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Capacitación para la incorporación de la
perspectiva de género a la normativa de
subvenciones
Departamento de
Cultura Diputación Foral de Bizkaia
Profesora Garbiñe
Mendizabal Furundarena
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índice

• Introducción
• Marco legal
• Marco conceptual
• Igualdad o seguimos igual?
• Lenguaje y comunicación para la Igualdad
• La Evaluación del Impacto de Género y la
  Incorporación de la perspectiva de género
• Bibliografía General
• Talleres
• 7.1. El techo de cristal
• 7.2. El Lenguaje
• Soluciones a los talleres
• Currículum Vitae

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INTRODUCCIÓN
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1. Introducción

• Evolución de la hoja de ruta para la igualdad
• Político de las reivindicaciones del movimiento
  de mujeres a la agenda política
• Legal de lo formal a lo real. La ley de Igualdad
  vasca.
• Social la democracia la paridad en la
  representatividad y en el acceso al los recursos.
• Económico la innovación, la competitividad,
  requiere de toda la sociedad.
• Objetivos de la UE para el 2010 Mejora de las
  situaciones de desigualdad
• Tasa de ocupación paritaria
• Igualdad económica
• Conciliación y corresponsabilidad
• Igualdad de representatividad - participación
  paritaria
• Erradicación del acoso y de la violencia
• La Desigualdad es injusta, poco inteligente y
  cara

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MARCO LEGAL
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2. Marco legal

• MARCO LEGAL
• 1975 I Conferencia Internacional de la Mujer de
  la ONU y Declaración de la Comisión de la
  Condición de la Mujer
• 1975 La Unión Europea Directivas - Hoja de Ruta
  2006-2010
• 1979 Naciones Unidas CEDAW
• 2000 Diputación Foral de Bizkaia
• Plan Foral para la Igualdad de Oportunidades
  entre mujeres y hombres y políticas de género
  (2000-2003)
• Plan Foral para la Igualdad de Oportunidades
  entre mujeres y hombres y políticas de género
  (2004-2007)
• Plan Foral (2009-2011) en proceso
• 2005 Ley 4/2005, de 18 de febrero para la
  Igualdad de mujeres y hombres del Parlamento
  Vasco
• Ley de Igualdad Poderes Públicos.
• Defensoría para el sector privado
• 2007 Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para
  la igualdad efectiva de mujeres y hombres de
  Parlamento español
• Administraciones Públicas.
• Empresas Sector privado

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2. Marco legal

• La ONU promueve la igualdad entre mujeres y
  hombres impulsando, por parte de los Estados
  Partes, la toma de medidas, incluso de carácter
  legislativo, para asegurar el desarrollo y
  adelanto de la mujer, con el objeto de
  garantizarle el ejercicio y el goce de los
  derechos humanos y las libertades fundamentales
  en igualdad de condiciones con el hombre. Estas
  medidas deberán abarcar todas las esferas,
  principalmente la política, social, económica y
  cultural.
• En un mismo sentido se pronuncia la UE que
  apuesta por la integración de la perspectiva de
  género en todos los procesos y procedimientos de
  las instituciones y organizaciones. Esta forma de
  trabajo, conocida como meanstreaming o
  transversalidad, tiene en cuenta el impacto
  diferencial de una misma política sobre mujeres y
  hombres con el objetivo de reconducir dicha
  política si es necesario. En este sentido, el
  manual de la transversalidad de género de la UE
  hace hincapié en la necesidad de la formación
  para poder realizar cambios en la propia
  organización y conseguir una total
  transferibilidad.
• La Ley de Igualdad Vasca, Ley 4/2005 de 18 de
  febrero, recoge el testigo de las nuevas
  necesidades de actuación, la transversalidad y la
  acción positiva, y viene a impulsar la igualdad
  en nuestra comunidad.
• Dicha ley establece 8 principios generales que
  deben regir y orientar la actuación de los
  poderes públicos vascos en materia de igualdad
• Igualdad de trato.
• Igualdad de oportunidades.
• Respeto a la diversidad y a la diferencia.
• Integración de la perspectiva de género o
  transversalidad de género.
• Acción Positiva.
• Eliminación de roles y estereotipos en función de
  sexos.
• Representación equilibrada órganos de
  administración pluripersonales representados al
  menos por el 40 y como máximo por el 60 de cada
  sexo.
• Colaboración y coordinación entre las diferentes
  administraciones y entidades.

La ONU
UE
La Ley de Igualdad Vasca
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2. Marco legal de la Evaluación del Impacto de
Género

• La evaluación del impacto de género se enmarca en
  una serie de normativas que en los últimos años
  han abierto el camino a este proceso en
  diferentes ámbitos de actuación pública europeo,
  estatal, autonómico, foral y local, así como en
  entidades privadas.
• La Unión Europea manifiesta que las decisiones
  políticas que parecen no sexistas pueden tener un
  diferente impacto en las mujeres y en los
  hombres, aún cuando esta consecuencia ni
  estuviera prevista, ni se deseara. Así, la
  evaluación del impacto de género aparece como un
  instrumento esencial para evitar consecuencias
  negativas y/o no intencionales, y para mejorar la
  calidad y la eficacia de las políticas.
• La Ley 30/2003, de 13 de octubre, del Parlamento
  Español desarrolla medidas para la incorporación
  de la valoración del impacto de género en las
  disposiciones normativas que elabore el gobierno.
• La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, aprobada
  por el Parlamento Español, establece la igualdad
  efectiva de mujeres y hombres. Esta ley lleva más
  allá lo aprobado en 2003 con implicaciones
  específicas tanto para las administraciones
  públicas, como para las empresas privadas.
• Esta ley fomenta la evaluación del impacto de
  género en el artículo 19 al recoger su
  obligatoriedad para las disposiciones a aprobar
  por el Consejo de Ministros Los proyectos de
  disposiciones de carácter general y los planes de
  especial relevancia económica, social, cultural y
  artística que se sometan a la aprobación del
  Consejo de Ministros deberán incorporar un
  informe sobre su impacto por razón de género.
• La Ley de Igualdad 4/2005, de 18 de febrero, para
  la Igualdad de Mujeres y Hombres, del Parlamento
  Vasco, recoge el mandato de las nuevas
  necesidades de actuación (acción positiva e
  incorporación de la perspectiva de género), y
  viene a traccionar e impulsar la igualdad en
  nuestra comunidad.
• Esta ley establece la necesidad de realizar
  evaluaciones del impacto de género como
  instrumento para la toma de medidas que coadyuven
  a eliminar las desigualdades y promover la
  igualdad para mujeres y hombres, lo que se
  refleja en los artículos 18 al 22
• Art. 18 Los poderes públicos vascos han de
  tener en cuenta de manera activa el objetivo de
  la igualdad de mujeres y hombres en la
  elaboración y aplicación de las normas, así como
  de los planes, programas y otros instrumentos de
  formulación de políticas públicas, de los
  programas subvencionales y de los actos
  administrativos.

