Diapositiva 1

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DE LA NECESIDAD DE LA INTEGRACIÓN Y SU
PROYECCIÓN ORDEN Y ORDENAMIENTO JURÍDICO
COMUNITARIO
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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PARTES DE LA EXPOSICIÓN
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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I.
LA NECESIDAD DE LA INTEGRACIÓN Y SU
CONTEXTUALIZACIÓN DENTRO DE LA NUEVA ERA DE LA
REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO
LA REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO
EL PODER
EFECTO

• Definición
• Elementos Fuerza, Riqueza y Conocimiento
• Configuración actual

GLOBALIZACIÓN
NECESIDAD DE LA INTEGRACIÓN
ANTÍDOTO
Clases Algunos procesos de integración CAN - UE
los cambios en las connotaciones de los
elementos que integran el poder, han contribuido
a esta nueva era y consiguientemente a la
globalización, de esta manera a la luz de sus
consecuencias es menester ponderar los esfuerzos
que se realizan por convertir en realidad la
integración de los pueblos, a fin de hacer frente
con un interlocutor válido y vocero común a uno
de sus efectos mas inmediatos, la globalización.
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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I.
LA NECESIDAD DE LA INTEGRACIÓN Y SU
CONTEXTUALIZACIÓN DENTRO DE LA NUEVA ERA DE LA
REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO

• QUE ES?
• Poder, dominio, imperio, facultad y jurisdicción
  de la que dispone el individuo para mandar o
  ejecutar capacidad de imponer la propia voluntad
  sobre los otros.
• La capacidad de mandar y ser obedecido.
• Son tres los incentivos que orientan la
  actuación humana la fe, el amor y el poder, los
  que, inextricable y misteriosamente se combinan
  dando lugar a que
• el poder de la fe mueva montañas,
• el poder del amor venza todas las batallas,
• no siendo menos evidente la fe en el poder y el
  amor al poder que cuando se desbordan ocasionan
  en más de las veces las peores calamidades a la
  humanidad.
• Fuente Karl Loweinsten en su libro Teoría de la
  Constitución

EL PODER
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
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I.
LA NECESIDAD DE LA INTEGRACIÓN Y SU
CONTEXTUALIZACIÓN DENTRO DE LA NUEVA ERA DE LA
REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO
FUERZA O VIOLENCIA
EL PODER
RIQUEZA
ELEMENTOS
CONOCIMIENTO
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I.
LA NECESIDAD DE LA INTEGRACIÓN Y SU
CONTEXTUALIZACIÓN DENTRO DE LA NUEVA ERA DE LA
REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO
Código de Hammurabi grabado en piedra hacia el
año 1780 a.C.
FUERZA O VIOLENCIA

• Cavernas era arbitraria y patrimonio del más
  fuerte
• Se legitima y normativiza en un sinnúmero de
  instrumentos, como ser leyes, códigos,
  tratados, órganos de administración de justicia,
  milicias, etc.
• Tendencia a su universalización y monopolio
• Mundo bipolar Capitalismo y socialismo
• - Después de segunda guerra mundial
• - En relativo equilibrio
• - Caída del muro de Berlín 1989
• Mundo unipolar
• - Avance tecnológico-científico
• - Guerra de Galaxias, Golfo Pérsico, Tormenta
  del Desierto
• - Capacidad bélica global
• - Concentración de la violencia en una sola
  potencia
• - Terrorismo y acción unilateral en desmedro
  de la integración

EL PODER
ELEMENTOS
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I.
LA NECESIDAD DE LA INTEGRACIÓN Y SU
CONTEXTUALIZACIÓN DENTRO DE LA NUEVA ERA DE LA
REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO
RIQUEZA

• Cavernas - Periodo Trashumante Atesoraba
  herramientas vitales que las podía transportar
• Sedentarismo Explotación agrícola, que deja un
  margen para el intercambio, apareciendo el
  trueque
• Revolución Industrial Sustitución de fuerza
  animal por la fuerza motriz. Producción masiva y
  estandarizada, con sistemas de organización y
  administración altamente especializada tendentes
  al copamiento de mercados
• Revolución del Conocimiento
• - La producción selectiva y justo a tiempo
  (Edward Hay)
• - Las TIC's
• - La riqueza se concentra en el manejo y
  control de la
• información (bolsas de valores)
• - Competitividad Irrefrenable (incontenible)
• - Ecologización de la economía gt el desarrollo
  sostenible
• o sustentable
• - La reingeniería
• - La brecha digital
• - Control de los medios de comunicación
• - Producción global Transnacionales

EL PODER
ELEMENTOS
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I.
LA NECESIDAD DE LA INTEGRACIÓN Y SU
CONTEXTUALIZACIÓN DENTRO DE LA NUEVA ERA DE LA
REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO
CONOCIMIENTO

