LE SYSTEME NATIONAL DE LA RECHERCHE EN TUNISIE REVUE DES TEMPS FORTS

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LE SYSTEME NATIONAL DE LA RECHERCHE EN
TUNISIEREVUE DES TEMPS FORTS

• Mohamed Moncef ELGAIED
• Professeur Emérite
• Département de Chimie
• Faculté des Sciences de Tunis
• Université de Tunis El Manar
• Ministère de l'Enseignement Supérieur,
• de la Recherche Scientifique et de la Technologie

1er Congrès de Physique Nord-Sud, 9 13 Avril
2007, Université Mohamed 1er Oujda, MAROC
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RAPPELS HISTORIQUES DE CARTHAGE AU
PROTECTORAT______________________________________
_______________________________

• ? CARTHAGE (814 Av.J.C)
• Architecture, Constructions navales, Irrigation,
  Agronomie (Traité de l'Agronomie de MAGON, 5ème
  siècle Av.J.C)

? AVÈNEMENT DE L'ISLAM AU 7ÈME SIÈCLE -
KAIROUAN (an 50 de l'Hégire an 672 Ap.J.C)
Centres culturels phares du monde
arabo-musulman (Mosquée OKBA IBN NAFAA et BEIT
ELHEKMA), - TUNIS Mosquée LA ZITOUNA (758
Ap.J.C), - IBN KHALDOUN (1332 1406) figure
marquante de cette période faste.
? Au 19ème siècle  Reprise des efforts
dans le sens de la modernisation de certains
secteurs utiles pour le régime Ahmed BEY
créa, en 1840, l'Ecole des techniques et,
en 1855, l'Ecole militaire au Bardo.
Mohamed Sadok BEY poursuivit cet effort, sous
l'impulsion du Ministre réformateur
Kheireddine Pacha, en créant, en 1875, le Collège
Sadiki.
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• ? AVÈNEMENT DU PROTECTORAT (1881 1956)
• - Création de structures dédiées
  essentiellement à la recherche pour des besoins
  ciblés

L'Institut de Carthage (1883), section
médicale actuellement l'Institut
Pasteur. Plusieurs noms s'illustrèrent en
recherche médicale dont Charles NICOLLE (Prix
Nobel de Médecine 1928), L'Ecole Coloniale
d'Agriculture de Tunis (ECAT) ( 1898),
actuellement l'INAT, L'Institut Arloing pour
la recherche vétérinaire (1912), actuellement
l'IRVT, Le Service Botanique et Agronomique de
Tunisie (1913), actuellement lINRAT,
LInstitut dOcéanographie et de Pêche (1924),
actuellement lINSTM.
- Création d'une structure dédiée à
l'enseignement supérieur L'Institut des Hautes
Etudes (1er octobre 1945) Sciences
Fondamentales, Lettres et Droit y sont
enseignés, Démarrage avec 400 étudiants
(dont le 1/3 environ sont des tunisiens),
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LA TUNISIE INDEPENDANTE (1956-2006)______________
_____________________

• La recherche et l'enseignement supérieur sont
  passés par différentes phases que l'on peut
  cerner en cinq périodes

? 1956 1967  Phase de préservation et de
stabilisation des acquis en matière de
recherche et initiation du système de
l'enseignement supérieur
? 1968 1977  Phase d'initiation du système
recherche universitaire et renforcement du
système enseignement supérieur,
? 1978 1986  Phase de consolidation du
système "enseignement supérieur
recherche",
? 1987 1995  Phase de maturation du système
"enseignement supérieur recherche",
? 1996 2006  Phase d'initiation de
l'interaction "enseignement supérieur
recherche environnement".
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? PÉRIODE 1956 1967 ___________________________
________
PHASE DE PRESERVATION ET DE STABILISATION DES
ACQUIS EN MATIERE DE RECHERCHE ET INITIATION DU
SYSTEME DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR

• Au lendemain de l'indépendance, les besoins de
  base de la Tunisie étaient multiples et étaient
  essentiellement d'ordre économique et social.
• D'où des priorités liées
• -    au travail, à l'emploi et à la
  production des denrées de première nécessité,
• -    à l'éducation, à la santé et à la
  famille,
• -    à la gestion de l'eau, au contrôle des
  naissances et à la politique du logement

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PÉRIODE 1956 1967 (suite) ______________________
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• PRESERVATION ET STABILISATION DES ACQUIS EN
  MATIERE DE RECHERCHE