Marco general
UE
Ámbito Estatal
Ley de Igualdad Vasca
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2. Marco legal de la Evaluación del Impacto de
Género

• Art. 19 Antes de acometer la elaboración de una
  norma o acto administrativo, el órgano
  administrativo que lo promueva ha de evaluar el
  impacto potencial de la propuesta en la situación
  de las mujeres y en los hombres como colectivo.
  Para ello, ha de analizar si la actividad
  proyectada en la norma o acto administrativo
  puede tener repercusiones positivas o adversas en
  el objetivo global de eliminar las desigualdades
  entre mujeres y hombres y promover su igualdad.
• Art. 20 En función de la evaluación de impacto
  realizada, en el proyecto de norma o acto
  administrativo se han de incluir medidas
  dirigidas a neutralizar su posible impacto
  negativo en la situación de las mujeres y hombres
  considerados como colectivo, así como a reducir o
  eliminar las desigualdades detectadas y a
  promover la igualdad de sexos.
• Art. 21 Los proyectos de normas que se elaboren
  en el ámbito de la Administración de la Comunidad
  Autónoma han de ser informados por
  Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, a efectos
  de verificar la correcta aplicación de lo
  dispuesto en los artículos 19 a 20 de la Ley y,
  en su caso, para realizar propuestas de mejora en
  tal sentido.
• Art. 22 El proyecto de norma o disposición
  habrá de ir acompañado de una memoria que
  explique detalladamente los trámites realizados.
• Esta ley establece una serie de funciones para
  las Administraciones Forales entre las que
  destaca promover la igualdad en la normativa y
  actividad administrativa (art. 18 y art. 10c)
  por el que se promueve la evaluación previa de
  impacto en función de género y la incorporación
  de la perspectiva de género en todos los
  programas y actuaciones.
• Además, el Gobierno Vasco ha establecido, a
  través de la resolución 5/2007, las directrices
  para la realización de la evaluación previa del
  impacto en función del género y la incorporación
  de medidas para eliminar desigualdades y promover
  la igualdad de mujeres y hombres.

Ley de Igualdad Vasca
Gobierno Vasco
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3
MARCO CONCEPTUAL
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3. Marco conceptual

• Igualdad de mujeres y hombres
• Igualdad de trato
• Discriminación directa
• Discriminación indirecta
• Carga de la Prueba
• Sexo Género
• Género gramatical
• Acción positiva
• Transversalidad de género
• Androcentrismo
• Sexismo

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3. Marco conceptual

• La igualdad de mujeres y hombres es un principio
  jurídico universal de obligado cumplimiento, se
  refiere a la ausencia de discriminación basada en
  el sexo en la asignación de recursos,
  oportunidades o beneficios y garantiza iguales
  derechos e igual acceso, disfrute y control de
  todo tipo de recursos. Vinculado a este concepto,
  encontramos otros que se detallan a continuación
• Igualdad de trato, se prohíbe toda la
  discriminación basada en el sexo de las personas
  tanto directa como indirecta y cualquiera que sea
  la forma utilizada para ello. La igualdad además
  de ser un derecho humano es una necesidad
  estratégica.
• Discriminación Directa Situación en la que se
  trata a una persona menos favorablemente en razón
  de su sexo. 
• Discriminación Indirecta Situación en la que una
  ley, un reglamento, una política o una práctica,
  aparentemente neutrales, tienen un impacto
  desproporcionadamente adverso sobre los miembros
  de uno u otro sexo, a menos que la diferencia de
  trato pueda justificarse por factores objetivos
  (Directiva 76/207/CEE del Consejo, de 9 de
  febrero de 1976, DO L 39 de 14.2.1976).
• Carga de la prueba Cuando una persona presenta
  una denuncia, en principio le corresponde
  demostrar que ha sido víctima de discriminación.
  En el ámbito de la igualdad de trato entre
  hombres y mujeres una directiva establece,
  basándose en la jurisprudencia del Tribunal de
  Justicia de las Comunidades Europeas, que la
  carga de la prueba debe recaer en la parte
  demandada cuando se aporten indicios de dicha
  discriminación. Cuando una persona se considera
  perjudicada por la no aplicación del principio de
  la igualdad de trato, y si existe presunción de
  discriminación, corresponde al demandado
  demostrar que no ha contravenido el principio
  (Directiva 97/80/CE del Consejo, de 15 de
  diciembre de 1997, relativa a la carga de la
  prueba en los casos de discriminación por razón
  de sexo).
• Sexo Género
• Sexo Categoría que se refiere a las
  características biológicas de los seres humanos
  que los define como varón y hembra.
• Rasgos biológicos.

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3. Marco conceptual

• Género Construcción sociocultural que varía
  según el tiempo, la sociedad y el lugar, y define
  los rasgos, características de lo que se
  considera masculino y femenino en una sociedad
  determinada. El género se representa a través de
  conductas aprendidas y no innatas. Es un concepto
  que se refiere al sistema de funciones de hombres
  y mujeres y las relaciones entre ambos sexos
  determinadas, no por la biología sino por el
  contexto social, político y económico.
• Rasgos culturales. Por ejemplo atribuir las
  responsabilidades domésticas y de cuidado a las
  mujeres, tiene que ver con la asignación que
  desde el género se establece como una de sus
  funciones en la sociedad.
• El género supone diferencia de roles, el análisis
  de género supone analizar las diferencias en las
  condiciones, situaciones y necesidades de mujeres
  y hombres.
• Género gramatical
• El sexo y el género pueden ir unidos o no.
• Niña sexo y género gramatical femenino.
• Persona y humano aunque tienen diferente género
  gramatical engloba hombres y mujeres.
• Participante, habitante, profesional, no tienen
  marca de género, la toma al añadirle el artículo
  el participante, la participante,
• El género femenino tiene valor concreto para
  nombrar exclusivamente a las mujeres. Es fruto de
  una derivación cultural concreta y puede llevar a
  confusiones o falta de claridad.
• El género masculino se ha considerado neutro y
  posee dos valores como referencia exclusiva al
  hombre, y genérica para nombrar también a las
  mujeres.
• La lengua no es androcéntrica ni sexista es el
  uso que hacemos de ella.

