ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK

1
ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK
DIKLATPIM III
Sri Indrarti Pudjilestari SH,MSi
2
Anilisis Kebijakan Publik 01
Jawaban atas tantangan global Bagi Kebijakan
Publik
MEMBANGUN TERWUJUD NYA KESEIM BANGAN ANTARA
PERANAN PEMERINTAH DAN PERAN AN MASY
MEMBANGUN MANAJEMEN PUBLIK BER CIRI GOOD GOVERNANC
E
MENYIAPKAN UNSUR ORGA NISASI YANG MENDUKUNG TERWU
JUDNYA MANAJEMEN PUBLIK
PENGEMBA NGAN PARA DIKMA ILMU MANAJEMEN PUBLIK
Sri Indrarti Pudjilestari
3
Analisis Kebijakan Publik 02
PENGERTIAN Pernyataan politis yg me nyatakan
kehendak, tujuan, sasaran dan alasan pen capaian
tujuan
CIRI CIRI 1.Tindakan yg direncanakan 2. Tidak
berdiri sendiri 3. Secara nyata
dilakukan Pemerintah 4. Bisa negatif/positif
KEBIJAKAN PUBLIK
Public Policy is whatever the govern ment choose
to do or not to do
Sri Indrarti Pudjilestari
4
Analisis Kebijakan Publik 03
FUNGSI SOS-POL-EK
Peran Pemerintah
FUNGSI UMUM
Membangun Kesejahteraan Rakyat
Kegagalan Distribusi Pendapatan
1. Menciptakan rasa aman 2. Menyelenggara hubunga
n diplo matik 3. Pemungutan pajak
Kegagalan Pasar
PERAN Melakukan kebijakan redistribusi,
realo kasi SD ekonomi
PERAN Mendorong terwu judnya mekanisme pasar
Sri Indrarti Pudjilestari
5
Analisis Kebijakan Publik 04
PERANAN KEBIJAKAN PUBLIK
PENGARAH
PENDORONG
PENGHAMBAT
Sri Indrarti Pudjilestari
6
Analisis Kebijakan Publik 05
Policy Demand Tuntutan kebijakan
Policy Decision Keputusan kebijakan
Hakekat Kebijakan Publik
Policy Outcomes Hasil ahir kebijakan
Policy Statement Pernyataan kebijakan
Policy Output Keluaran kebijakan
Sri Indrarti Pudjilestari
7
Analisis Kebijakan Publik 06
KP dibuat dgn mem perhitungkan rasio nalitas,memba
nding kan antara pengorba nan hasil yg didpt
KP dibuat dlm upaya menanggapi kepenting an
berbagai kepompok dgn cara tawar mena war,
kompromi,negosiasi
RASIONAL
KELOMPOK KEPENTINGAN
Model Pembuatan Kebijakan Publik
KP dibuat utk ke pentingan dr The Rulling elit
(men cerminkan kehen dak nilai sekelom pok
kecil orang yang berkuasa
KP dibuat tambal sulam krn kekurang an
waktu,intelektual biaya penelitian sosial sbg
dasar perumusan tujuan
INKRE MENTAL
ELITIS
Sri Indrarti Pudjilestari
8
Analisis Kebijakan Publik 07
Kelembagaan
Informasi
Global IT
TUMPANG TINDIH MISI,TANGGUNG JAWAB,WEWENANG TIDAK
JELAS
KP SUATU NEGARA SANGAT DIPENGA RUHI
KEJADIAN NEGARA LAIN
TERBATAS KUALITAS KEBIJAKAN RENDAH
Lingkungan penghambat Perumusan KP
Pemusatan wewenang tg.jawab
Kondisi
Budaya Masy
Kualitas SDM
KEBIJAKAN ELITIS KRN POLITISI, BIROKRAT,
SOSIETAL INTEREST ( POLICY STAKEHOLDER )
KP UNTUK KEPENTINGAN SENDIRI / KEL RENT SEEKER
KOMUNIKASI SOSIAL VERTIKAL HORIZONTAL
Sri Indrarti Pudjilestari
9
Analisis Kebijakan Publik 08
Policy Process
MASYARAKAT
LEGISLATIF
AKADEMIS L S M
KP
EXEKUTIF
Garis Penetapan
Sri Indrarti Pudjilestari
10
Analisis Kebijakan Publik 09
Sistem Kebijakan Publik
INPUT
OUTPUT
PROCESS
IMPACT
POLITIS Melibatkan ber bagai macam policy
stake holder Misal Pejabat Peme rintah /
Neg Parpol Kelompok ke pentingan Pengusaha

• MASALAH KEBIJAKAN
• Timbul krn dorong
• an masyarakat
• Misal Pasar Inpres
• Puskesmas
• Pendidikan
• gratis
• 2. Timbul krn adanya
• Kebijakan Publik
• lainnya
• Misal Pencemaran
• udara / air
• akibat kebija
• kan industri

KEBIJAKAN PUBLIK Sebagai keluar an adalah
tin dakan untuk memecahkan masalah

• TARGET
• GROUP
• Orang
• Kelompok
• orang
• Organisasi
• Yang perilaku
• nya ingin dipe
• ngaruhi atau
• dirubah dgn
• diterbitkannya
• Kebij.Publik