Le système de recherche en Tunisie s'est
renforcé par de nouvelles structures -
CRPZA Centre de Recherche sur les Problèmes de
la Zone Aride (1961), - CRUESI Centre
de Recherche sur l'Utilisation de l'Eau Salée en
Irrigation (1963), - INAA Institut
National d'Archéologie et des Arts, - IRF
Institut de Recherche Forestière, - CERES
Centre d'Etudes et de Recherches Economiques et
Sociales (1962), - CEA Commissariat
à l'Energie Atomique (1963).
Des financements étrangers aidèrent à mettre sur
pied et à faire fonctionner certaines de ces
structures (UNESCO, OMS, FAO).
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PÉRIODE 1956 1967 (suite) ______________________
_____________
INITIATION DU SYSTEME ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

• Dune façon générale, priorité fut donnée à la
  formation des formateurs pour le système éducatif
  et à la formation des cadres pour le secteur
  tertiaire.
• Doù la création entre 1956 et 1958 de
• - lEcole Nationale d'Administration (ENA),
• - lEcole Supérieure de Droit (ESD),
• - lEcole Normale Supérieure (ENS),
• - lInstitut des Etudes Economiques (IEE).

? 1960  Création de l'Université de Tunis qui
avait sous sa tutelle - la Faculté des
Sciences Mathématiques Physiques et Naturelles,
- la Faculté des Lettres et des Sciences
Humaines, - la Faculté de Droit et des Sciences
Politiques et Economiques, - lEcole Normale
Supérieure.
? En 1964 est venue s'ajouter la Faculté de
Médecine et de Pharmacie.
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PÉRIODE 1956 1967 (suite) ______________________
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• Les effectifs universitaires à cette époque
  étaient
• Année Enseignants
  Etudiants
• 1956-57 70
  2140
• 1960-61 110
  2478

? 1958 Première réunion restreinte de
réflexion sur la recherche ? 1966 Réunion de
réflexion collective organisée par le parti au
pouvoir sur le sujet ? 1967 Premier
séminaire à Bizerte
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? PÉRIODE 1968 1977 ____________________________
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• PHASE D'INITIATION DU SYSTEME RECHERCHE DANS LES
  EESR ET RENFORCEMENT DU SYSTEME ENSEIGNEMENT
  SUPERIEUR

? 1968 Rattachement de toutes les
institutions d'enseignement supérieur ainsi que
de tous les centres de recherche au Ministère de
l'Education Nationale - Création
d'une Direction de l'Enseignement Supérieur et de
la Recherche Scientifique
- Suppression de l'Université. ? 1969
Création de l'Ecole Nationale d'Ingénieurs de
Tunis ? 1972 Création d'enseignements au
niveau du 3ème cycle et encouragement
d'encadrements de DEA et thèses dans les EESR
(Avant cette date, les études au niveau
du 3ème cycle étaient embryonnaires). ? 1975
- Création de nouveaux établissements
d'enseignement supérieur et de
recherche à Sfax, Sousse, Monastir et Gabès.
- Signature du 1er accord de coopération en
matière de recherche avec le CNRS.
? 1976 La préparation du 5ème Plan (1977 -
1981) pose les jalons de l'organisation de la
Recherche.
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? PÉRIODE 1978 1986 ____________________________
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• PHASE DE CONSOLIDATION DU SYSTEME "ENSEIGNEMENT
  SUPERIEUR RECHERCHE"

? 1978  Création du Ministère de l'Enseignement
Supérieur et de la Recherche Scientifique avec
une Direction dédiée à l'enseignement supérieur
et une Direction dédiée à la recherche
scientifique.
? Un des principaux objectifs Améliorer la
relation entre le monde de la recherche et le
monde de la production (industrielle, agricole).
? Instruments essentiels  Moyens
financiers nécessaires au développement de la
recherche  ? Crédits propres à la
recherche, à partir de 1980 (thèmes libres),
? Création du Fonds pour la Recherche
Scientifique et la Maîtrise de la
Technologie (FORESMAT, 1984), ?
Soutien par des crédits de la CEE.
Information scientifique et documentation 
? Création du Centre National Universitaire
de Documentation Scientifique et Technique
(CNUDST) Création du Conseil de la
Recherche Scientifique et Technique (1982 1985).
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PÉRIODE 1978 1986 ______________________________
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• PHASE DE CONSOLIDATION DU SYSTEME "ENSEIGNEMENT
  SUPERIEUR RECHERCHE" (suite)

