Working Group One Politics and Economy

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Grupo de Trabajo Cinco Demanda identificación
de deficiencias y aumento de usuarios El grupo
discutió el papel de la demanda ciudadana de
acceso a la información (tanto para exigir la
aprobación de leyes como para ejercer el derecho
a solicitar y acceder a la información una vez
que la ley entre en vigor) en la sostenibilidad y
el fortalecimiento de regímenes de transparencia.
El grupo también analizó la posibilidad de
eliminar obstáculos e investigar maneras de
aumentar la demanda a través de la educación y
otras actividades, puesto que se trata de una
demanda de particular importancia en la región.
Asimismo, el grupo examinó los vínculos entre
demanda y participación.
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• Enunciado del Problema
• En la región de las Américas se desconoce el
  derecho de acceso a la información, lo que afecta
  la demanda de aprobación de leyes, al igual que
  su implementación y utilización efectivas una vez
  aprobadas.
• Además, aunque las personas estén conscientes de
  su derecho, por lo general se carece de la
  capacidad y los conocimientos de los beneficios
  que su ejercicio trae consigo.
• Esta falta de conocimientos, capacidad e
  incentivos impide que la población de la región
  desarrolle la capacidad para exigir mayor
  transparencia, mejorar la gobernabilidad y
  reclamar sus derechos básicos.

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• Consideraciones
• Diversos contextos regionales e intranacionales
  que incluyen
• diferencias en el grado de aplicación e
  institucionalización del derecho de acceso a la
  información
• marcada desigualdad social
• Distintas partes interesadas desempeñan varias
  funciones
• gobiernos centrales, regionales y locales
  sociedad civil organizada, incluyendo ONG y OBC
  medios de comunicación defensores del pueblo,
  organismos de vigilancia y el público en general
• Es difícil ampliar el círculo de usuarios de ahí
  que sea necesario crear incentivos para su uso.
• Es importante el papel de los donantes e
  instituciones financieras internacionales (IFI)
• la estructura de la ley y su implementación
  afectan la demanda (incluyendo disposiciones para
  financiamiento, divulgación proactiva y rutas de
  acceso, entre otros aspectos)
• El gobierno desempeña un papel vital en
  garantizar el uso del acceso a la información
• La sociedad civil desempeña un papel fundamental
  en lo que respecta al monitoreo del acceso que
  debe garantizar el gobierno
• Persiste una cultura de secretismo

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• Hallazgos Regionales
• Se desconoce el acceso a la información como
  derecho y como vía para ejercer otros derechos
  básicos
• Asimismo, los gobiernos carecen de capacidad para
  cumplir y los ciudadanos para utilizar el derecho
  a la información, lo cual tiene un efecto adverso
  en el ejercicio de otros derechos
• El desarrollo de la demanda requiere conocer los
  beneficios del acceso para las personas y el
  Estado
• En todas las sociedades hay una asimetría de
  conocimientos y capacidades, que afecta en
  particular a los grupos más vulnerables

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• Recomendaciones y Actividades Pertinentes
• ESTADOS
• Promover la demanda mediante el fortalecimiento
  de la confianza en el sistema, para lo cual se
  requieren respuestas oportunas a las solicitudes,
  la aplicación de sanciones y el establecimiento
  de mecanismos de aplicación.
• Los Estados deben seguir fomentando la demanda
  mediante acciones de sensibilización sobre el
  derecho de acceso a la información, que
  incluyen 
• Educación formal en escuelas primarias y
  secundarias tanto públicas como privadas
• Campañas generalizadas de educación pública
• Capacitación y desarrollo de capacidades para
  gozar del uso de nuevas tecnologías

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• Recomendaciones y Actividades Pertinentes
• ACTORES NO ESTATALES (Sociedad Civil,
  Organizaciones Corporativas y Profesionales)
• Con el objeto de promover la demanda de regímenes
  de acceso a la información, aumentar el uso e
  incrementar los beneficios de los mecanismos para
  ejercer el derecho a la información, los actores
  no estatales deben
• Abogar por el establecimiento de marcos legales
  adecuados
• Apoyar la creación de programas de educación
  sobre AI en escuelas y universidades
• Promover campañas de educación pública, dirigidas
  sobre todo a la población vulnerable
• Ayudar a los solicitantes a utilizar la
  información que reciban
• Trabajar con las organizaciones locales,
  regionales e internacionales, los actores
  estatales y los líderes de la sociedad civil que
  sean pertinentes