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3. Marco conceptual

• Acción Positiva Estrategia destinada a
  establecer la igualdad real y efectiva para
  mujeres y hombres por medio de medidas temporales
  que permitan contrarrestar o corregir aquellas
  discriminaciones que son el resultado del sistema
  social de género y de prácticas sociales, en
  ocasiones aparentemente neutrales.
• Es una herramienta de las leyes de igualdad
  internacionales y estatales.
• Transversalidad de género La organización, la
  mejora, el desarrollo y la evaluación de los
  procesos de modo que la perspectiva de igualdad
  de género se incorpore en todos los programas, a
  todos los niveles y en todas las etapas, por
  todas las personas involucradas (Unión Europea).
• Es una herramienta de las leyes de igualdad
  internacionales y estatales.
• Androcentrismo Ocultación de la presencia
  femenina o la subordinación de ésta a la
  masculina.
• Ejemplo Referirse a las edades del hombre
  cuando se pretende hablar de la evolución de toda
  la humanidad es un ejemplo del pensamiento
  androcéntrico. Detrás de la palabra hombre no
  sabemos si se está pretendiendo englobar a las
  mujeres. Si es así, éstas quedan invisibilizadas,
  y si no es así, quedan excluidas. (Emakunde,
  Gobierno Vasco).
• Sexismo Representación femenina de forma
  sesgada, parcial o discriminatoria. El sexismo
  implica una forma más activa de discriminación,
  menos sutil, más manifiesta y, por lo tanto, más
  fácil de percibir que el androcentrismo.
• Ejemplo HUÉRFANO Dicho de una persona de menor
  edad a quien se le ha muerto el padre y la madre
  o uno de los dos, especialmente el padre (DRAE
  2001).

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4
IGUALDAD O SEGUIMOS IGUAL?
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4. Igualdad o seguimos igual?

• Menor tasa de actividad y ocupación de mujeres y
  mayor tasa de paro entre las mujeres (Eustat,
  2008).
• Las mujeres sufren igualmente en mayor medida de
  la precariedad (temporalidad, jornada reducida).
  (Cámara de Comercio, 2008).
• Segregación horizontal por sector (50 mujeres
  en sector servicios) y por categoría
  profesional (más mujeres en administración,
  comercio y hostelería, y sectores sanitarios y de
  cuidados). (Eustat, 2008 Cámara de Comercio,
  2008).
• Segregación vertical techo de cristal, toma
  de decisiones y puestos de dirección, son sólo el
  8 en los Consejos de Administración de las
  empresas vascas del Ibex 35 (Emakunde, 2009a
  Defensoría del GV, 2008).
• Diferencia salarial 17 en la CAPV, y 20 en el
  Estado (IM, 2008). Diferencia de renta personal
  de más de 10.000 en Bizkaia en 2003 y de casi
  700 mensuales entre la población jubilada
  (Eustat, 2003). Pobreza 70 de la renta básica
  está cobrada por mujeres jóvenes con
  responsabilidades familiares y mayores solas
  (Acción Social DFB).
• Las mujeres de la CAV están dejando de ganar
  7.263,55 millones de euros brutos al año al
  renunciar a su carrera laboral por el cuidado de
  la familia y el hogar (Emakunde, 2009b)
• Doble jornada de mujeres dedican más tiempo que
  los hombres al cuidado y tareas domésticas
  (Eustat, 2003 IM, 2008) 3,30 horas más a la
  semana que los hombres a nivel estatal en 2006.
  Además, los hombres han disminuido su tiempo
  dedicado al trabajo doméstico en los últimos
  años. (IM, 2008).
• Menor disfrute de tiempo libre por parte de las
  mujeres relacionado con la doble jornada. Y
  diferencias en las prácticas de ocio de mujeres
  y hombres.
• Se han producido grandes avances en la esfera
  política en cuanto a participación paritaria,
  pero el cambio se resiste en los niveles
  municipales de la representación política
• Acoso y violencia obligatoriedad en la denuncia
  y en la prevención del acoso en el ámbito laboral
  (Ley del Parlamento Español 3/2007). Persistencia
  de casos de violencia sobre las mujeres.
• La crisis actual puede influir negativamente en
  los derechos de las mujeres en este año se han
  solicitado un 6 menos de licencias por
  maternidad.