? Procédures  ? Programmes Nationaux de
Recherche (PNR), ? Contrats de recherche entre
le ministère et les groupes de recherche
(550 contrats entre 1980 1987).
Ainsi, pour la première fois, des budgets sont
attribués au développement de la recherche et mis
à la disposition des institutions.
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? PÉRIODE 1987 1995 ____________________________
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• PHASE DE MATURATION DU SYSTEME "ENSEIGNEMENT
  SUPERIEUR RECHERCHE"

? 1989 Loi relative à l'enseignement supérieur
et à la recherche scientifique.
? Un des principaux objectifs Lier
l'enseignement supérieur à la recherche
scientifique d'une manière telle que l'un
participe au développement de l'autre. ? A cet
effet, et outre la poursuite de la création de
nouveaux EESR  Création de la Fondation
nationale de la recherche scientifique. Parmi
ses missions Participer à la définition de
la politique nationale de la recherche
scientifique et œuvrer à sa réalisation en
collaboration avec les différents
ministères, Contribuer à l'application et à
la valorisation des résultats de la recherche
scientifique,
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PÉRIODE 1987 1995 ______________________________
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• PHASE DE MATURATION DU SYSTEME "ENSEIGNEMENT
  SUPERIEUR RECHERCHE (suite)

? 1991 Décision Présidentielle de nommer un
Secrétaire d'Etat de la Recherche Scientifique
auprès du premier ministre. ? 1992 -
Changement de la nomination  Secrétaire d'Etat
de la Recherche Scientifique et de la Technologie
auprès du premier ministre. - Suppression de
la Fondation Nationale de la Recherche
Scientifique et distribution des rôles entre le
SERST et le Ministère de lEnseignement Supérieur.
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? PÉRIODE 1996 2006 ____________________________
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• INTERACTION "ENSEIGNEMENT SUPERIEUR RECHERCHE
  ENVIRONNEMENT"

Loi d'orientation relative à la
recherche scientifique et au développement
technologique (le cadre du véritable démarrage
d'un Système National de Recherche).
? 31 janvier 1996
? Enjeux, cadrage et objectifs -  La
recherche scientifique et le développement
technologique constituent un enjeu
civilisationnel et un choix stratégique
fondamental pour le développement intégral.
-  L'Etat veille à la mobilisation de
tous les moyens humains, scientifiques,
techniques et matériels nécessaires à la
recherche scientifique et au développement
technologique dans le cadre des principales
priorités nationales. la mise en place du
cadre nécessaire à la participation des
particuliers, des institutions et des
entreprises publiques et privées aux activités de
recherche scientifique et de développement
technologique et à leur encouragement.
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• INTERACTION "ENSEIGNEMENT SUPERIEUR RECHERCHE
  ENVIRONNEMENT" (suite)

? Enjeux, cadrage et objectifs (suite) -
Assurer la diffusion de la culture scientifique
et la promotion de la création et de
l'innovation, - Renforcer la formation des
chercheurs dans tous les domaines de la
connaissance, - Établir un cadre approprié
favorable à l'innovation et au développement au
sein des divers secteurs et organismes, -
Stimuler les activités de coopération et de
partenariat sur le plan national, - Assurer la
valorisation des résultats de la recherche et
leur application, - Veiller à assurer
l'adéquation entre les défis du progrès de la
connaissance scientifique et le respect de
l'éthique et des valeurs humaines, - Impulser
la coopération internationale en matière de
recherche scientifique et de développement
technologique.
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PÉRIODE 1996 2006 ____________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE

? Organes d'orientation, d'évaluation, de suivi
et de consultation Mai 1997 -
Conseil Supérieur de la Recherche Scientifique et
de la Technologie (CSRST), -
Comité National d'Evaluation des Activités de
recherche Scientifique (CNEAR), -
Comité Technique de la Recherche Scientifique et
de la Technologie (CTRST), Janvier
2002 - Conseil Consultatif National de la
Recherche Scientifique et de la
Technologie (CCNRST). Par ailleurs, la gestion
quotidienne des activités de recherche et son
pilotage sont assurés par les administrations
centrales de chacun des ministères concernés par
la recherche et ce, sous forme de Direction
Générale, de Direction ou autres services selon
le volume des activités ainsi que par les
Universités et les Etablissements concernés (Des
tâches sont centralisées et d'autres
décentralisées).
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PÉRIODE 1996 2006 ____________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