• Luz de la razón y de la inteligencia
• Se acrecienta con el sedentarismo al surgir
  poblaciones
• que exigen el desarrollo del lenguaje
• El conocimiento se acumula en bibliotecas con
• innumerables obras que por su vastedad y
  limitación
• de la vida humana no es accesible a plenitud
• Con las computadoras y el desarrollo de las
  bases
• de datos se posibilita acceder al conocimiento
  con
• mayor facilidad y rapidez, rompiéndose aquella
  
• limitación
• Permite a los investigadores reformularlo,
• problematizarlo y redimensionarlo, para
  obtener
• nuevos y más profundos conocimientos
• El conocimiento sirve al propio conocimiento
  como

EL PODER
ELEMENTOS
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CONFIGURACIÓN ACTUAL LA REVOLUCIÓN DEL
CONOCIMIENTO Y LA GLOBALIZACIÓN
La nueva era, llamada la revolución del
conocimiento, se caracteriza porque los elementos
que conforman el poder con sus nuevas
connotaciones se encuentran concentrados en
potencias hegemónicas, cuyo efecto directo es la
globalización. La globalización entendida como
un proceso dinámico y multidimensional, donde se
produce una creciente gravitación entre los
procesos financieros, económicos, ambientales,
políticos y culturales de alcance mundial en los
de carácter regional, nacional y local, que
origina una tensión entre las diferentes
dimensiones con una participación desigual entre
los actores. (CEPAL, 2004)
REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO
INTEGRACIÓN
GLOBALIZACIÓN
EFECTO
ANTÍDOTO
QUE ADEMÁS DE CONSEGUIR LOS OBJETIVOS PROPIOS DE
ESTOS PROCESOS, SE CONVIERTA EN VOCERO COMÚN E
INTERLOCUTOR VÁLIDO PARA DIALOGAR CON LA
GLOBALIZACIÓN, A FIN DE ACCEDER A SUS BENEFICIOS
Y MITIGAR SUS EFECTOS NEGATIVOS COMO UN ANTIDOTO
DE ÉSTOS, (Carlos Molina del Pozo)
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INTEGRACIÓN
Es un proceso multidimensional, inicialmente de
carácter económico, que comprende varias etapas
tendentes a lograr la comunidad y la unión de los
países, con la finalidad de procurar un
mejoramiento persistente en el nivel de vida de
sus habitantes.
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ETAPAS DE LA INTEGRACIÓN
UNIÓN ECONÓMICA
MERCADO COMÚN
CONSTITYE EL MAYOR GRADO DE INTEGRACIÓN CON LA
UNIFICACIÓN DE UNA POLÍTICA EXTERIOR Y OTRA
MONETARIA COMUNES, LA CREACIÓN DE UN BANCO
CENTRAL, POLÍTICAS COMUNES DE DEFENSA Y
SEGURIDAD, DE CIUDADANÍA Y DE PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE, EN SUMA, UNA MAYOR
INSTITUCIONALIDAD DE CARÁCTER SUPRANACIONAL
UNIÓN ADUANERA
SUPONE LA ARMONIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS
MACROECONÓMICAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS, ASÍ COMO
LA LIBRE CIRCULACIÓN DE FACTORES PRODUCTIVOS
(MANO DE OBRA, CAPITALES, SERVICIOS, PERSONAS Y
MERCANCÍAS), Y LA CONSIGUIENTE ELIMINACIÓN DE
TODAS LAS TRABAS A LOS INTERCAMBIOS
INTRACOMUNITARIOS CON VISTA A LA FUSIÓN DE LOS
MERCADOS NACIONALES EN UN MERCADO ÚNICO
ZONA DE LIBRE COMERCIO
COMPRENDE AGREGAR A LA ANTERIOR ETAPA UN ARANCEL
EXTERNO COMÚN APLICABLE POR TODOS LOS PAÍSES
MIEMBROS EN SUS RELACIONES COMERCIALES CON
TERCEROS PAÍSES
ESPACIO DE LIBRE CIRCULACIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS, ENTRE DOS O MÁS PAÍSES, CON SUPRESIÓN
DE TARIFAS Y OTRAS RESTRICCIONES U OBSTÁCULOS AL
COMERCIO Y LA PROHIBICIÓN DE CREAR NUEVAS
RESTRICCIONES
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FORMAS DE INTEGRACIÓN
VOLUNTARIA
FORZOSA
GRIEGA
IMPERIO BABILÓNICO - PERSA - URSS
ORGANISMOS INTERESTATALES
ORGANISMOS SUPRANACIONALES
UNIÓN EUROPEA COMUNIDAD ANDINA
MERCOSUR
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SOBERANÍA

• S. ABSOLUTA
• Siglo XVI, Jean Bodin - Seis
• libros de la República (1576)
• La Summa de Potestes, como el poder
• absoluto y perpetuo de una República
• no limitado ni en poder ni en
• responsabilidad ni en tiempo, aunque
• el Príncipe esta sujeto al Derecho.
• Incompatible con el proceso de
• integración