Sri Indrarti Pudjilestari
11
Analisis Kebijakan Publik 10
Kebijakan Publik dibuat oleh Sistem Politik
Proses
Input
Output
KONVERSI POLITIK Adalah usaha memilih tuntutan
yang paling relevan ditanggapi PROSES
POLITIK Adalah proses persaing an antara semua
Aktor ( Policy Maker )
Kebijakan Publik
Aktor Extern
Sri Indrarti Pudjilestari
12
Analisis Kebijakan Publik 11
FAKTOR STRATEGIS PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK
Apakah berpengaruh pd situasi ekonomi negara bila
KP pakai dana besar ?
EKONOMI
HANKAM
AMINISTRASI
Apakah KP meng ganggu stabilitas keamanan negara ?
Apa dalam pelaksanaan didukung
ke mampuan Administratif ?
POLITIK
Apakah KP tidak menimbulkan ben turan
sosial,agama, budaya (sara ) ?
SOSIAL BUDAYA
TEKNOLOGI
Apakah teknologi yg ada mendukung jika KP
diimplemen tasikan ?
Sri Indrarti Pudjilestari
13
Analisis Kebijakan Publik 12
Jenis Kebijakan Publik
Kebijakan yg mengatur pembatasan pelarangan
terhadap tindakan/perbuatan
REGULATORY
Kebijakan yg mengatur pemberian pelayanan /
keuntungan kepada individu , kelompok,
pe rusahaan (keringanan pajak,BLT,KUR,JPS,BOS
DISTRIBUTIVE
Kebijakan yg mengatur pemindahan
alokasi Kekayaan,pemilikan, hak-hak (
pembebasan Tanah untuk kepentingan umum )
REDISTRIBUTIVE
Kebijakan yg mengatur penyediaan barang / oleh
pemerintah, utk kepentingan orang banyak ( jalan,
keamanan,kesehatan )
PUBLIC GOODS
Kebijakan yg mengatur penyediaan barang / jasa
oleh pihak swasta, utk kepentingan in dividu
dipasar bebas ( tempat hiburan,hotel )
PRIVATE GOODS
Sri Indrarti Pudjilestari
14
Analisis Kebijakan Publik 13
PEMERINTAH dan SWASTA melaksanakan bersama
PEMERINTAH langsung melak sanakan sendiri (
BLT,KUR,GA KIN,JPS )
Kebersihan Pendidikan Kesehatan Perparkiran
Imunisasi Pemberan tasan penya kit menular
Implementasi Kebijakan Publik
PEMERINTAH tidak langsung melaksanakan tapi
meng atur saja
Pengaturan Investasi Modal Asing
Sri Indrarti Pudjilestari
15
Analisis Kebijakan Publik 14
Penyediaan sarana prasarana publik
PEMERINTAH MENGONTRAKAN PADA SWASTA
KERJASAMA SWASTA PEMERIN TAH
KONTRAK PELAYAN AN
KONTRAK PEKER JAAN
Retribusi Pajak Pemeliharaan penerangan jalan Peng
elolaan sampah
BOT ( Built Operate Transfer ) Mendesain,memba ngu
n, membiayai, mengoperasikan, memelihara
adalah Swasta. Sampai in vestasi kembali ba ru
ditransfer pada pemerintah
Pelayanan air bersih Listrik Kebesihan lingkungan
Sri Indrarti Pudjilestari
16
Analisis Kebijakan Publik 15
SWASTA
( Built Operate Owned ) Swasta
merencanakan,mem bangun, mengoperasionalkan jual
jasa utk dpt keuntungan Contoh jalan tol,
PSA Real Estate
BOO
Developer
Sri Indrarti Pudjilestari
17
Analisis Kebijakan Publik 16
Kegagalan Kebijakan Publik
( POLICY FAILURE )
NON IMPLEMEN TATION
UN SUCCESSFUL IMPLEMEN TATION
FAKTOR DOMINAN RESIKO GAGAL
FAKTOR 1.Pihak yg terlibat dlm pelaksanaan
tidak mau bekerja sama 2.Bekerja tdk efisien
dan tdk menguasai permasalahan
FAKTOR 1.Kondisi intern tidak menguntungkan Cont
oh pergantiaan Kekuasaan 2.Tidak berhasil
me wujudkan dampak yg dikehendaki
Bad execution Bad Policy Bad Luck
Sri Indrarti Pudjilestari
18
Analisis Kebijakan Publik 17
Kendala kebijakan publik
Arena persaing an dengan ke bijakan publik
lainnya
Individu dalam organisasi ber reaksi
opportu nistic terhadap kebij. publikl
Saling meniadakan ( - ) Saling memperkuat ( )
Sri IndrartiPudjilestari
19
Monitoring Kebijakan Publik
Analisis Kebijakan Publik 18
POLICY OUTPUT
POLICY IMPACT
JPS, BLT,KUR
Perubahan yg benar terjadi dari kelompok sasaran
yaitu jumlah masyarakat yg terkena dampak krisis
eko nomi berkurang
Sri Indrarti Pudjilestari