Title: Les modalits de la gestion du secteur ducatif JeanPierre Jarousse CREFEME Universit Mohammed V Rabat
1Les modalités de la gestion du secteur
éducatifJean-Pierre JarousseCREFEME
Université Mohammed V Rabatjpjarousse_at_menara.ma
2Plan de lintervention
- Lefficacité interne et lefficacité externe
- projet ordinaire
- projet éducatif
- Lefficience
- marchés communs
- dans le secteur de lenseignement
- Les comparaisons internationales Moyens-Produits
- Quelle stratégie pour la gestion éducative
- Partir des résultats pour sélectionner les modes
dorganisation les plus coût-efficaces - Quels résultats ? Quelles méthodes danalyse ?
- Quel cadre méthodologique de référence ?
3Efficacité interne et efficacité externe
- . Distinction dans le cadre dun projet
ordinaire - Objectif (final) développer une région
- Analyse des leviers de développement
(..désenclavement) - Cahier des charges
- Propositions concurrentes
- Mise en uvre
- Résultats 1 techniques (désenclavement)
- Résultats 2 finaux (développement région)
4Efficacité interne et efficacité externe
Objectifs
Cahier des charges
Mise en oeuvre
Atteinte des objectifs intermédiaires
Atteinte des objectifs finaux
- Efficacité interne (technique)
Efficacité externe (finale) - Evaluation
-
-
5Application au cas de léducation
- Des objectifs finaux (très larges) insertion
professionnelle et sociale des citoyens,
transmission des savoirs, - Cahier des charges programmes
- Mise en uvre
- Résultats (techniques) en termes dapprentissages
et de compétences - Résultats (finaux) insertion économique et
sociale,.
6Lefficience sur un marché ordinaire
Moyens ? Produits
Coût unitaire
Coût unitaire
7Lefficience dans le domaine de léducation
Produit
Coût unitaire
8Espérance de vie scolaire en fonction des
dépenses déducation en PIB
9Espérance moyenne de scolarisation et part des
dépenses déducation dans le PIB en 2000 (pays
dont le PIB par tête est compris entre 800 et
2200 USD)
10Relation qualité primaire (AEQI) et dépense par
élève (CUPRIM) dans 33 pays africains (circa 2000)
11Lefficience dans le domaine de léducation
Produit
B
A
Coût unitaire
12Lefficience dans le domaine de léducation
Produit
D
C
B
A
Coût unitaire
13Pourquoi les systèmes denseignement sont-ils peu
efficients ?
- Difficulté dexpérimenter
- Complexité des phénomènes
- Secteur public (absence de régulation
naturelle ) - Faiblesse de la culture dévaluation
- Temps des phénomènes éducatifs / temps des
actions politiques - Négligence des considérations financières
-
Technologie de production mal connue
14Quelle stratégie pour la gestion éducative ?
- Inverser la logique traditionnelle
Moyens?Produits - Partir des résultats, pour améliorer la
connaissance du fonctionnement des systèmes - Utiliser des méthodes économétriques adaptées à
lestimation de limpact des modes dorganisation
(TCEPA) - Résultatf(Elèves, contexte, modes
dorganisation) - Quels indicateurs de résultats ? Efficacité
interne, efficacité externe - Les apprentissages
- Les carrières scolaires
- Les comportements
- Linsertion
- Mesure de lefficacité sont insuffisantes
15Prise en compte de la dimension financière
lapproche marginaliste appliquée à léducation
- Conditions initiales
- Prise en compte des coûts et surtout des coûts
dopportunité - Quelques exemplesqui soulignent lintérêt dune
approche marginaliste des phénomènes éducatifs - Faut-il augmenter la formation initiales des
maîtres ? - Loptimisation comme objectif stratégique
16Faut-il augmenter la formation initiale des
maîtres ? 1. Effet sur la qualité
Q3
Q2
Q1
F1
F2
F3
17Faut-il augmenter la formation initiale des
maîtres ? 2. Effet sur le coût
Coût salarial
C3
C2
C1
Formation maîtres (années)
F1
F2
F3
18Faut-il augmenter la formation initiale des
maîtres ? 3. Analyse coût-efficacité
- Au plan de la qualité passer de F1 à F2 accroît
la qualité de Q1 à Q2 - Au plan du coût passer de F1 à F2 accroît la
dépense de C1 à C2 - Rapport efficacité/coût introduit un taux de
change entre les actions alternatives - R1/2 Q2-Q1/C2-C1
- R1/2 mesure le supplément de qualité obtenu
par euro investi dans cette activité - On va comparer R1/2 à R2/3 mais aussi aux
rapports efficacité coûts calculés pour dautres
activités (Taille de classe, manuels,..)