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4. Igualdad o seguimos igual? Educación
Porcentaje de alumnado según nivel y sexo en
CAPV, curso 2007-2008
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
El porcentaje de alumnos es superior al de
alumnas en todos los niveles formativos excepto
en el de Bachillerato, repitiéndose este patrón
en todas los territorios históricos. Las
diferencias en los niveles inferiores se explican
por el desnivel demográfico (nacen más niños que
niñas). En cambio, las diferencias en niveles de
Bachillerato y Formación Profesional que marcan
la trayectoria profesional de las personas están
relacionadas con el desarrollo formativo y
profesional. Bizkaia sigue el mismo patrón que el
cómputo de la CAPV y que el resto de Territorios
Históricos.
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4. Igualdad o seguimos igual? Educación
Porcentaje de alumnado en Formación Profesional
de Grado Medio según tipo de formación y sexo en
Bizkaia, curso 2007-2008
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
La Formación Profesional de Grado Medio está
fuertemente feminizada y masculinizada como nos
indica esta figura. Así, los hombres se
especializan en sectores de la automoción,
electricidad, agricultura, actividades
marítimas, informática mientras que las mujeres
eligen sectores relacionados con el cuidado
(sanidad, servicios socio-culturales, imagen
personal), y del sector servicios
(administración, comercio y marketing).
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4. Igualdad o seguimos igual? Educación
Porcentaje de alumnado en Formación Profesional
de Superior Medio según tipo de formación y sexo
en Bizkaia, curso 2007-2008
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
La Formación Profesional de Grado Superior sigue
exactamente el mismo patrón que la de grado
medio las mujeres realizan en menor medida que
los hombres este tipo de estudios y las opciones
están fuertemente feminizadas y
masculinizadas. Así, las mujeres se especializan
en ciertos sectores como sucedía en la formación
profesional de grado medio sectores relacionados
con el cuidado (sanidad, servicios
socio-culturales, imagen personal), y del sector
servicios (administración, comercio y marketing).
Los hombres se especializan en sectores de la
automoción, electricidad, agricultura,
actividades marítimas, informática
20
4. Igualdad o seguimos igual? Educación
Porcentaje de alumnado universitario que finalizó
los estudios según tipo de estudios (grandes
grupos) y sexo en CAPV, 2006
Como se observa en esta figura, las mujeres son
mayoría en las carreras universitarias tanto en
el conjunto de la CAPV como en todos sus
territorios históricos. Se constatan diferencias
significativas entre el tipo de estudios. Así,
las mujeres son mayoría en las Licenciaturas y
Diplomaturas y tienen un peso menor en
Arquitecturas e Ingenierías. El mismo esquema se
repite en todos los territorios históricos.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
21
4. Igualdad o seguimos igual? Educación
Carreras universitarias en las que uno de los
sexos representa más del 80 del alumnado en
Bizkaia, 2006 (carrera finalizada)
Se observa que los hombres son mayoría en
estudios de Ciencias exactas (Física), y en
ingenierías. En el caso de las ingenierías, los
hombres son mayoría tanto en las carreras
superiores como en las técnicas donde las mujeres
representan menos de un tercio. Como se observa
en la figura el caso de la especialidad Marina
Civil es significativo ya que hay menos de un
10 de mujeres. Por otra parte, las mujeres son
mayoritarias en carreras vinculadas al cuidado
(enfermería, trabajo social, pedagogía,
magisterio).
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
22
4. Igualdad o seguimos igual? Mercado de trabajo
Evolución de la tasa de actividad por sexo,
Bizkaia (media anual), 1985-2009
Analizando la evolución de la tasa de actividad,
se constata una reducción de la brecha entre
hombres y mujeres. La brecha se ha reducido de
los 40 puntos en los años 80, a los 17 puntos
actuales. Así, en 24 años, se ha reducido la
brecha en 23 puntos. A este ritmo, habría que
esperar casi 20 años a una reducción total de la
brecha. A pesar de la mejora que se contempla,
existe una brecha aún de más de 15 puntos y se
constata que el ritmo de disminución de la brecha
se ha ralentizado en los últimos años.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
La tasa de actividad mide el número de personas
entre 16 y 65 años que se encuentran trabajando o
buscan efectivamente trabajo dividida por la
población total de esa edad.
23
4. Igualdad o seguimos igual? Mercado de trabajo
Evolución de la tasa de ocupación por sexo,
Bizkaia (media anual), 1985-2008
Analizando la evolución de la tasa de ocupación,
se observa una reducción en brecha entre hombres
y mujeres entre 1985 y 2008. Al igual que
sucedía con la tasa de actividad, se produce una
ralentización en el proceso de reducción de la
brecha en los últimos años. Un dato significativo
es que entre 2007 y 2008, las mujeres han
aumentado su tasa de ocupación mientras que la
tasa de los hombres se ha reducido en un
punto. No obstante, sigue habiendo una diferencia
de más de 17 puntos entre mujeres y hombres. Al
ritmo de disminución de la brecha, ésta no se
reduciría totalmente hasta 2029.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
La tasa de ocupación mide el número de personas
que se encuentran trabajando.
24
4. Igualdad o seguimos igual? Mercado de trabajo
Evolución de la tasa de paro por sexo, Bizkaia
(media anual), 1985-2009
La evolución de la brecha entre hombres y mujeres
en la tasa de paro ha tenido una evolución muy
positiva en el territorio histórico de Bizkaia.
Aún así, las mujeres siguen teniendo una tasa
mayor de paro que los hombres. Así, las mujeres
tienen medio punto más de paro que los hombres en
el Territorio Histórico de Bizkaia.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
La tasa de paro mide el número de personas que
se encuentran en edad de trabajar y buscan empleo
efectivamente.
25
4. Igualdad o seguimos igual? Mercado de trabajo
Tasa de paro por sexo y edad en Bizkaia, 1º
Trimestre 2009
Se constatan grandes diferencias en las tasas de
paro según la edad. Así, el grupo de edad más
castigado en términos de paro es la generación
más joven de 16 a 24 años y, son los mayores de
54 años quienes disponen de una tasa de paro
menor. Las mujeres disponen de tasas de paro
inferiores a las de los hombres en todos los
grupos de edad, excepto en el de 25-44 años que
es el grupo en el que encontramos el grueso de la
población activa.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
La tasa de paro mide el número de personas que
se encuentran en edad de trabajar y buscan empleo
efectivamente.
26
4. Igualdad o seguimos igual? Mercado de trabajo
Tasa de empleo por tipo de actividad y sexo,
Bizkaia (4º trimestre 2008)
Esta figura muestra la ocupación de las
actividades para hombres y mujeres. Así, se
constata que las mujeres trabajan
mayoritariamente en el sector servicios, mientras
que los hombres se reparten entre todos los
sectores, de manera más equitativa. Sólo el 0,3
de las mujeres ocupadas lo hacen en el sector de
la Agricultura-Ganadería-Pesca. Es, sin embargo,
el sector de la construcción el que presenta una
distancia mayor entre mujeres y hombres
ocurriendo que únicamente un puesto de cada 10
está ocupado por una mujer.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
27
4. Igualdad o seguimos igual? Mercado de trabajo
Tasa de empleo en relación con la actividad,
Bizkaia (4º Trimestre de 2008)
Analizar la tasa de empleo en relación con la
actividad nos permite mostrar que las diferentes
profesiones se encuentran feminizadas y/o
masculinizadas. Así, las mujeres son
mayoritarias entre el personal de servicios y
ventas, personal técnico de apoyo, profesionales
intelectuales y de la ciencia, personal
administrativo, y sin cualificación. Los hombres,
por su lado, son mayoritarios entre el personal
de conducción y operadores, personal cualificado
de la industria, agricultura y pesca, y puestos
de dirección. En este último, el porcentaje de
hombres dobla al de mujeres.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
28
4. Igualdad o seguimos igual? Mercado de trabajo
Las mujeres representan una minoría en las
posiciones de toma de decisión de las grandes
empresas. De las tres empresas vascas que
participan en el Ibex 35, ninguna tiene una
presidenta y sólo un 8,3 pertenecen del Consejo
de Administración. La situación vasca es algo
mejor que la media de empresas en el Ibex 35, en
el que las mujeres sólo son el 6,4 en los
Consejos de Administración, aunque han avanzado
en 4 puntos entre 2004 y 2007, se encuentran muy
lejos aún de la paridad. En el caso de las
Entidades Financieras con sede en la CAE, se
repite la misma dinámica ninguna mujer ocupa la
presidencia de estas 7 entidades. Y, su
participación en los consejos de administración o
dirección general va del 0 (Banco Guipuzcoano)
al 29,4 (BBK). Lo que significa que todavía hay
un largo camino por recorrer para alcanzar la
paridad en estas entidades. a Lehman Brothers
le hubiera ido mucho mejor con Lehman Brothers
and Sisters.
Fuente Emakunde, 2009a.
29
4. Igualdad o seguimos igual? Renta
Renta total personal media por provincia y sexo
en CAPV (2003)
Se observa gran diferencia de renta en función
del sexo en las 3 provincias de la CAPV. La renta
personal media de Bizkaia es la más baja de
Euskadi tanto para mujeres como para hombres, y
la brecha entre hombres y mujeres también es la
mayor.
Renta del trabajo
Renta capital mobiliario
Renta capital inmóvil
Renta de actividades
Transferencias
Renta total
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
30
4. Igualdad o seguimos igual? Renta
Renta personal media de la población jubilada
(2003)
La renta personal media de los hombres jubilados