• FLEXIBILIZACIÓN Y RELATIVIZACIÓN
• Hugo Grocio -   Del Derecho de la Guerra y de la
  Paz" (1625) ... los monarcas no podían estar
  por encima del Derecho internacional, y que al
  contrario, deberían subordinarse a él para evitar
  las guerras entre reyes cristianos
• John Marshall (1812) todas las soberanías han
  consentido una relajación en la práctica, en
  casos bajo ciertas circunstancias peculiares, de
  aquella jurisdicción absoluta y completa dentro
  de sus territorios respectivos, que la soberanía
  confiere
• Hans Kelsen (1952) la soberanía absoluta, es
  incompatible con la primacía del derecho
  internacional y el establecimiento un nuevo orden
  jurídico internacional

• SOBERANÍA COMPARTIDA
• Es el conjunto de poderes y competencias, que se
  ejercen sobre el conjunto de estados que
  conforman la comunidad, provenientes de la fusión
  de las partes del ejercicio de las soberanías
  cedidas por los países miembros al organismo
  supranacional, que constituyen una soberanía
  compartida de mayor amplitud y significación,
  donde, los países miembros en lugar de ver
  reducidos sus poderes soberanos los incrementan,
  al ejercer competencias sobre toda la comunidad.
• Facilita los procesos de integración y,
• Da nacimiento al Derecho Comunitario

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
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SOBERANÍA COMPARTIDA - ORGANISMO SUPRANACIONAL
CESIÓN DE PARTE DEL EJERCICIO DE LA SOBERANÍA
BO
VE
BO
CO
PE
EC
EC
La soberanía compartida es la fusión de las
partes del ejercicio de la soberanía cedidas por
los países miembros, es de mayor amplitud y
significación, en virtud de la cual los Países
Miembros en lugar de ver reducidos sus poderes
soberanos los incrementan, al ejercer
competencias sobre toda la comunidad, de donde
se explica que los países miembros puedan
intervenir en ciertos campos de regulación de los
otros en determinadas competencias, así como
también del propio organismo supranacional.
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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REPARTO Y TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
CESIÓN DE PARTE DEL EJERCICIO DE LA SOBERANÍA
SOBERANÍA RELATIVA
SOBERANÍA COMPARTIDA
ORGANISMOS SUPRANACIONALES

• ORDEN JURÍDICO COMUNITARIO
• ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

DERECHO COMUNITARIO
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REPARTO Y TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS

• Para constituir la comunidad
• voluntariamente se cede parte de la soberanía
• y se hace reparto de competencias
• para tal efecto, así como para modificarla se
• reúnen los Jefes de Estado

• C. IMPLICITAS
• LAS QUE A TRAVÉS DE CONSIDERACIONES TELEOLÓGICAS
  Y FUNCIONALES COMPLEMETAN A LAS C. DE ATRIBUCIÓN.
  
• SE FUNDAMENTAN EN LOS PODERES IMPLÍCITOS
• SE LAS OBTIENE POR UN PARALELISMO EN UN
  DETERMINADO ÁMBITO CON RELACIÓN A LO QUE YA SE
  TIENE PREVISTO EN OTRO SECTOR. (MOLINA DEL POZO)

• C. DE ATRIBUCIÓN
• ESPECÍFICAMENTE CONFERIDAS PARA DETERMINADAS
  MATERIAS
• OBJETIVOS DE LA COMUNIDAD

CLASES

• C. COMPLEMENTARIAS
• SURGEN DE LA NECESIDAD DE IMPLEMENTAR ACCIONES
  PARA LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS
  COMUNITARIOS,
• LIMITADAS A LA CONDICIÓN DE QUE NO EXCEDAN EL
  MARCO DE LOS OBJETIVOS COMUNITARIOS

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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ORGANISMO SUPRANACIONAL

• Es una organización económica-social y
  jurídico-política, con personalidad jurídica y
  objetivos propios que surgen de tratados
  constitutivos, que engloban a varios Estados, a
  través de los cuales los países miembros le ceden
  el ejercicio de parte de sus soberanías, para
  constituir una soberanía compartida que la
  ejercen en común, con reparto y transferencia de
  determinadas competencias de carácter parcial,
  con lo que se le dota de un orden jurídico
  autónomo que contiene la estructura de los
  órganos que lo conforman, con competencias
  legislativas de los que emerge un ordenamiento
  jurídico que se integra a los ordenamientos
  jurídicos de los países miembros, y que es
  obligatorio tanto para estos y sus habitantes
  como para sus órganos comunitarios, dando lugar
  al surgimiento del Derecho Comunitario.

