IDEAS PARA

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• IDEAS PARA
• EL DEBATE

UCR
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REGIMEN PREVISIONAL DE REPARTO ASISTIDO DE BASE
UNIVERSAL Y CAPITALIZACIÓN SOCIAL
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DEBATE SERIO y PROFUNDO

• Agenda para construir consensos
• En los próximos 180 días
• Audiencias publicas con participación de
• Gobierno
• Oposición
• Producción
• Trabajo
• Y demás instituciones sociales

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OBJETIVOS

• Política pública inclusiva que permanezca vigente
  por décadas
• Férreo control de los fondos de trabajadores y
  jubilados
• Garantía de transición del sistema actual

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DEFINICION

• Régimen público de reparto asistido, basado en el
  principio de solidaridad intergeneracional
• Prestaciones financiadas con aportes,
  contribuciones e impuestos
• Garantía del Estado de otorgamiento y pago de las
  prestaciones

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• Política pública inclusiva
• que permanezca vigente por décadas

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PRESTACIONES

• UNIVERSAL
• Derecho ciudadano (con los 10 últimos años en el
  país)
• 65 años
• Haber 70 de la jubilación mínima
• JUBILACION
• 70 s/promedio de sueldos de los últimos 10 años
  aportados
• ACTUALIZACION Índice de Salarios
• MOVILIDAD Variación salarial
• Cada año trabajado y aportado a partir de la edad
  jubilatoria agrega 2, hasta el 82
• INVALIDEZ
• MUERTE

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ANSES

• Administración del sistema (autonomía económica
  financiera del Presupuesto Nacional)
• Manejo de Altas y Bajas
• Pago de haberes

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FONDO PREVISIONAL SOCIAL (Fiduciario)

• Recursos propios percibidos por la ANSES que al
  cierre de cada ejercicio anual resulten de libre
  disponibilidad una vez deducida la deuda exigible
  del organismo y que se hallen registrados como
  disponibilidades o como activos financieros
• Recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad
  del Régimen Previsional Público de Reparto
• Bienes recibidos por la ANSES como consecuencia
  de la transferencia de los saldos de las cuentas
  de capitalización en cumplimiento del artículo 3º
  del Decreto Nº 313/07, reglamentario de la Ley Nº
  26.222
• Bienes pertenecientes a la transferencia de las
  cuentas de los afiliados al régimen de
  capitalización individual transferidos por la
  ley
• Recursos tributarios afectados por ley
• Rentas provenientes de las inversiones que
  realice
• Cualquier otro aporte que establezca el Estado
  nacional en la Ley de Presupuesto correspondiente
  al período que se trate.

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ADMINISTRACION DEL FONDO

• Fondos de afectación específica
• En principio, agente administrador y financiero
  BNA / AFJP NACION residual
• Luego, creación de un ente de derecho público no
  estatal

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INVERSIONES

• Todas las autorizadas a las AFJP con las mismas
  restricciones
• Prohibición de compra de Letras de Tesorería
• Letra Previsional (LEPRE)
• con rendimiento a tasa promedio de inversiones
  totales
• con sistema de cancelación con los recursos
  nacionales de la Coparticipación Federal
• con un porcentaje máximo no superior al 10

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• Férreo control de los fondos
• de trabajadores y jubilados

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CONTROLES

• AGN
• La Superintendencia de AFJP pasa a constituirse
  en una Gerencia de la AGN
• Reforma de la Comisión MIXTA REVISORA DE CUENTAS
  DE LA ADMINISTRACION
• mayoría de la Oposición
• (modificación de la ley 24.156)

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REGIMEN PENAL

• Responsabilidad penal por violación
• de los deberes a su cargo a quienes
• causaren perjuicio al fondo
• Pena de prisión de 4 a 10 años para
• quienes efectuaren calificaciones incorrectas
• quienes autoricen oferta pública, cotización en
  mercado, fondos comunes de inversión aprueben
  calificaciones autoricen cajas de valores y
  bancos para depósitos y custodia de fondos, que
  sean indebidas o causen perjuicio al FPS
• quienes realicen inversiones que causen perjuicio
  al FPS
• Pena de prisión de 5 a 15 años para
• quienes realizando los ilícitos tipificados
  anteriormente, procuren además un beneficio para
  sí o un tercero

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DESVIOS Y CORRECCIONES DEL SISTEMA

• Análisis cada 5 años
• Establecido por ley

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REDISCUTIR LEGISLACION

• DEROGACION SUPERPODERES LEY 26.124
• Derogar leyes 24.241 y 24.463
• TEXTO ORDENADO
• Modificación ley 24.156
• (Comisión Mixta Revisora MAYORIA OPOSICION)
• Derogación de la ley 26.417
• (fórmula de Movilidad)
• Eliminar la mención de la ley 23.548 en el
  artículo 2º de la 24.130 (devolución 15
  coparticipación a las provincias)

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• Garantía de transición del sistema actual

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OPCIONES

• PARA LOS TRABAJADORES
• QUE APORTARON A LAS AFJP
• Optar por acreditar los aportes a REPARTO
• Optar por contratar un seguro de retiro en una
  aseguradora o en NACION AFJP Residual con los
  fondos de sus cuentas de capitalización en las
  AFJP sin acreditar los años en el nuevo sistema
  de reparto
• Optar por mantener los aportes a AFJP en BNA
  individualizados para hacer uso de opción al
  momento de la determinación del haber inicial

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PERSONAL DE LAS AFJP

• Absorbido por
• BNA
• ANSES
• AGN
• SRT

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REGIMENES PREVISIONALES EN OTROS PAISES
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• Brasil con 30 años de aportes 100
• España con 35 años de aportes 100
• Italia y Francia con 40 años de aportes 100
• España, Francia e Italia
• basados en un piso y un que premia el quedarse
  en el sistema
• La Unión Europea gasta en los sistemas
  previsionales -en promedio- el 12,5 del PBI
  (Argentina el 7)

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(No Transcript)
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