disminuye en relación con el de la población
masculina total, en todas las provincias y en el
cómputo de la CAPV. Sin embargo, las mujeres
aumentan su renta personal media cuando llegan a
la jubilación, pero siguen manteniendo una gran
distancia con los hombres, más de 7.000 euros en
el caso de Bizkaia.
Renta del trabajo
Renta capital mobiliario
Renta capital inmóvil
Renta de actividades
Transferencias
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Renta total
31
4. Igualdad o seguimos igual? Renta
Renta personal media (derivada del trabajo) de la
población jubilada en CAPV (2003)
La renta personal (derivada del trabajo) de los
hombres jubilados es muy superior al de las
mujeres jubiladas en todos los territorios
históricos. Bizkaia es la provincia donde las
diferencias entre hombres y mujeres son mayores.
De hecho, los hombres disponen de una renta
cuatro veces superior a la de las mujeres.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
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4. Igualdad o seguimos igual? Participación
política
Tasa de escaños atribuidos por sexo, elecciones
generales de 2008
Número de escaños por sexo, elecciones
autonómicas de Euskadi 2005
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Un 35,43 de los escaños del Parlamento Español
están ocupados por mujeres en el cómputo del
Estado. Esta tasa se reduce a la mitad en el caso
de los escaños de Euskadi en dicho parlamento. El
PSOE es el único partido de la CAE que cuenta con
mujeres diputadas en este Parlamento acercándose
a la media del Estado. Ningún escaño del EAJ/PNV
(6), ni del PP (3) están ocupados por mujeres. En
el Parlamento Vasco cuenta en la actualidad con
prácticamente el mismo número de mujeres que de
hombres (37-38). Todos los partidos en la cámara
vasca disponen de una representación paritaria.
Destaca Aralar cuyo único escaño está ocupado por
una mujer y PCTV/EHAK con mayor número de mujeres
que de hombres. Por otro lado, EB-B cuenta con
dos hombres y una mujer.
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4. Igualdad o seguimos igual? Participación
política
Resultados de las elecciones a Juntas Generales
de Bizkaia por sexo, 2007
Porcentaje de concejalías en las elecciones
municipales, Territorio Histórico de Bizkaia,
2007
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Las Juntas Generales del Territorio Histórico de
Bizkaia cuentan con un reparto no paritario de
sus escaños. Los partidos políticos en los que
hay mayor brecha entre mujeres y hombres son EA,
EB/Aralar y EAE/ANV. No obstante, estos partidos
cuentan con muy pocos escaños que provoca gran
disparidad porcentual. Así, entre los partidos
con más presencia, destaca el PP con un 38 de
mujeres en las juntas, y EAJ/PNV y PSE/PSOE que
tienen un 43 de mujeres ambos. La repartición de
las concejalías por sexo no respetan la paridad.
En el cómputo total hay cerca de un 63 de
hombres por un 37 de mujeres. El partido con más
diferencias entre mujeres y hombres es el grupo
de EB y EB/Aralar, el PP y EA. Aralar, EAE-ANV y
el PSE-EE/PSOE registran las menores brechas
entre mujeres y hombres.
34
4. Igualdad o seguimos igual? Participación
política
Evolución del porcentaje de mujeres en el
Parlamento Vasco, las Juntas Generales de Bizkaia
y en los Municipios de Bizkaia, 1979-2007
Se constata un aumento del porcentaje de mujeres
en los tres espacios de representación política.
Es en el parlamento vasco donde más ha aumentado
el porcentaje de mujeres. En las Juntas Generales
del THB se constata una reducción en el peso
porcentual de las mujeres entre 2003 y 2007. El
caso de los municipios es significativo. Si bien
en los primeros años de la democracia, las
mujeres tenían mayor peso en el ámbito municipal
que en los otros espacios, el ritmo de aumento ha
sido más lento y actualmente es el espacio
político con menor porcentaje de mujeres de los
tres analizados.
Fuente Alonso, Aurora, Javier Fernández-Macho y
Pilar González. 2008. Participación Política de
las mujeres en Bizkaia. Instituto de Economía
Pública - UPV/EHU, Bilbao. Elaboración propia.
35
4. Igualdad o seguimos igual? Violencia
Victimización de mujeres por delitos contra la
libertad sexual y tipo de hecho en la CAPV, 2007?
Los delitos más comunes contra la libertad sexual
contra las mujeres son agresión sexual, abuso
sexual y exhibicionismo y provocación sexual
tanto en el conjunto de la CAPV como en los tres
territorios históricos.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
36
4. Igualdad o seguimos igual? Violencia
Victimización de mujeres por cónyuge o análogo
según delito o falta en la CAPV, 2007?
Victimización de mujeres violencia doméstica
según delito o falta en la CAPV, 2007?
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
En el cómputo de la CAPV y en cada uno de sus
territorios históricos ha aumentado en 2007
computándose más delitos que faltas tanto en el
caso de victimización por cónyuge o análogo, como
por violencia doméstica. Bizkaia es el territorio
Histórico en el que se producen mas casos de
violencia en las dos categorías analizadas. Así
tanto victimización por cónyuge o análogo, como
en victimización por violencia doméstica se rozan
los 2000 casos en el THB, de los cerca de 3500 de
toda la CAE.
37
4. Igualdad o seguimos igual? Violencia
Victimización de mujeres por cónyuge o análogo
según tipo de delito en la CAPV, 2007?
Victimización de mujeres por violencia doméstica
según tipo de delito en la CAPV, 2007?
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Los delitos más cometidos durante el año 2007 son
la tortura y contra la integridad, contra la
administración de Justicia, y lesiones. Este
parámetro se repite tanto para el conjunto de la
CAPV como para cada Territorio Histórico, y para
el caso de victimización por cónyuge o análogo y
para el de violencia doméstica.
38
4. Igualdad o seguimos igual? Violencia
Victimización de mujeres por cónyuge o análogo
según tipo de falta en la CAPV, 2007?
Victimización de mujeres violencia doméstica
según tipo de falta en la CAPV, 2007?
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Fuente EUSTAT. Elaboración propia.
Existe una tipología muy diversa de faltas
ejercidas sobre las mujeres en 2007. Las más
denunciadas son por infringir la custodia, por
incumplir resolución judicial en divorcio, por
amenazas, y por coacciones. Y en el caso de la
violencia doméstica, además de las anteriores,
las lesiones. En el caso de Bizkaia, la falta más
denunciada ha sido por infringir los padres la
custodia de menor y por incumplir
convenio/resolución judicial en divorcio.
39
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo
Usos del tiempo, España, 1993-2006
El uso del tiempo aparece como un indicador
fundamental para comprender la situación de
desigualdad entre mujeres y hombres. Si nos
fijamos en el tiempo dedicado al trabajo
remunerado, se constata que ambos sexos han
aumentado el tiempo dedicado a este aspecto, y el
de las mujeres se ha incrementado notablemente
por la incorporación de éstas al mercado de
trabajo. El trabajo doméstico nos permite
verificar sobre quién recaen las tareas de
reproducción y cuidado. Las mujeres siguen
dedicando casi tres veces más de su tiempo al
trabajo doméstico. Así mismo, se constata que
tras un incremento en el tiempo dedicado por los
hombres a estas tareas, entre 2001 y 2006 ha
disminuido en casi una hora el tiempo dedicado
por los hombres a las tareas domésticas, llegando
a niveles inferiores a los de 1993. Por lo tanto,
se apunta una tendencia a una menor participación
de los hombres en el trabajo doméstico.
Fuente Instituto de la Mujer.
40
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo
Grado de importancia que tiene en su vida el
tiempo libre, de ocio (1996 y 2008)
Esta figura muestra que el tiempo de ocio tiene
una mayor importancia para los hombres tanto en
1996 como en 2008. No obstante, se constata una
reducción de la brecha en los dos años
analizados, y mujeres y hombres otorgan
actualmente una importancia similar al tiempo
libre.
Fuente Gobierno Vasco Elaboración propia.
41
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo
3 actividades que hace en su tiempo libre en un
día laborable (2008)
Esta figura nos muestra diferencias en las
prácticas de ocio de mujeres y hombres durante
los días laborables. Las mujeres realizan en
mayor medida prácticas pasivas (ver la
televisión, estar con la familia, leer, escuchar
la radio) y culturales. Los hombres, por su
parte, realizan más actividades deportivas, con
el ordenador, salir de bares, o ir al monte.
Fuente Gobierno Vasco Elaboración propia.
La suma total de respuestas es superior a 100
dado que se podían mencionar 3 actividades
42
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo
3 actividades que hace en su tiempo libre los
fines de semana (2008)
Igual que sucedía en los días laborables, existen
diferencias en las prácticas de ocio de mujeres y
hombres durante los fines de semana. Sin embargo,
las prácticas de ocio de unas y otros no cambian
demasiado entre la semana y el fin de semana. Se
constata un aumento entre las mujeres de
actividades de paseo y estar en la calle e ir a
misa y, entre los hombres, se incrementan
aquellas actividades como estar con amigos, y
acudir a espectáculos deportivos (ya que éstos se
suelen celebrar los fines de semana).
Fuente Gobierno Vasco Elaboración propia.
La suma total de respuestas es superior a 100
dado que se podían mencionar 3 actividades
43
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo
Las mujeres disponen del mismo tiempo que los
hombres para dedicarlo al deporte o al ocio
activo FALSO
Las mujeres disponen, en cualquier día de la
semana, de menos tiempo de disfrute del deporte
que los hombres. La diferencia es aún mayor
durante los domingos, cuando los hombres disponen
de más del doble de minutos que las mujeres para
dedicar al deporte u ocio activo.
Fuente EUSTAT, EPT 2003. Elaboración propia.
44