Organismos Internacionales Tradicionales
No existe cesión de soberanía, ni reparto y
transferencia de competencias.
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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COMUNIDAD
Es un organismo supranacional, ejerce la
soberanía compartida resultante de la cesión de
parte del ejercicio de la soberanía que aportan
los países miembros, dispone de un orden
jurídico propio cuya estructura, si bien sigue
los lineamientos tradicionales en lo que respecta
a la división de poderes, sin embargo tiene
diferentes órganos y caracteres que se encargan
de legislar, administrar sus intereses, y dirimir
las controversias que surjan en su seno tiene un
ordenamiento jurídico que proviene de los
tratados constitutivos y de los órganos
legislativos creados por aquellos, cuya
jerarquía, aplicación, efectos y supremacía se
rigen por principios que les son propios, de
donde emerge el Derecho Comunitario. Sus
competencias no son de carácter general sino
parciales y atributivas, y responden a la
consecución de los objetivos que pretende
alcanzar, de donde se desprende su diferencia con
el Estado Federal aunque muchas de sus
instituciones se inspiran en el.
NATURALEZA JURÍDICA DE LA COMUNIDAD

• Su estructura se aproxima a una de corte
  federal
• No es un Estado, pues no posee una competencia
  universal o general, solo ostenta parciales
  (Molina del Pozo)
• es una forma de organización de la sociedad
  política aunque con objetivos limitados No es
  un poder extranjero a los Estados miembros, sino
  que estos ejercen en común ciertas atribuciones
  que le son propias.. (Guy Isaac)

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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RESEÑA DE LA COMUNIDAD EUROPEA (AHORA UNIÓN
EUROPEA)

• Catastróficas guerras
• Problema del carbón y el acero, semillero de
  permanentes conflictos
• Reemplazo de la confrontación por la
  concertación
• Primer Presidente Jean Monnet propuso Dotar a
  la CECA de una alta autoridad con un órgano
  jurisdiccional propio y un órgano legislativo
  para dictar normas dentro de las competencias
  transferidas.
• PAÍSES MIEMBROS Bélgica, Francia, República
  Federal de Alemania , Luxemburgo,
• Italia Y Los Países Bajos

Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)
TRATADO DE PARÍS, DEL 18 DE ABRIL DE 1951
Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM)

• Su finalidad es promover el desarrollo de los
  usos civiles de la energía nuclear entre los
  socios

TRATADO DE ROMA DEL 25 DE MARZO 1957

• ECONÓMICO
• Estableció un plazo de doce años para la
  eliminación de las barreras comerciales entre
  sus miembros
• La implantación de un arancel común para las
  importaciones del resto del mundo
• Creación de una política agrícola conjunta
• POLÍTICO
• Otorgó a los gobiernos nacionales un papel
  mayor que el del Tratado de la CECA
• Determinó que la CEE fuera más supranacional
  conforme progresaba la integración económica.
• Crea el Tribunal Europeo de Justicia

Comunidad Económica Europea (CEE)
TRATADO DE ROMA DEL 25 DE MARZO 1957

• Las metas económicas básicas del Tratado de la
  CEE se fueron cumpliendo gradualmente y las tres
• comunidades (CEE, CECA y Euratom) se
  fusionaron bajo el nombre de Comunidad Europea.

Comunidad Europea (CE)
TRATADO DE 1 DE JULIO 1967

• Se otorgó la ciudadanía europea a los
  ciudadanos de cada Estado miembro
• Política exterior y monetaria común - Moneda
  única europea para 1999, EURO.
• Mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar
  en cualquiera de los estados miembros
• Mayor institucionalidad del organismo
  supranacional
• Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Reino
  Unido, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo,
  Países Bajos,
• Portugal y España (CE) y en 1995 ingresaron
  Austria, Finlandia y Suecia

Unión Europea (UE)
TRATADO DE MAASTRICHT APROBADO EL 9 Y 10 DE
DICIEMBRE DE 1991
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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UNIÓN EUROPEA PRINCIPALES ÓRGANOS
Unión Europea (UE)
PARLAMENTO EUROPEO ELEGIDO POR EL PUEBLO ,
REVISA LA LEGISLACIÓN CON DER A VETO PROPUESTA
POR LA COMISIÓN, E INTERVIENE EN LA PREPARACIÓN
DEL PRESUPUESTO DE UE. (ESTRAMBURGO FRANCIA)
CONSEJO DE MINISTROS ES EL PRINCIPAL CUERPO
LEGISLATIVO DE LA UE (LUXEMBURGO)

• TRATADO DE AMSTERDAN, DEL 2 DE OCTUBRE DE 1997,
  DONDE SE PREVÉ EL ESTABLECIMIENTO DE UNA POLÍTICA
  EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN (PESC) Y LA REFORMA
  DEL FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL, LA
  PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS
  CONJUNTAS PARA FOMENTAR EL EMPLEO, LA LUCHA
  CONTRA TODO TIPO DE DISCRIMINACIÓN (DDHH), LA
  LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS Y LA PROGRESIVA
  SUPRESIÓN DE CONTROLES FRONTERIZOS
• DECLARACIÓN DE LAEKEN, DEL 15 DE DICIEMBRE DE
  2001, SOBRE LA ADOPCIÓN DE UNA CONSTITUCIÓN
  EUROPEA

LA COMISIÓN EUROPEA ES EL BRAZO EJECUTIVO DE LA
UE (BRUSELAS BÉLGICA)
TRIBUNAL EUROPEO DE JUSTICIA (LUXEMBURGO)
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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RESEÑA HISTÓRICA DE LA INTEGRACIÓN SUDAMERICANA