?Structures de base d'exécution de la recherche
- Unités de recherche Lunité de
recherche est une structure constituée par un
groupe de chercheurs collaborant à la conduite de
travaux de recherche sur une thématique
particulière. - Laboratoires de Recherche
Le laboratoire de recherche est la structure de
base pour conduire et réaliser des activités de
recherche scientifique et de développement
technologique dans tous les domaines de la
connaissance et ce, dans le cadre des
orientations générales définies par le Conseil
Supérieur de la Recherche Scientifique et de la
Technologie. - Ecole doctorales Les écoles
doctorales fédèrent les potentiels humain et
matériel des structures de recherche d'excellence
autour de parcours de formation
doctorale accrédités, travaillant sur
des thématiques scientifiques et
technologiques, s'inscrivant dans le
cadre d'un projet d'établissement, en
relation avec les priorités nationales
universitaires et socio-économiques.
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Typologie des espaces d'exécution de la
recherche  - Etablissements d'Enseignement
Supérieur et de Recherche (EESR)
Faculté, Ecole , - Centres de Recherche (ou
Etablissements publics de recherche
scientifique EPRS), - Etablissement Publics
de Santé (EPS), - Centres Techniques
(CT), - Technopoles et Pôles de
compétitivité. Par ailleurs, l'Etat encourage
les établissements et entreprises publics et
privés ainsi que les associations à caractère
scientifique et les particuliers à participer
à la recherche scientifique et au développement
technologique.
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Typologie des actions pour promouvoir le
développement et l'innovation technologiques
- 1998 Projets de recherche s'inscrivant
dans le cadre de thématiques nationales
prioritaires faisant l'objet d'appel à
propositions (concernent les LR
essentiellement), -  2002 Programmes de
Recherche Fédérés (PRF) ayant pour objet la
mobilisation des compétences et la création de
synergies entre les structures de recherche et
des partenaires publics ou privés. Ils font
l'objet de conventions définissant les objectifs
et les résultats attendus (Energies
renouvelables, Eau, Inventaire des forêts par
télédétection, etc.), - 2004 Programmes
Nationaux de Recherche et d'Innovation (PNRI)
ayant pour objet de développer la recherche
appliquée et de consolider la coopération entre
le tissu industriel, le secteur de la recherche
et les centres techniques sectoriels (empaquetage
et emballage, bois et meubles, mécanique et
électricité, matériaux de construction et verre
).
D'autres types d'actions ont été essayés
auparavant (Prime d'Investissement en Recherche
Développement PIRD) et (Valorisation des
Résultats de la Recherche VRR).
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Evolution du Nombre d'Acquisitions
d'Equipements Scientifiques Lourds (NAESL) dans
les établissements d'enseignement supérieur et de
recherche, au sein d'Unités de Services Communs
pour la Recherche (USCR)
8ème Plan 92 - 96 8ème Plan 92 - 96 8ème Plan 92 - 96 9ème Plan 97 - 01 9ème Plan 97 - 01 10ème Plan 02 - 06 10ème Plan 02 - 06
Année 1993 1994 1995 1999 2001 2004 2006
NAESL 4 3 7 5 6 67 13
ESL Coût de 1 à qq x 100.000 DT,
En cours d'acquisition (F.D)
? Il y a lieu d'ajouter 8 autres ESL acquis dans
le cadre de la coopération internationale ou par
d'autres moyens hors budgets relatifs aux plans
quinquennaux successifs.)
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Evolution du financement en termes de ratio
DIRD / PIB
Année 1991 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ratio 0,2 0,43 0,45 0,53 0,62 0,75 1 1,05 1,1 1,15 1,2 1,25
350 Millions DT 280 Millions US
650 Millions DT 520 Millions US
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Coopération internationale (bilatérale et
multilatérale) Organisation des relations
en général sous forme de programmes et de projets
avec définition des objectifs
poursuivis, détermination des instruments de
coopération, établissement d'un calendrier
d'exécution, détermination des modalités de
conduite des projets, de leur suivi et de leur
évaluation.
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Coopération bilatérale par les chiffres
- Coopération tuniso-marocaine
Année 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Nbre projets 15 22 15 29 45 71
Nbre Cher. 100 140 96 233 337 500
- Coopération tuniso-française (CMCU, CNRS,
INSERM et INRIA)
