Conf

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Conférence Africaine sur les Statistiques de
l'Agriculture

• Statistiques du secteur de l'agriculturedans une
• Stratégie Nationale pour le Développement de la
  StatistiqueSNDS

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CONTENT

• JUSTIFICATION
• SYNCHRONISATION DES CALENDRIERS D'ÉLABORATION
• ÉLABORER UNE STRATÉGIE COMPLÉMENTAIRE POUR
  L'AGRICULTURE
• ÉLABORATION D'UNE STRATÉGIE POUR L'AGRICULTURE
• DÉLIMITER LE CHAMP DES STATISTIQUES DE
  L'AGRICULTURE
• GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS
• INTÉGRATION AU SYSTÈME STATISTIQUE NATIONAL
• PERSPECTIVE DE LONG TERME
• DU DIAGNOSTIC AUX STRATÉGIES
• ÉTAT DES LIEUX
• STRATÉGIE
• LES PLANS D'ACTION
• LE SUIVI ET L'ÉVALUATION
• RECOMMANDATIONS

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Justification - 1

• La crise mondiale actuelle, économique et
  environnementale, rappelle la place primordiale
  de l'agriculture et de ses produits dans les
  économies et les conditions de vie des
  populations
• Dans de nombreux pays en développement, la
  coordination au sein du système statistique
  national est embryonnaire, faute souvent d'une
  conception partagée d'un fonctionnement efficace
  du système statistique national
• Alors que de nombreux pays ont adopté des SNDS,
  la grande majorité de ces dernières ne prennent
  pas pleinement en compte le développement
  indispensable des statistiques du secteur de
  l'agriculture

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Justification 2

• Au plan mondial un projet de développement des
  statistiques du secteur de l'agriculture est en
  préparation (présenté par ailleurs)
• Dans ce contexte, il a été décidé de produire un
  guide pour l 'élaboration d'une stratégie
  sectorielle de développement des statistiques de
  l'agriculture
• complétant une SNDS en cours d'exécution
• ou pleinement intégrée aux futures SNDS

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Synchronisation des calendriers d'élaboration

• Pas de SNDS en préparation ou en cours
• plaider pour l'élaboration d'une SNDS qui
  intégrera pleinement le secteur de l'agriculture
• Une SNDS en fin de période d'exécution
• se préparer activement à intégrer une stratégie
  pour l'agriculture dans la prochaine SNDS
• Une SNDS en début d'exécution n'intégrant pas
  l'agriculture de manière satisfaisante
• élaborer une stratégie complémentaire pour le
  secteur de l'agriculture

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Élaborer une Stratégie complémentaire pour
l'agriculture

• Une période totale portant sur la période restant
  à couvrir de la SNDS actuelle et sur celle de la
  suivante(environ 8 années)
• Un calendrier calé sur celui des deux SNDS
  successives
• Préparation quasi-autonome (diagnostic - vison -
  programme intérimaire)
• Adoption lors de la revue à mi-parcours de la
  SNDS
• Exécution du programme complémentaire (à la SNDS)
• Révision et Intégration complète à la nouvelle
  SNDS, élaborée à la suite de l'évaluation de
  l'actuelle.
• Suite de l'exécution, intégrée à celle de la
  nouvelle SNDS

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Élaboration d'une stratégie pour l'agriculture - 1

• Le processus délaboration est aussi important
  que son produit car il permet de
• prendre collectivement la mesure des enjeux
• faire partager une vision pour lavenir
• se familiariser avec le management stratégique
• La capacité à mettre en œuvre la stratégie est
  plus importante que la qualité intrinsèque de la
  construction intellectuelle de la stratégie
• toujours avoir à l'esprit le potentiel des
  équipes qui seront chargées de l'exécution des
  tâches

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Élaboration d'une stratégie pour l'agriculture - 2

• Des principes
• la démarche est participative, associant
  résolument toutes les parties prenantes
• c'est une démarche progressive chacune de ses
  étapes permet aux autorités de la statistique et
  au-delà, de se prononcer sur les points qui sont
  de leur ressort
• elle est pilotée par le pays
• elle se veut réaliste et adaptée au contexte
  national
• elle donne la primauté aux résultats attendus de
  la statistique dans une logique de gestion axée
  sur les résultats dans le contexte de la
  statistique publique.

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Élaboration d'une stratégie pour l'agriculture - 3

• Les étapes pour concevoir la stratégie
• la préparation et le lancement de l'élaboration
  avec adoption d'une feuille de route
• l'établissement de l'état des lieux et la
  formulation du diagnostic qui en découle
• la formulation d'une vision prospective et la
  définition des objectifs stratégiques de
  résultats et de produits accompagnés des
  stratégies de renforcement des capacités pour les
  atteindre
• la programmation des actions à mener durant la
  période
• et enfin, l'établissement du dispositif de suivi
  et d'évaluation de l'exécution des programmes.

