LA ADOPCI

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LA ADOPCIÓN DE LAS NIIF EN EUROPA Y ESPAÑA

• José A. GONZALO
• (Universidad de Alcalá)

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CONTENIDO

• Antecedentes
• La convalidación de NIIF y sus problemas
• El proceso de convergencia
• Adopción de las NIIF en España
• Conclusiones personales

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ANTECEDENTES IMPLANTACIÓN DE LAS NIIF EN
EMPRESAS COTIZADAS

• Anunciada desde 1995. Implantada en el Reglamento
  1606/2002
• Las NIIF son de aplicación obligatoria a las
  cuentas consolidadas de las sociedades cotizadas
  desde 2005 (fecha de transición a efectos
  comparativos el ejercicio comenzado en 2004)
• Se convalidan por la Comisión, tras la votación
  del Comité de Regulación Contable (CRC), donde
  están representados todos los países de la UE
• Para decidir, el CRC recibe el informe del Grupo
  denominado EFRAG, donde están representados los
  intereses privados de la Unión

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LA CONVALIDACIÓN EUROPEA Y SUS PROBLEMAS

• El ARC está sometido a presiones de los países
  en el proceso de adoptar Normas
• Al mismo tiempo hay un grupo de presión (EFRAG)
  de los intereses privados, si bien no se ha
  manifestado como tal
• Los reguladores financieros desean que las NIIF
  sirvan a sus propósitos, mientras que las
  autoridades bursátiles las apoyan para fortalecer
  los mercados y unirse frente a la SEC
• Las decisiones del ARC pueden cuestionarse
  ninguna entidad puede decir que cumple las NIIF
  aprobadas por la UE y cumplir con todas las NIIF

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EL PROYECTO DE CONVERGENCIA (I)EC Survey on
Member States' Use of Options in Accounting
Regulation

• Uso de NIIF en cuentas separadas de compañías
  cotizadas
• 13 países lo permitirán DK, FI, DE, IE, LU,
  NL, PT, UK, NO, IS, LI, HU, PLobligatorio
  después de 2009 también se requieren las
  cuentas conforme a principios nacionales
  salvo bancos
• 9 países lo harán obligatorio GR, IT, CZ, CY,
  EE, LT, MT, SQ, SIexcepto seguros
• 5 países lo prohibirán AT, FR, ES, SE, LV
• 1 país no ha decidido BE

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EL PROYECTO DE CONVERGENCIA (II)

• Uso de NIIF en las cuentas consolidadas de
  compañías no cotizadas
• 24 países lo permitirán AT, BE, DK, FI, FR, DE,
  GR, IT (excepto pequeñas), IE, LU, NL, PT, ES,
  SE, UK, NO, IS, LI, CZ,
  CY, EE, HU, PL, SI
• 6 países lo exigirán para bancos LV, LT, MT
  (para todas), PL, SQ (para todas), SI
• 2 países lo prohibirán para empresas no
  bancarias LV, LT

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ADOPCIÓN DE LAS NIIF EN ESPAÑA

• En 2001 se encargó a un Grupo de Expertos la
  elaboración de un Libro Blanco, que recomendara
  al Gobierno el camino a seguir en el proceso de
  convergencia
• En 2002 emitieron su informe, favorable al
  cambio de la normativa contable para adaptarla a
  las NIIF
• El Ministerio de Economía aceptó la práctica
  totalidad de sus conclusiones (105), y puso los
  medios para comenzar el proceso de adaptación

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CONCLUSIONES DEL LIBRO BLANCO

• Cuentas consolidadas de no cotizadas todas con
  NIIF (esta recomendación ha sido aceptada, pero
  sólo permitiendo que las formulen con normas
  internacionales si quieren)
• Cuentas individuales PGC modificado, conservando
  las adaptaciones sectoriales (que ni el CdC ni la
  LSA tuvieran normas contables de detalle)
• Inclusión de un marco conceptual en la normativa,
  en lugar de principios contables
• Cuatro estados financieros principales (el EFE no
  es obligatorio en pequeñas empresas)
• Precaución al permitir o exigir el valor
  razonable como criterio valorativo
• Conveniencia de la contabilidad simplificada en
  las empresas más pequeñas
• Reformar el informe de gestión
• Continuar con la relación contabilidad-fiscalidad
  existente, y que la reforma sea neutral a efectos
  fiscales
• Reforzar los controles sobre las cuentas anuales
  de las empresas, para garantizar el cumplimiento
  de las normas contables
• Que la contabilidad pública y la nacional se
  adecuen a estas modificaciones

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PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LAS NIIF Y EL PGC

• Función del marco conceptual
• 4 Estados financieros principales y notas muy
  detalladas
• Introducción del valor razonable obligatorio /
  voluntario
• Resultado realizado y resultado total
• Valoración del inmovilizado coste histórico y
  deterioro del valor
• Referencia al tratamiento del fondo de comercio
• Provisiones para riesgos y gastos
• Patrimonio neto como diferencia efecto de las
  revaluaciones y devaluaciones no realizadas
• Inexistencia de resultados extraordinarios
• Tratamiento de los instrumentos financieros y las
  operaciones de cobertura el riesgo

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EL MARCO CONCEPTUAL
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EL VALOR RAZONABLE EN LAS NIIF
Aplicación Partida de balance Imputación de las diferencias de valor Imputación de las diferencias de valor
Aplicación Partida de balance Resultados Patrimonio
Obligatoria Instrumentos financieros para negociar X
Obligatoria Instrumentos financieros disponibles para la venta X
Obligatoria Productos agrícolas y activos biológicos X
Voluntaria Propiedades inmobiliarias (mercado, tasación o modelo de valoración) X
Voluntaria Inmovilizado material (mercado o tasación) X (pérdidas) X (ganancias)
Voluntaria Activos inmateriales (si hay mercado activo) X (pérdidas) X (ganancias)
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LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
FINALIDAD DENOMINACIÓN VALORACIÓN POSTERIOR A LA COMPRA IMPUTACIÓN DE CAMBIOS DE VALOR
Para conservar préstamos y cuentas a cobrar originados por la empresa coste amortizado resultados
Para conservar mantenidos hasta el vencimiento coste amortizado resultados
Para vender para negociar valor razonable resultados
Para vender disponibles para la venta valor razonable patrimonio
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CONCLUSIONES PERSONALES

• Estamos ante el proceso de unificación contable
  más importante jamás emprendido
• En todo caso, la UE no es todavía un sistema
  contable, le faltan mecanismos de control y de
  interpretación, además de unas normas de
  auditoría iguales (NIA?)
• La traslación de las NIIF a las empresas no
  cotizadas es un proceso largo y gradual, que no
  va a ser homogéneo, por lo que la convergencia
  puede durar mucho tiempo