Année 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nbre projets 183 171 181 181PRE 183PRE 191PRE
Nbre Cher. 1373 1370 1717 1777 1598 1575
PRE  Projet en Réseau Elargi (Eau)
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Evolution du nombre d'Etablissements
d'Enseignement Supérieur et de Recherche
Avant 1996
Année Univ. 82 83 83 84 87 88 89 90 90 91 91 92 92 93 93 94 94 95 95 96
Nbre EESR 49 53 59 74 77 82 86 85 83 89
À partir de 1996
Année Univ. 96 97 97 98 98 99 99 00 00 01 01 02 02 03 03 04 04 05 05 - 06
Nbre EESR 89 90 91 95 107 121 141 150 162 178
? Evolution du nombre de Centres de Recherche
(CR)
Fin des années 80 ? Prévision fin de la 1ère
décennie 2000
Année 1987 1989 1990 1991 1993 1994 1996 2005 2006 2009
Nbre CR 15 17 18 19 21 23 25 27 30 43
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Evolution des Effectifs des Etudiants (Ef. Et)
Avant 1996
Année Univ. 82 83 83 84 87 88 89 90 90 91 91 92 92 93 93 94 94 95 95 96
Ef. Et 34077 35426 43797 62658 68535 76097 87780 96101 102682 112634
Fem. 33 35 37.23 38.3 39.4 45 41.1 42.2 43.1 43.7
À partir de 1996
Année Univ. 96 97 97 98 98 99 99 00 00 01 01 02 02 03 03 04 04 05 05 - 06
Ef. Et 121787 137024 155120 180044 207388 226102 262502 291842 311569 321838
Fem. 44.6 45.9 48.3 50.4 51.9 53.9 55.1 56.5 57.2 58.1
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Evolution du Personnel Enseignants-Chercheurs
(PEC)
Avant 1996
Année Univ. 78 - 79 87 88 88 - 89 89 90 90 91 91 92 92 93 93 94 94 95 95 96
PEC 1494 3739 3901 4225 4550 4941 5360 5655 5944 6481
Fem. ? ? ? ? ? ? 24 24.5 25.5 26
À partir de 1996
Année Univ. 96 97 97 98 98 99 99 00 00 01 01 02 02 03 03 04 04 05 05 - 06
PEC 6641 7263 8261 9370 10293 11412 12937 14700 16671 16919
Fem. 26.6 28 29 31.8 33.3 35 37.7 41 40 40.6
27
PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Les Ressources Humaines ? En 2005  14500
Chercheurs (équivalents plein
temps entre Chercheurs, Enseignants-chercheurs
et Doctorants (60 )) répertoriés dans les
structures de recherche ? Nombre de chercheurs
par mille actifs (NC/1000A)
Année 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
NC/1000A 2,14 2,2 2,34 2,59 2,94 3,26 3,89
? La formation par la recherche est effectuée
quasiment dans lensemble des espaces de
recherche
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Evolution du nombre des Laboratoires de
Recherche (LR)
Année 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nbre LR 16 55 71 98 109 123 123 139
? Répartition selon les familles de disciplines
(FD)
FD  STI SHS SJE SF SVB
8 5 10 27 50
STI Sciences et Techniques de l'Ingénieur
SJE Sciences Juridiques et Economiques SHS
Sciences Humaines et Sociales SF
Sciences Fondamentales SVB Sciences de la Vie
et Biotechnologies
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Evolution du nombre des Unités de Recherche
(UR)
Année 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nbre UR 230 261 288 374 448 552 624
? Répartition selon les familles de disciplines
(FD)
FD  STI SHS SJE SF SVB
10 13 10 18 49
STI Sciences et Techniques de l'Ingénieur
SJE Sciences Juridiques et
Economiques SHS Sciences Humaines et Sociales
SF Sciences Fondamentales SVB
Sciences de la Vie et Biotechnologies
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PÉRIODE 1996 2006 ______________________________
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• COMPOSANTES ESSENTIELLES DU SYSTEME NATIONAL DE
  LA RECHERCHE (suite)

? Evolution du nombre de publications
31
CONCLUSION
.

• -  Efforts gigantesques de la Tunisie en matière
  d'Education et de Formation des Compétences
  depuis l'indépendance,
• -  En parallèle, et par anticipation, la
  politique concernant la famille et le contrôle
  des naissances a permis de stabiliser la
  démographie (données ci-après en millions
  d'habitants)

1956 1966 1975 1984 1987 1994 2004 2005 2006
3.78 4.53 5.58 6.96 7.63 8.78 9.91 10.02 10.13
- Population scolarisée 2,5 millions d'élèves
et étudiants dans les années 2002 à 2006 et dans
les prévisions jusquà 2011 Ecole de base
tendance à la diminution aussi bien dans le 1er
cycle que dans le 2ème cycle,
Enseignement Secondaire croissance modérée,
Enseignement Supérieur croissance continue
jusqu'en 2010-2011, puis stabilisation
suivie (vraisemblablement) de décroissance. -
Bataille de la qualité Bien que n'ayant jamais
été perdue de vue, la bataille de la qualité est
engagée avec conviction . - La coopération
internationale joue un rôle très important.