• Donde el Libertador Bolívar hace conocer su
  pretensión de Unir a los pueblos
  Hispanoamericanos en una sola Nación, con un solo
  vínculo que ligue sus partes entre sí y con el
  todo

Carta de Jamaica de 1815
Carta enviada a Juan Martín Pueyrredón - Director
Supremo de las Provincias Unidas del Río de la
Plata

• Una sola debe ser la patria de todos los
  americanos, y la América así unida si el cielo
  nos concede este deseado voto,
• podrá llamarse la Reina de las Naciones y la
  Madre de las Repúblicas

• el Libertador advierte a los pueblos
  hispanoamericanos sobre la necesidad de lograr
  una auténtica unidad, bajo la forma federal, para
  equilibrar la creciente gravitación de los
  Estados Unidos de América
• Concurrieron México, Colombia que comprendía
  además a Ecuador y Venezuela, Perú y Guatemala
  que igualmente abarcaba a Costa Rica, El
  Salvador, Honduras y Nicaragua, en cuya
  oportunidad el 15 de julio de ese año 1826 se
  aprobó y suscribió el Tratado de Unión, Liga y
  Confederación Perpetua entre las Repúblicas
  asistentes

Congreso de Panamá, del 22 de junio de 1826
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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ALALC
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio

• OBJETIVO FUNDACIONAL Crear una zona de libre
  comercio entre los signatario,
• para luego proceder a la eliminación de los
  aranceles y establecer una mercado
• común en Latinoamérica.
• ORGANOS
• - la Conferencia,
• - el Comité Ejecutivo Permanente y,
• - desde 1966, el Consejo de Ministros de
  Relaciones Exteriores.
• Ekmekdjian, señala que el fracaso del ALALC se
  debió a la falta de un mecanismo real y eficiente
  de concertación de los intereses nacionales en
  juego
• PAÍSES MIEMBROS Argentina, Brasil, Chile,
  México, Paraguay, Perú y Uruguay
• y posteriormente por Colombia y Ecuador
  (1961), Venezuela (1966) y Bolivia (1967).
• SUSTITUCIÓN La crisis económica de 1973 y el
  nacimiento de iniciativas subregionales, como el
  Grupo Andino en 1969 (actual Comunidad Andina),
  determinaron la sustitución de la ALALC por la
  Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
  en 1980.

Tratado de Montevideo de 1960
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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ALADI
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio

• OBJETIVO Fomentar el desarrollo económico
  armonioso y equilibrado de la región, que
  conduzca al establecimiento de un mercado común,
  sin que medie un plazo fijo.
• Sustituto del ALALC e innovador sistema de
  integración
• PAÍSES MIEMBROS Argentina, Bolivia, Brasil,
  Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay,
  Perú, Uruguay y Venezuela.
• PAÍSES OBSERVADORES Costa Rica, República
  Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras,
  Italia, Nicaragua, Panamá, Portugal, España,
  Rusia, Suiza, Rumania y China.

Tratado de Montevideo de 1980

• SEDE Montevideo, Uruguay
• La ALADI continúa como marco institucional y
  legal de los procesos de integración y de los
  numerosos acuerdos bilaterales suscritos entre
  sus países miembros en consecuencia los
  acuerdos subregionales están inscritos en este
  organismo (CEPAL)
• PAG. WEB www.aladi.org

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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• OBJETIVO La integración entre los países
  participantes, suscrita a iniciativa e invitación
  del presidente Colombiano Carlos Lleras Restrepo,
  por los dignatarios de Chile y Venezuela y los
  representantes de Ecuador y Perú.

Declaración de Bogotá de 1960
Acuerdo de Cartagena de mayo de 1969

• PAÍSES MIEMBROS Bolivia, Chile (1976 se retira)
  Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela (se adhiere
  en 1973).
• PREÁMBULO.
• INSPIRADOS en la Declaración de Bogotá y en la
  Declaración de los Presidentes de América
• RESUELTOS a fortalecer la unión de sus pueblos y
  sentar las bases para avanzar hacia la formación
  de una comunidad subregional andina
• CONSCIENTES que la integración constituye un
  mandato histórico, político, económico, social y
  cultural de sus países a fin de preservar su
  soberanía e independencia
• FUNDADOS en los principios de igualdad, justicia,
  paz, solidaridad y democracia
• DECIDIDOS a alcanzar tales fines mediante la
  conformación de un sistema de integración y
  cooperación que propenda al desarrollo económico,
  equilibrado, armónico y compartido de sus países
• CONVIENEN, por medio de sus representantes
  plenipotenciarios debidamente autorizados,
  celebrar el siguiente ACUERDO DE INTEGRACION
  SUBREGIONAL

