir
  compte de lapport de la communauté scientifique
• Mise en place dun groupe dexperts

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Synergies au niveau national

• Les liens écologiques évidents entre les
  Conventions de Rio nécessitent la mise en place
  au niveau national dactivités conjointes, par
  exemple
• Coopération entre points focaux
• Liens entre PAN (CCD), NBSAP (CBD), NAPA
  (CCNUCC)
• Mise en oeuvre conjointe au niveau local

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Chevauchement des obligations
Désertification Changement Climatiques Diversité Biologique
Plans daction nationaux et régionaux Articles 9, 10 Article 4.1. b)  Stratégies  Articles 6 a), b)
Législation Articles 5 e) Préambule Article 8 k)
Recherches Articles 17, 19 b) Article 5 Article 12 b)
Éducation du Public Article 5 d), 19, 6 Article 6
Participation des populations Article 19 (4) Article 6 a) iii) Article 9
Échanges dinformations Article 16 Article7.2. b) Article 17
Formation Article 19 Articles 6,7, 12 Article 12 a)
Rapport à la Conférence des Parties sur les dispositions prises Article 26 Articles 7.2. e), 12 Article 26
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Avantage immédiat découlant de la mise en œuvre
des différentes conventions, extension
géographiques et effets transfrontières de chaque
phénomène
Avantage économique immédiat découlant de la mise en œuvre de la Convention Extension géographique du phénomène Effet transfrontière Effet transfrontière
Directs Indirects
Désertification
Dimunition de la biodiversité
Changement climatique
faible moyen(ne) considérable (avantage, extension). faible moyen(ne) considérable (avantage, extension). faible moyen(ne) considérable (avantage, extension). faible moyen(ne) considérable (avantage, extension). faible moyen(ne) considérable (avantage, extension).
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Actions et relations de ces dernières avec les
conventions (1)
CCD CBD CCNUCC
Gestion intégrée des bassins versants agroforesterie (bois de feux, fourrage, cultures annuelles), récupération des eaux de ruissellement pour les arbres et le parcours Pas de surexploitation des ressources en eau locales, dimunition des risques de salinisation récupération des eaux de ruissellement, culture en terrasses et arbres permettent de conserver le sol Conservation de lessentiel de la biodiversité des bassins versants en utilisation partielle contribuant à la durabilité densemble Préservation de la fonction de puits de réservoirs de carbone, du carbone organique des sols et de la végétation de surface
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Actions et relations de ces dernières avec les
conventions (2)
CCD CBD CCC
Énergie solaire utilisation locale et possibilités de production commerciale Réduction des besoins en bois de feu permettant de préserver la couverture végétale des sols et de prévenir l'érosion des sols Réduction des besoins en bois de feu permettant de préserver les plantes et les espèces animales qui en dépendent Remplacement des combustibles fossiles par des sources dénergie non productrices démissions réduction des besoins en bois de feu favorisant la conservation des puits de carbone
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(No Transcript)