• Los hombres tienen un índice de participación
  deportiva que puede ser hasta 4 veces superior al
  de las mujeres
• VERDADERO
• Las diferencias en la práctica deportiva entre
  hombres y mujeres aumentan con la edad
• VERDADERO

4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo
Las mujeres tienen un índice de participación en
las federaciones deportivas de ASFEDEBI siempre
menor que el de los hombres. Entre las personas
mayores de 16 años, el porcentaje de
participación de los hombres es cuatro veces
superior al de las mujeres.
Fuente ASFEDEBI, 2004 Elaboración propia.
45
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo
La práctica deportiva de las mujeres aumenta con
la edad, mientras que la de los hombres
disminuye FALSO
En el caso de los hombres, a más edad, más
participación en las federaciones deportivas de
ASFEDEBI. Las mujeres viven un recorrido
contrario, y su tasa de participación disminuye,
a casi la mitad, a medida que aumenta la edad.
Fuente ASFEDEBI, 2004 Elaboración propia.
46
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo
La brecha entre hombres y mujeres entre técnicos
y directivos es similar VERDADERO
La brecha entre hombres y mujeres entre el
personal directivo y técnico es similar. Cómo se
observa, en ambos casos, hay un porcentaje
superior de hombres, llegando a ser más de 4
veces superior.
Fuente ASFEDEBI, 2004 Elaboración propia.
47
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo
Las mujeres abandonan más temprano la práctica de
deporte VERDADERO

• EDAD DE ABANDONO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA
• La edad de abandono de la práctica deportiva
  para los hombres es entre los 23 ó 24 años.
• La edad de abandono de la práctica deportiva
  para las mujeres es entre los 20 ó 21 años.
• Hay una diferencia de TRES años en la edad de
  abandono de la práctica deportiva

Fuente ASFEDEBI, 2004 Elaboración propia.
48
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo

• Las mujeres y los hombres participan de manera
  igualitaria en las federaciones deportivas
• FALSO

Del total de licencias deportivas de ASFEDEBI, un
75 de ellas pertenecen a los hombres, frente a
un 25 de mujeres.
Fuente ASFEDEBI, 2004 Elaboración propia.
49
4. Igualdad o seguimos igual? Usos del tiempo

• De las 47 federaciones deportivas que componen
  ASFEDEBI, sólo cerca de 10 están presididas por
  mujeres
• VERDADERO

De las 47 Federaciones que componen ASFEDEBI, tan
sólo 5 están presididas por mujeres. Esto supone
que únicamente en un 10 de las federaciones
tiene una mujer presidenta.
Fuente ASFEDEBI, 2004 Elaboración propia.
50
5
LENGUAJE Y COMUNICACIÓN PARA LA IGUALDAD
51
5. Lenguaje y comunicación para la igualdad

• Lo que no se nombra o no existe o se le está
  dando un carácter de excepción.
• Eulàlia Lledó
• El androcentrismo
• significa literalmente centrarse en el varón
• supone que el hombre es el modelo, la norma de
  todo comportamiento humano
• presupone que los únicos receptores de los
  mensajes son los hombres
• Las dos reglas del androcentrismo son
• Toda persona es del género masculino, a no ser
  que se especifique lo contrario
• Problema ambigüedad
• Las mujeres quedan borradas de la lengua. Cuando
  se menciona a las mujeres es una excepción o
  aparecen subordinadas
• En el desarrollo de acciones específicas para la
  consecución de la igualdad entre mujeres y
  hombres, las instituciones han desarrollados
  guías y documentos para promover un uso de la
  lengua no sexista. Por citar algunos trabajos
• UNESCO Recomendaciones para un uso no sexista de
  la lengua, 1990
• Consejo de Europa Igualdad de sexos en el
  lenguaje, 1986
• Instituto de la Mujer de Madrid - NOMBRA Nombra
  en femenino y en masculino, 1995
• Emakunde El lenguaje, más que palabras, 1998.
  Gobierno Vasco.
• Ley Vasca 4/2005 art. 18.4
• Los objetivos de estas guías y documentos son
• Nombrar a las mujeres y sus experiencias ?
  VISIBILIZAR A LAS MUJERES
• Utilizar un lenguaje neutral ? EVITAR EL SEXISMO
  Y ANDROCENTRISMO