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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• OBJETIVOS
• Artículo 1.- El presente Acuerdo tiene por
  objetivos promover el desarrollo equilibrado y
  armónico de los Países Miembros en condiciones de
  equidad, mediante la integración y la cooperación
  económica y social acelerar su crecimiento y la
  generación de ocupación facilitar su
  participación en el proceso de integración
  regional, con miras a la formación gradual de un
  mercado común latinoamericano.
• Asimismo, son objetivos de este Acuerdo propender
  a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar
  la posición de los Países Miembros en el contexto
  económico internacional fortalecer la
  solidaridad subregional y reducir las diferencias
  de desarrollo existentes entre los Países
  Miembros.
• Estos objetivos tienen la finalidad de procurar
  un mejoramiento persistente en el nivel de vida
  de los habitantes de la Subregión.
• MODIFICACIONES
• PROTOCOLO DE TRUJILLO DEL 10 DE MARZO DEL
  1996, crea la Comunidad Andina y el Sistema de
• Integración Andino
• instituye un nuevo marco institucional y
  jurídico referido a temas como a) el desarrollo
  económico y social b) la lucha contra el
  narcotráfico c) el desarrollo sostenido d)
  comercio e integración económica, entre otros
• PROTOCOLO DE SUCRE DEL 25 DE JUNIO DE 1997,
  Modificatorio del Acuerdo de Integración
  Subregional
• Andino, CODIFICADO por la Decisión 563
  de la Comisión de la Comunidad Andina, del 25 de
  junio de 2003
• consolida la institucionalidad andina y
  profundiza la integración subregional en materia
  social, de política externa común y del mercado
  común. FERNANDEZ DE SOTO)
• Consta de 20 capítulos, 139 artículos, 5
  disposiciones transitorias y 2 Anexos.

Acuerdo de Cartagena de mayo de 1969
ACTUAL VIGENCIA
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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• Organismo Supranacional, donde se produce la
  cesión del ejercicio de la parte de soberanía de
  los países y consiguiente reparto y transferencia
  de competencias.
• Soberanía Compartida
• Orden y ordenamiento jurídico comunitario
• Derecho Comunitario
• Principios de aplicación inmediata, efecto
  directo y primacía del Derecho Comunitario sobre
  el Nacional
• Tribunal de Justicia Comunitario

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del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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MERCOSUR
Tratado de Asunción, del 26 de marzo de 1991

• PAÍSES MIEMBROS Argentina, Brasil, Paraguay y
  Uruguay
• PAÍSES ADSCRITOS Bolivia y Chile
• Preveía que el mercado común debía estar
  conformado hasta el 31 de diciembre de 1994,
  logrando una progresiva eliminación de barreras
  arancelarias entre los Estados miembros, período
  denominado de transición posteriormente en 1994
  por el Protocolo de Ouro Preto queda definida la
  estructura institucional del MERCOSUR, que es
  dotado de personalidad jurídica internacional.
  (Ekmekdjian)
• OBJETIVOS

1. libre circulación de bienes, servicios y factores
   productivos
2. fijación de una tarifa externa común y adopción
   de una política comercial común
3. coordinación de políticas macroeconómicas y de
   comercio exterior

• DECLARACIONES Y PROTOCOLOS POSTERIORES
  Declaración Presidencial sobre Compromiso
  Democrático en el MERCOSUR, Protocolo de Adhesión
  de Bolivia y Chile, Protocolo de Ushuaia sobre
  Compromiso Democrático, Declaración Política del
  MERCOSUR, Bolivia y Chile como zona de Paz,
  Protocolo de Olivos del 18 de febrero de 2002
  que crea el Tribunal Permanente de Revisión,
  entre otros.

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del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
28
MERCOSUR
NO EXISTE UN ÓRGANO JURÍSDICCIONAL
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PROYECCIÓN CAN - MERCOSUR
DATO CAN MERCOSUR TOTAL
TERRITORIO (1) 4.709.640 km² 12.667.397 km² 17.377.037 km²
POBLACIÓN (1) Millones de Habitantes 115.138.164 238.612.373 353.750.537
PIB (2) Millones de Dólares Americanos 265,460 636,446 901,906
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
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II.
ORDEN JURÍDICO COMUNITARIO, ORDENAMIENTO
JURÍDICO COMUNITARIO Y DERECHO COMUNITARIO
ORDEN JURÍDICO COMUNITARIO
ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO
DERECHO COMUNITARIO
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II.
ORDEN JURÍDICO COMUNITARIO, ORDENAMIENTO
JURÍDICO COMUNITARIO Y DERECHO COMUNITARIO
ORDEN JURÍDICO COMUNITARIO
Es un sistema normativo debidamente estructurado
e institucionalizado que contiene poderes y
competencias propios, derivados de las cesiones
del ejercicio de la soberanía sobre determinadas
materias hechas por los Países Miembros
soberanía compartida , que se desarrollan en un
complejo tejido de regulaciones jurídicas, con
órganos y procedimientos a través de los cuales
se generan, interpretan y aplican las normas
jurídicas comunitarias, se determinan los
derechos y obligaciones de los sujetos que
integran la comunidad y se establecen mecanismos
de resolución de controversias así como la
imposición de sanciones por violación de sus
mandatos.
Artículos 1 al 4 del Tratado de Creación del
Tribunal Andino
CARACTERES

