NOVI ZAKON O JAVNIM NABAVKAMA - predmet javne nabavke i postupci dodele ugovora -

1
NOVI ZAKON O JAVNIM NABAVKAMA- predmet javne
nabavke i postupci dodele ugovora -

• ÐORÐE BELENZADA
• UPRAVA ZA JAVNE NABAVKE

2
Predmet javne nabavke

• Dobra, usluge i radovi
• Dobra
• Kupovina, zakup, lizing
• Opšti recnik nabavki
• Usluge
• Prilog 1
• Jedinstveni režim dodele ugovora
• Radovi
• Jedinstvena klasifikacija delatnosti sektor F

3
Predmet javne nabavke

• Nabavke koje finansira narucilac u iznosu preko
  50
• Posebni sektori status narucioca
• Odbrana i bezbednost naoružanje i vojna oprema,
  bezbednosno osetljiva oprema, usluge i radovi

4
Izuzeci

• Šta više nije izuzetak?
• Nepokretnosti
• Poverljive nabavke
• Telekomunikacione usluge
• Šta jeste izuzetak?
• Delatnosti elektronskih komunikacija
• Odredene nabavke dobara i usluga za potrebe
  izrade novcanica
• Usluge javnog beležnika
• Finansijske usluge za potrebe prikupljanja
  kapitala
• Posebni sektori in-house nabavke
• Odbrana i bezbednost

5
Postupci

• Otvoreni postupak
• Restriktivni postupak
• Kvalifikacioni postupak
• Konkurentni dijalog
• Pregovaracki postupak sa objavom
• Pregovaracki postupak bez objave
• Konkurs za nacrt
• Javna nabavka male vrednosti

6
Novi alati

• Okvirni sporazumi
• Sistem dinamicke nabavke
• Elektronske licitacije

7

• Pravilo otvoreni i restriktivni postupak (u
  posebnom sektoru i pregovaracki sa objavljivanjem
  i kvalifikacioni postupak)
• Za kompleksne nabavke konkurentni dijalog i
  pregovaracki postupak sa objavom javnog poziva
• Za nabavke kod kojih je teško unapred definisati
  ugovorne kolicine kvalifikacioni postupak,
  okvirni sporazumi

8
Restriktivni postupak

• Otvoreni postupak u dva koraka
• Ocena ponudaca (kvalifikacija) se vrši odvojeno
  od ocene ponuda (dodela ugovora)
• Faza dodele ugovora (druga faza) u roku od 6
  meseci od faze kvalifikacije (prva faza)
• Nema mogucnosti ponavljanja faze dodele ugovora

9
Restriktivni postupak

• Faza kvalifikacije
• Objava poziva za podnošenje prijava
• Podnošenje prijava (30 dana)
• Kvalifikacija (min 3 kandidata) i objava
  obaveštenja
• Faza dodele ugovora
• Poziv za podnošenje ponuda
• Podnošenje ponuda (20 dana)
• Dodela ugovora i objava obaveštenja

10
Kvalifikacioni postupak

• Restriktivni postupak iz prethodnog ZJN-a
• Poziv za podnošenje prijava mora da bude dostupan
  tokom celog perioda važenja liste kandidata
• Lista važi do 3 godine (4 godine u posebnom
  sektoru)
• Obaveza ažuriranja liste svakih 6 meseci
• Iskljucenje kandidata
• Prestao da ispunjava uslove
• Negativna referenca

11
Kvalifikacioni postupak

• Faza kvalifikacije
• Objava poziva za podnošenje prijava
• Podnošenje prijava (kod prvog formiranja liste
  kandidata 30 dana)
• Kvalifikacija (min 5 kandidata) i objava
  obaveštenja
• Ažuriranje na svakih 6 meseci (ažuriranje
  uslova u posebnom sektoru)
• Faza dodele ugovora
• Objava poziva za podnošenje ponuda
• Podnošenje ponuda (8 dana)
• Dodela ugovora i objava obaveštenja

12
Pregovaracki postupak bez objave

• Smanjen broj dozvoljenih izuzetaka
• Mišljenje Uprave za javne nabavke
• Dodatne nabavke do 15 vrednosti ugovora i u
  roku od 2 godine
• Obaveštenje o pokretanju pregovarackog postupka

13
Konkurentni dijalog

• Za izrazito kompleksne ugovore
• Cilj dijaloga tehnicka specifikacija
• Saglasnost UJN
• Postupak ima dve faze
• Faza predkvalifikacije
• Faza dijaloga i dodele ugovora

14
Konkurentni dijalog

• Faza kvalifikacije
• Objava poziva za podnošenje prijava
• Podnošenje prijava (40 dana)
• Kvalifikacija
• Faza dijaloga
• Pozivanje u dijalog i dijalog
• Definisanje finalne tehnicke specifikacije i
  slanje poziva za podnošenje ponuda
• Podnošenje ponuda (20 dana)
• Dodela ugovora i objava obaveštenja

15
Javna nabavka male vrednosti

• Limit 400 hiljada 3 miliona dinara
• Sprovodi službenik za javne nabavke
• Narucilac poziva trojicu i objavljuje poziv na
  Portalu i svojoj internet stranici
• Rok za podnošenje ponuda 8 dana

16
Okvirni sporazum

• Zakljucuje se nakon otvorenog ili restriktivnog
  postupka
• Nije obavezujuci niti je osnov za placanje
• Zakljucuje se sa jednim ponudacem ili sa najmanje
  tri
• Na period od tri godine (sa jednim) ili dve
  godine (sa tri i više)
• Na osnovu OS zakljucuju se pojedinacni ugovori o
  javnoj nabavci

17
email djordje.belenzada_at_ujn.gov.rs

• HVALA NA PAŽNJI!