52
5. Lenguaje y comunicación para la
igualdad Directrices para evitar el sexismo y
androcentrismo lingüísticos

• Evita términos que ignoren a las mujeres y sus
  experiencias
• Utiliza el femenino en cargos, profesiones,
  ocupaciones, títulos siempre que sea posible
• No uses el masculino genérico, ni el término
  hombre para designar a toda la humanidad
• Evita designar a las mujeres como apéndices de
  los hombres, o como inferiores a ellos
• Evita términos que definan a las mujeres como
  complemento, subalterna, apéndice
• Alterna el orden entre masculino y femenino,
  incluso en frases hechas
• Da un tratamiento simétrico a mujeres y hombres
  (Ej. No utilizar señorita)
• Evita presentar a las mujeres de forma
  estereotípica, realizando sólo roles
  tradicionales (cuidado o trabajo doméstico), o
  dando primacía a su aspecto físico.
• La barra, el guión o la arroba
• Sólo aconsejable en impresos, formularios,
  contratos, cartas y documentos oficiales.
• Donde sea posible, es preferible usar sustantivos
  colectivos, los abstractos, la metonimia, o
  formas enteras femenina y masculina una junta a
  otra, con artículos y adjetivos concordando con
  sustantivo más próximo.
• Uso androcéntrico del masculino
• Optar por alternativas que lo reemplacen, como
  las dobles formas femenina y masculina los
  sustantivos abstractos la metonimia las
  convenciones administrativas las profesiones
  neutras etc.
• Y es imprescindible no olvidarse de la
  concordancia.

53
5. Lenguaje y comunicación para la
igualdad Directrices para evitar el sexismo y
androcentrismo lingüísticos

• Uso androcéntrico del masculino Algunas
  alternativas
• Optar por alternativas que lo reemplacen, como
  las dobles formas femenina y masculina los
  sustantivos abstractos la metonimia las
  convenciones administrativas las profesiones
  neutras etc.
• Evitar los masculinos imprescindibles
• Las ayudas a los deportistas ? Las ayudas a
  deportistas
• Las ayudas a los participantes ? Las ayudas a
  participantes
• Recurrir a la doble forma femenino/masculino o
  masculino/femenino
• Los y las participantes
• Las y los participantes
• Los participantes y las participantes
• Las participantes y los participantes
• Alternar orden de aparición de femenino y
  masculino.
• Parque infantil para niños y niñas
• Parque infantil para niñas y niños
• Utilizar sustantivos no sexuados
• Los interesados ? Las personas interesadas
• Los trabajadores ? El personal asalariado o La
  plantilla
• Recurrir a sustantivos abstractos, genéricos que
  representen al grupo
• Los jóvenes ? la juventud.
• El alcalde ? la alcaldía

54
5. Lenguaje y comunicación para la
igualdad Directrices para evitar el sexismo y
androcentrismo lingüísticos

• Los empresarios ? el empresariado
• Los profesores ? el profesorado
• Los alumnos ? el alumnado
• Para las profesiones, siempre que se pueda, lo
  más adecuado es emplear la forma femenina
• Alcalde ? Alcaldesa Concejal ? Concejala
  Arquitecto ? Arquitecta etc. (Ver glosario de
  Profesiones, M. Bengoechea)
• Recurrir a la metonimia, muy útil para las
  profesiones o actividades
• Directivos y titulados superiores ? dirección y
  titulación superior
• Colegiados ? el colegio
• Asesores ? la asesoría
• Abogados ? la abogacía
• Médicos ? la medicina
• El ciudadano sabe que nuestros mejores
  profesionales están a su servicio ? La ciudadanía
  sabe que quienes están a su servicio son grandes
  profesionales.
• Para nosotros ? Para el Ayuntamiento
• Emplear a convenciones no sexuadas transformando
  adjetivos sustantivos masculinos
• Los colegiados ? las personas colegiadas
• Desempleados ? el colectivo de personas sin
  empleo
• Los representantes de los sindicatos ? los
  sindicatos están representados
• Los ciudadanos ? la ciudadanía, la población, las
  personas
• Utilizar formas impersonales allí donde sea
  posible

55
5. Lenguaje y comunicación para la
igualdad Directrices para evitar el sexismo y
androcentrismo lingüísticos

• Evitar el uso de gentilicios
• Bizkainos ? la población de Bizkaia
• Los vascos ? el pueblo vasco
• Los asistentes bilbaínos ? el público asistente
  natural de Bilbao
• Hacer uso de pronombres como quien o quienes.
  Evitar las oraciones de relativo (el que, los
  que, el cual, los cuales, aquel que)
• Los empresarios que han creado su empresa ?
  Quienes han creado su empresa
• Las plazas se asignaran entre los primeros
  solicitantes ? Las plazas se asignaran entre
  quienes entreguen primero la solicitud
• Las subvenciones concedidas a los que exploten
  fincas agrícolas ? Las subvenciones concedidas a
  quienes exploten fincas agrícolas
• Los que sean titulares ? Quienes sean titulares
• Eludir el uso de algunas expresiones uno, el
  mismo, ambos, los dichos, éstos, aquellos
• Por el fallecimiento del mismo ? Por su
  fallecimiento
• Cuando uno acepta la subvención ? Cuando se
  acepta la subvención
• Sustituir artículos por indefinidos invariables
• Todos los participantes deben aceptar ? Cada
  participante debe aceptar

56
5. Lenguaje y comunicación para la
igualdad Directrices para evitar el sexismo y
androcentrismo lingüísticos

• La concordancia suele resultar compleja en
  general, también para el caso que nos ocupa, pero
  es necesario no olvidarse de realizarla. Existen
  varias alternativas
• Utilizar sólo un determinante o artículo que
  concuerde con el sustantivo más próximo Todas
  las colegiadas y colegiados
• Uso de ambos determinantes o artículos, en cuyo
  caso el sustantivo debe concordar con el género
  del último Las y los expertos nacidos... (la
  concordancia siempre va con el último
  sustantivo).
• Si anteponemos el femenino resulta más fácil
  concordar las frases, pues se mantiene el
  adjetivo masculino que suele ser el predominante
  en los textos originales.
• Cuando la proximidad es algo más relativa, las
  soluciones se van complicando Los colegiados y
  colegiadas son gente informada ? Los colegiados y
  colegiadas de hoy en día cuentan con suficiente
  información.
• Atención a los cambios de concordancia verbal que
  podemos provocar al adaptar algunas expresiones
• Los trabajadores cuentaN con ? La plantilla
  cuentA con
• Los bilbaínos demandaN ? La población de Bilbao
  demandA
• Sólo en casos aislados recurrir a formas femenina
  masculina para sustantivos sexuados, pues
  resulta muy repetitivo Los colegiados y las
  colegiadas desempleadas
• Especialmente recomendable es sustituir por
  sustantivos abstractos los participios o
  adjetivos que nos crean problemas Ya más
  relajados los ganadores ? Ya con más tranquilidad
  las y los ganadores
• Incluso podemos agudizar el ingenio y dar la
  vuelta a la idea inicial Buscamos licenciados
  que quieran formar parte de un gran equipo
  profesional ? Buscamos personal licenciado que
  quiera formar parte de un gran equipo
  profesional.