• Esencialidad
• Propio
• Autónomo
• Institucional

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
32
II.
ORDEN JURÍDICO COMUNITARIO, ORDENAMIENTO
JURÍDICO COMUNITARIO Y DERECHO COMUNITARIO
ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO
Es el conjunto de normas jurídicas comunitarias,
estructuradas jerárquicamente, provenientes de

• Acuerdo de Cartagena y sus protocolos
  modificatorios
• Tratado de Creación del Tribunal Andino y sus
  Protocolos
• Modificatorios
• Tratado Constitutivo del Parlamento Andino

Tratados constitutivos de la comunidad

• Decisiones del Consejo de Ministros de
  Relaciones
• Exteriores
• Decisiones de la Comisión de la CAN

Normas derivadas
GENERADAS POR LOS ÓRGANOS CREADOS PARA DICTAR UN
MARCO NORMATIVO PROPIO

• Resoluciones de la Secretaría General de la
• Comunidad Andina

• Convenios de Complementación Industrial y otros
  que adopten los países miembros entre sí y en el
  marco del proceso de integración subregional
  andina.

CARACTERES

• Autonomía
• Preservación

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
33
II.
ORDEN JURÍDICO COMUNITARIO, ORDENAMIENTO
JURÍDICO COMUNITARIO Y DERECHO COMUNITARIO
DERECHO COMUNITARIO
Un conjunto de normas jurídicas comunitarias,
principios e instituciones de carácter
supranacional, autónomos, uniformes, de
aplicación inmediata, efecto directo y primacía
sobre el ordenamiento jurídico de los países
miembros al que se integran que, fundados en los
objetivos de la integración y en los valores
sociales, e inmersos en un orden jurídico
comunitario propio que contiene los poderes,
competencias, derechos, obligaciones y
procedimientos para comprobar y sancionar sus
violaciones, regula las actividades de los
órganos e instituciones comunitarias, de los
Países Miembros y de sus habitantes, dentro del
ámbito de la Comunidad, con la pretensión de su
intangible regularidad inviolable.
PRINCIPIOS
FUENTES
APLICACIÓN INMEDIATA
EFECTO DIRECTO
PRIMACÍA DEL DER COMUNITARIO
1. FUENTES PRIMARIAS Tratados Constitutivos
Art. 1 a) y b) del Tratado de Creación del
Tribunal 2. FUENTES SECUNDARIAS Normas
Derivadas Art. 1 c), d), y e) del Tratado de
Creación del Tribunal. 3. OTRAS
FUENTES Principios Generales del
Derecho Jurisprudencia
Es la aptitud que tiene la norma comunitaria de
crear derechos y obligaciones para los habitantes
de la comunidad, tanto en sus interrelaciones
particulares como con los Estados Miembros y con
los órganos de la Comunidad, dentro del ámbito
del Derecho Comunitario.
Consiste en que, tan pronto la norma jurídica
comunitaria nace, automáticamente se integra al
ordenamiento jurídico interno de los Países
Miembros sin necesidad de formalidad especial
como Homologación o exequátur.
Es una consecuencia lógica de los principios
enunciados, que implica que las normas jurídicas
comunitarias que gozan de aplicación inmediata y
efecto directo, cualquiera sea su fuente o rango,
por su especialidad, se imponen a las normas
internas de los Estados Miembros.
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
34
II.
ORDEN JURÍDICO COMUNITARIO, ORDENAMIENTO
JURÍDICO COMUNITARIO Y DERECHO COMUNITARIO
DERECHO COMUNITARIO
3. OTRAS FUENTES Principios Generales del
Derecho Jurisprudencia
principio es la razón primera que sirve de
fundamento a un fenómeno, que lo dota de sentido
y que permite su comprensión (MAGISTRADO MOISÉS
TROCONIS)

• Es la comprensión de la norma comunitaria que
  surge de la apreciación que hace el Juez sobre el
  sentido y alcance de la misma a tiempo de
  aplicarla al caso concreto. No obstante de que la
  jurisprudencia no constituye ley ni equivale a
  ella, en el ámbito comunitario es vinculante.
• Tiene dos clases de efectos y alcances de
  carácter
• eminentemente judicial, generado dentro del
  proceso de aplicación directa de la norma
  comunitaria por parte del Tribunal cuando actúa y
  resuelve casos concretos sometidos a su decisión
  en ejercicio de las acciones judiciales que le
  son propias
• prejudicial e indirecto que se produce en la
  absolución de consultas prejudiciales cuando le
  señala al juez nacional criterios obligatorios
  para interpretar la norma comunitaria que deba
  aplicar en la resolución de la controversia
  sometida a su jurisdicción
• (MAGISTRADO GUILLERMO CHAIN)

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
35
III.
EL TRIBUNAL COMO PARTE ESENCIAL Y MEDULAR DEL
PODER JUDICIAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA
SEDE QUITO ECUADOR
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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III.
EL TRIBUNAL COMO PARTE ESENCIAL Y MEDULAR DEL
PODER JUDICIAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
EVOLUCIÓN NORMATIVA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE
LA COMUNIDAD ANDINA
Tratado de Creación del Tribunal del Acuerdo de
Cartagena del 28 de mayo de 1969

