ADMINISTRANDO EL AUGE DEL COBRE

1
ADMINISTRANDO EL AUGE DEL COBRE

• Carlos Ominami P.

Hotel Intercontinental, 30 de mayo 2006
2
Los cuatro principales peligros que nos amenazan

• 1. La tentación populista.
• 2. Aumento de las presiones inflacionarias.
• Agravamiento de la enfermedad holandesa por
  profundización del deterioro cambiario.
• perotambién existe el riesgo de
• 4. Perdida de una oportunidad histórica.

3
1.- La tentación populista

• Comprometer gastos permanentes con ingresos
  mas bien transitorios.
• El precedente del salitre a finales del siglo
  XIX y el consecuente caso de desarrollo
  frustrado.
• El ejemplo típico las rebajas de impuestos y el
  riesgo de generar fuertes déficits en el futuro.

4
2.- Aumento de presiones inflacionarias

• Exceso de gasto interno.
• Desborde de capacidades instaladas.

5
3.- Agravamiento de la enfermedad holandesa
por profundización del deterioro cambiario

• Retroceso en exportaciones de segunda fase.
• Surgimiento de señales preocupantes como por
  ejemplo la fuerte disminución de las
  exportaciones de vinos.

6
4.- Pérdida de una oportunidad histórica

• Combinación del Rico Macpato con el síndrome del
  alcohólico.
• Acumulación poco productiva de los excedentes.
• No hay despilfarro pero si desperdicio de
  posibilidades.

7
Cómo aprovechar esta oportunidad única?

• Estimación fina y oportuna de ingresos
  permanentes y transitorios.
• Programa de inversión en el exterior para mejorar
  productividad.
• Programa de inversión en el exterior para
  resolver carencias sociales.
• 4. Autosustentación del programa de inversiones
  de CODELCO y una política más ambiciosa hacia la
  pequeña y mediana minería.
• 5. Fortalecimiento patrimonial del Banco
  Central.
• 6. Fondo de cooperación regional.

8

• 1.- Estimación lo más fina y oportuna posible
  de
• Ingresos permanentes e ingresos transitorios.
• Ingresos transitorios se ahorran o mas bien se
  compra un seguro para enfrentar el ciclo de baja
  y se depositan en Fondo de Estabilización
  Económico Social que invierta en un portafolio
  tan amplio como el de las AFP (incluidas
  acciones)
• Transparencia y eficiencia
• Cuántos son los ingresos permanentes del 2006?
  claramente mas de US 151 millones
• Adelantar convocatoria a grupos de expertos

9

• 2.- Un programa de inversiones en el exterior
  para mejorar productividad
• Creación de un fondo para facilitar adquisición
  bienes de capital para PYMES.
• Establecimiento de un fondo de garantías
  crediticias para promover las ventas en el
  exterior de las PYMES
• Un Laptop para cada estudiante de familias
  pobres o de ingresos medios (programa OLPC del
  MIT a un costo unitario de US 100) Costo
  total no más de US 50 millones
• Aumento significativo de las becas y de los
  becarios de postgrado en el exterior.
• Extensión del sistema de pasantías en el exterior
  a nuevos sectores (salud, PYMES, cuadros medios
  de la administración central, etc.). Se trata de
  crear una especie de SENCE internacional.
• Instalación de una plataforma tecnológica de
  última generación en el sector público que
  permita mejoramiento sustancial en la calidad de
  las prestaciones y mayor coordinación entre
  servicios
• Programa de modernización de los laboratorios de
  las universidades e institutos tecnológicos.

10
3.- Programa de inversiones en el exterior para
resolver graves carencias sociales

• Mejoramiento de la infraestructura del sector
  público de salud scanners, rayos X, sillas
  dentales, mamógrafos, etc.
• Equipamiento policial.
• Equipamiento deportivo.

11
4.- Autosustentación del programa de
inversiones
de CODELCO y una política más ambiciosa hacia la
pequeña y mediana minería.
CODELCO

• Suspensión transitoria de la política de retiro
  del 100 de las utilidades
• Aporte a la defensa del tipo de cambio.
• Mejora la clasificación de CODELCO por limitación
  del endeudamiento
• Pequeña y mediana minería
• Ampliación poderes compradores
• Mayor expedición de su funcionamiento
• Laboratorios autónomos bajo control directo de
  ENAMI.

12
5.- Fortalecimiento patrimonial del Banco Central

• Autorización al fisco para realizar
  transferencias al Banco Central (ley de
  responsabilidad fiscal).
• Aprovechar de mejorar ley orgánica con
• Obligación de rendir cuenta (y no simplemente
  informar).
• Estableciendo que el cumplimiento de su misión
  (pagos externos e inflación) debe hacerse
  teniendo en cuenta el impacto de sus políticas
  en el crecimiento, el empleo y la competitividad
  internacional.

13
6.- Fondo de cooperación regional

• Del buen alumno al buen compañero
• Aumento de la participación de Chile en agencias
  regionales de financiamiento de prestigio y
  eficacia tipo CAF
• Posibilidad de participar en financiamiento de
  emprendimientos regionales vinculados a
• Proyectos energéticos
• Corredores bioceánicos
• Investigación científica multinacional

14
Por último

• Renegociación deudas PYMES
• Tributarias
• Bancarias
• Oportunidad anterior por estrechez económica
  fue ampliamente subutilizada.