57
Directrices sobre uso no sexista de las imágenes
5. Lenguaje y comunicación para la
igualdad Directrices para evitar el sexismo y
androcentrismo en las imágenes

• Representar a los personajes como personas, sin
  que se produzcan ningún estereotipo por razón de
  sexo.
• Ninguno de los dos sexos debe aparecer como
  superior o inferior al otro. Mantener un
  equilibrio numérico entre uno y otro sexo en el
  conjunto de las representaciones gráficas.
• Presentar a mujeres y hombres en una gran
  diversidad de papeles, edades, razas, evitando
  las representaciones tradicionales. Los
  oficios/actividades descritas seran atribuidas
  tanto a mujeres como a hombres y no sugerirán que
  puedan ser incompatibles con la feminidad o la
  masculinidad.
• La comunicación es uno de los instrumentos ()
  fundamentales para corregir las desigualdades
  sociales, por lo que contribuye a hacer realidad
  los principios de la igualdad y la
  no-discriminación. Muy a menudo se dice que lo
  que no se nombra, no existe. (...) Los sesgos
  sexistas en el uso de la lengua, provienen de
  ideas, prejuicios y consideraciones sexistas a
  cerca de lo que son los hombres y las mujeres y
  de su papel en la sociedad. Y hasta hace muy poco
  tiempo, las normas que regulan el lenguaje no han
  tenido en cuenta la diferencia sexual. Pero la
  lengua no es un sistema cerrado a cualquier
  mutación más bien al contrario, el cambio está
  previsto en sus mismas estructuras.
• Mercedes Bengoechea.

58
LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE GÉNERO Y LA
INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
6
59
6.1. La Evaluación del Impacto de Género

• La Evaluación del Impacto de Género (EIG) es un
  instrumento desarrollado para analizar los
  efectos posibles de las políticas, programas o
  planes gubernamentales en las relaciones de
  género. Así, la EIG implica analizar un plan,
  programa o proyecto teniendo en cuenta las
  necesidades, intereses, perspectivas,
  actividades, circunstancias y situaciones de
  partida diferenciales de hombres y mujeres.
• Evaluar el impacto en función del género
  significa comparar y apreciar, en función de
  criterios pertinentes (sexo, edad, empleo
  acceso, desarrollo, permanencia -, trabajo
  doméstico y de cuidado, salario, formación,
  puesto, ocio,) con respecto al género, la
  situación y la tendencia actual con la evolución
  que cabría esperar como resultado de la
  introducción de la política propuesta. (Comisión
  Europea, 1998).
• La EIG es un instrumento innovador que sirve para
  incorporar la perspectiva de género en las
  políticas mejorando las herramientas y los
  impactos, lo que sin duda ayudará al
  establecimiento de la igualdad real y efectiva de
  mujeres y hombres.
• La EIG no persigue realizar una evaluación de la
  totalidad de un proyecto, política o programa,
  sino que su objetivo es comprobar la
  incorporación de género en el diseño, la
  planificación y la evaluación de la actuación. En
  este sentido, lo que se analiza es si una
  política incorpora o no la perspectiva de género.
• La incorporación sistemática de la perspectiva de
  género es una estrategia de trabajo, no un
  objetivo. El objetivo es la igualdad de mujeres y
  hombres. La evaluación del impacto en función del
  género es sólo una herramienta más en esta
  estrategia (Emakunde, 2008). Es necesario que se
  vayan desarrollando todas las condiciones
  (planificación, estructuras, herramientas,
  recursos) de manera que la incorporación de los
  objetivos de la igualdad esté recogida en la
  totalidad de quehacer administrativo de manera
  sistemática y sostenible.
• Se han desarrollado experiencias de EIG en
  diferentes países, como los nórdicos y Holanda.
  En este último país, un equipo de trabajo con
  Mieke Verloo al frente ha desarrollado una
  metodología específica para la EIG y se han
  llevado a cabo EIG en varios ministerios desde
  los años 90. Así, en 1999 se habían completado
  nueve EIGs a nivel nacional en áreas tan diversas
  como el medio ambiente, la educación, la
  justicia, la política fiscal, y la agricultura.

Qué es?
Origen
60
6.1. La Evaluación del Impacto de Género

• El marco teórico sobre el que se ha desarrollado
  el instrumento del EIG se sustenta en dos
  dimensiones
• Las estructuras de la desigualdad. Especialistas
  en este campo señalan que existen dos estructuras
  fundamentales de la desigualdad la división
  sexual del trabajo, y la organización de género
  en las relaciones personales (ej. tiempos de
  dedicación al cuidado de familiares).
• Los procesos o mecanismos de reproducción de la
  desigualdad. Hace referencia a la distribución y
  acceso a los recursos, y a la existencia y
  aplicación de reglas de género (ej. menor acceso
  a los puestos de toma de decisiones).
• En base a estas estructuras y procesos, se
  definen una serie de criterios que se deben tener
  en cuenta para la evaluación del impacto en
  función del género participación (cantidad y
  calidad participativa) recursos (tiempo,
  espacio, información y dinero, educación y
  formación, trabajo y carrera profesional, TICs,
  asistencia sanitaria, vivienda, transporte) los
  derechos (leyes y normativas específicas a favor
  de la igualdad) y, las normas y valores que
  establecen los roles masculinos y femeninos.
• La EIG debe realizarse siempre con dos ideas en
  mente evaluar si la política promueve o frena la
  igualdad entre mujeres y hombres y, si esta
  política fomenta la autonomía de las mujeres. Es
  decir, se deben evaluar los impactos de cada
  política, su sostenibilidad, su eficacia
• El planteamiento general de la metodología de la
  EIG parte de dos afirmaciones
• Que el género es una diferencia estructural que
  afecta al conjunto de la población.
• Que una misma política puede afectar de manera
  diferente a hombres y mujeres, y que políticas
  aparentemente no discriminatorias pueden reforzar
  desigualdades existentes.
• Cercana a este planteamiento general, Conny
  Roggeband (2003) ha desarrollado una metodología
  propia para evaluar si la dimensión de género es
  pertinente para la política pública en cuestión.
  Esta metodología, denominada SMART, se define
  como método simple para evaluar la relevancia de
  género en las políticas.
• Según esta autora, valorar la pertinencia con
  respecto al género es un paso fundamental para
  evaluar el impacto de género (EIG) de una
  política, programa,