• Nombre Oficial Tribunal de Justicia del Acuerdo
  de Cartagena
• Competencias Acción de Incumplimiento, Acción
  Prejudicial, y Acción de Nulidad

Protocolo de Cochabamba Del 28 de Mayo de 1996

• Nombre Oficial Tribunal de Justicia de la
  Comunidad Andina
• Amplía Competencias Acción Laboral, Recurso por
  Omisión o Inactividad y función Arbitral

Decisión 472 de 16 del septiembre de 1999 por la
cual se realiza la Codificación del Tratado de
Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina con 45 artículos, 4 capítulos y 2 anexos.
Decisión 184 Estatuto del Tribunal Andino de
fecha 19 de agosto de 1983
Decisión 500 del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores Estatuto del Tribunal
Andino de fecha 22 de junio de 2001

• Modifica y Codifica la Decisión 184 del
  Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad
  Andina
• Tiene 146 artículos, y 5 capítulos.

Tribunal Andino entró en vigencia el 19 de mayo
de 1983, iniciando sus actividades el 2 de enero
de 1984, cumplió 20 años de vida al servicio de
la institucionalización comunitaria
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
37
III.
EL TRIBUNAL COMO PARTE ESENCIAL Y MEDULAR DEL
PODER JUDICIAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

• RAZONES QUE MOTIVARON SU CREACIÓN
• Entre las razones que motivaron su creación,
  tenemos que
• Las Decisiones y Resoluciones entraban en
  vigencia según criterios y procedimientos
  distintos, pues no había una disposición común
  que regulará ese aspecto (AUSENCIA DE APLICACIÓN
  INMEDIATA)
• No había acuerdo tampoco sobre la obligatoriedad
  y forma de la incorporación de aquellos actos a
  los derechos nacionales, lo que desde luego
  también afectaba la precisión de su vigencia
  (AUSENCIA EFECTO DIRECTO)
• El entendimiento que se daba a una y otra de
  aquellas disposiciones comunitarias carecía de
  uniformidad, hasta el punto de desnaturalizar su
  carácter comunitario. (AUSENCIA DE PRIMACÍA)
• La necesidad de armonizar y uniformizar la
  declaración e interpretación de la normativa
  jurídica comunitaria, para su consiguiente
  aplicación también uniforme en todos los países
  de la Comunidad.

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
38
III.
EL TRIBUNAL COMO PARTE ESENCIAL Y MEDULAR DEL
PODER JUDICIAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

• Misión Principal
• - Interpretar y declarar el Derecho
  Comunitario.
• - Garantizar la legalidad e intangibilidad
  del Derecho Comunitario, así como, ejercer el
  control
• jurisdiccional sobre los actos de los
  órganos que conforman el SAI.
• - Garantizar la observancia del
  ordenamiento jurídico y dirimir las controversias
  que emerjan de él.
• Jurisdicción del Tribunal Andino Bolivia,
  Ecuador Colombia, Perú y Venezuela

• Acción de Nulidad
• Acción de incumplimiento
• Acción de Interpretación prejudicial

FUNCIÓN JURISDICCIONAL

• Recurso de Omisión o por Inactividad
• Función Arbitral
• Acción Laboral

Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
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III.
EL TRIBUNAL COMO PARTE ESENCIAL Y MEDULAR DEL
PODER JUDICIAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
EL TRIBUNAL COMO PARTE ESENCIAL Y MEDULAR DE UN
PODER JUDICIAL DE LA COMUNIDAD ANDINA Si bien el
Tribunal de Justicia es la única jurisdicción
comunitaria, sin embargo, no es el único juez que
aplica el Derecho Comunitario, toda vez que éste
ha convertido en tribunales comunitarios a todos
y cada uno de los jueces y tribunales de los
Estados Miembros por cuya razón el Tribunal de
Justicia no es un simple órgano judicial, ni
siquiera únicamente una autoridad judicial, sino
que se presenta como un auténtico poder judicial
comunitario (ISACC G. citado por Lotario VilaBoy
Lois ). En efecto, con estos fundamentos,
contextualización, antecedentes y conceptos
esbozados en este trabajo, que explican el
surgimiento, dinámica y perfeccionamiento del
Derecho Comunitario, no cabe duda que, con la
institucionalidad y experiencia del Tribunal de
Justicia de la Comunidad Andina, órgano esencial
y medular del proceso de integración, se
estructurará y constituirá el Poder Judicial de
la Comunidad Andina y, posteriormente, sobre sus
base y luces así como con la institucionalidad
que logre adquirir el Tribunal Permanente de
Revisión del MERCOSUR, creado por el Protocolo de
Olivos, se conforme un Tribunal de Justicia
Supranacional para el subcontinente
instituyéndose de esta manera el Poder Judicial
Sudamericano.
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga
40
FIN GRACIAS POR SU ATENCIÓN !!! ABRIL - 2004
Elaborado por Ariel Agramont bajo la supervisión
del Magistrado Dr.Walter Kaune Arteaga