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Élaboration d'une stratégie pour l'agriculture - 4

• Proposition pour un maître d'œuvre
• Un groupe de pilotage où sont représentées toutes
  les parties prenantes
• Éventuellement, une assistance extérieure ayant
  pour seul rôle la facilitation, et la
  transmission de savoir et de savoir-faire
• Un groupe de projet chargé des travaux de recueil
  d'information et de synthèse
• Ses membres issus de préférence de
  l'administration pour permettre l'internalisation
  du processus et la capitalisation de l'expérience
  

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Délimiter le champ des statistiques de
l'agriculture

• Soit par
• Les besoins statistiques des politiques de
  développement de l'agriculture
• Agriculture - Élevage Sylviculture Pêches
• Statistiques portant sur le secteur mais aussi
  statistiques nécessaires à ces politiques
• démographie environnement climat gestion de
  l'eau commercialisation - transformation -
  consommation nutrition pauvreté - .....
• Les administrations en charge des statistiques de
  l'agriculture
• Les seules statistiques portant sur l'agriculture

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Gestion axée sur les résultats
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Intégration au Système statistique national - 1

• Par les cadres conceptuels au travers des
  recommandations internationales pour la
  statistique
• Participation aux travaux de normalisation
  nationaux et internationaux
• SNA, SCEE, Équilibres ressources emploi, bilans
  alimentaires, nomenclatures d'activité, de
  produits, d'emploi, de consommation,
  d'utilisation des sols, etc.
• Par les dispositifs logistiques d'appui aux
  opérations
• bases de sondages sur les ménages, bases de
  sondages aréolaires
• répertoires de localités
• répertoires d'exploitations/ établissements
  /entreprises

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Intégration au Système statistique national - 2

• Par la gestion commune de l'information
  géographique
• Par la concertation nationale au sein de comités
• Par la coordination et le suivi des programmes
  nationaux d'enquêtes et de recensements
• Par la gestion partagée des bases nationales de
  statistiques publiques
• Par l'archivage, l'accès et l'analyse des
  micro-données
• Par le partage d'un cadre commun de gestion de la
  qualité
• Par la gestion concertée des métadonnées

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Perspective de long terme
S N D S 2
S N D S 1
V I S I O N
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Du diagnostic aux stratégies
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État des lieux

• Inventorier les données accessibles et les
  mécanismes de diffusion
• Procéder à une enquête sur la satisfaction des
  utilisateurs vis-à-vis des données disponibles
• Apprécier l'adéquation des programmes
  statistiques aux politiques nationales
• Recenser les moyens de production et apprécier
  leur efficience
• Établir un diagnostic et une synthèse SWOT

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Stratégie

• Formuler une Vision prospective de l'évolution
• Arrêter des objectifs de Résultat et de Produits
• Formuler des stratégies axées sur le renforcement
  des diverses capacités
• dont impérativement une stratégie de financement
  identifiant les sources, les enveloppes et les
  procédures de mobilisation
• Structurer la réflexion en introduisant une étude
  de scénarios sur un thème choisi parmi les plus
  pertinents pour le pays

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Les plans d'action

• C'est l'articulation dans le temps de
  l'enchaînement rationnel des actions à mener pour
  livrer les produits tout en s'inscrivant dans la
  perspective de la Vision
• si cette vison se doit d'être ambitieuse
• les étapes doivent cependant être
• modestes
• et réalistes
• et le rythme être soutenu, calé sur la
  disponibilité de nouvelles ressources financières
  et surtout humaines.

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Le suivi et l'évaluation

• Un dispositif de suivi intégré à la coordination
  des activités du système statistique national et
  aux procédures budgétaires
• Programmation annuelle des activités informée par
  la présentation d'un rapport annuel d'exécution
• Un examen à mi-parcours éventuellement facilité
  par des pairs extérieurs au pays
• Une évaluation en fin de période
• État du système statistique national
• Comparaison entre les réalisations et les
  objectifs stratégiques initialement retenus
• Appréciation de la conduite de la mise en œuvre
  des stratégies de renforcement des capacités
• Conclusion sur la pertinence des choix et
  l'efficience des actions
• recommandations pour une nouvelle SNDS

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Recommandations - 1

• Dans tous les cas
• Faire fonctionner un comité de coordination des
  activités statistiques du secteur de
  l'agriculture
• Établir un calendrier préalable de diffusion des
  statistiques
• Consulter régulièrement les utilisateurs
• Mettre en œuvre une politique qualité
• Adopter en les adaptant les recommandations
  internationales en matière de statistiques du
  secteur

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Recommandations - 2

• A l'occasion de l'élaboration de la stratégie
• Donner du temps au temps
• Internaliser le processus le plus possible aux
  plans national et à celui de l'agriculture
• Consulter régulièrement les autorités
• Associer les partenaires dès le début
• Être à la fois ambitieux et réaliste
• Procéder à l'étude de scénarios
• Envisager un examen par les pairs
• Établir une stratégie de financement

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Recommandations - 3

• Lors de la mise en œuvre
• Intégrer le dispositif de suivi dans celui de la
  coordination générale des activités statistiques
• Chaque année, se synchroniser avec
  l'établissement du budget national pour décliner
  le plan d'action en un programme de l'année à
  venir et établir un rapport d'exécution
• Procéder à une revue à mi-parcours
• Procéder à une évaluation en fin de période