Diapositive 1

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REUNION THEMATIQUE  GRENELLE DE
LENVIRONNEMENT  Risque et société, conscience
et responsabilité pour un
partage
des enjeux du
développement
durable
4 octobre 2007 Honfleur
Réunion thématique  risques   Honfleur 4
octobre 2007 - Intervention de Dominique
DOLISY-BONNETAUD directrice IER
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Les enjeux

• La lutte contre le changement climatique et ses
• conséquences, la préservation de nos ressources,
• linstauration dun environnement respectueux de
  la santé, la
• promotion de modes de développement écologique,
• la construction dune démocratie écologique,
• (les thèmes des GT du grenelle)
• tous ces enjeux nous concernent
• un  diagnostic partagé ??

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La situation
Le  Grenelle de lEnvironnement  est issu
dun constat, dune prise de conscience que nous
allons (nous y sommes peut être déjà)vers une
crise écologique majeure(cf pacte écologique de
NH, rapports divers), et que nos modes de vie ne
sont pas durables, quils font peser sur notre
société, des risques de plus en plus
enchevêtrés, polymorphes, à des échelles
variées, et qui sont de plus en plus
incontrôlables. Ces risques vont saccentuer
avec le dérèglement climatique, la recherche
 zéro temps nest pas le zéro risque car celui
ci nexiste pas, il y aura toujours une
incertitude dite ontologique on ne maîtrise pas
tout , tout nest pas sous contrôle
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Le mot  risque  fait peur
Le mot  risque  fait peur, il ne figure pas
dans explicitement dans le Grenelle, on parle
plus volontiers maintenant de DD Le risque cest
dailleurs une définition dexpert pas forcément
compréhensible du citoyen Le risque résulte de
la confrontation dun phénomène menaçant, dit
aléa, avec un territoire. Son importance dépend
de la nature, de la probabilité et de lintensité
de laléa mais aussi des populations et biens
exposés et de leur vulnérabilité.   Le territoire
français est largement exposé aux aléas naturels,
liés au climat ou à la géologie  inondations,
tempêtes, cyclones, avalanches, feux de forêts,
mouvements de terrain, séismes, volcans, raz de
marée.   Les trois sources de risque
technologique majeur sont présentes en France
installations industrielles, installations
nucléaires et grands barrages. De plus, le
transport de matières dangereuses a des
conséquences plus localisées mais sa probabilité
est plus élevée. (Définition IFEN) 
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Les résultats
Une société devenue anxiogène

Les sociologues ont mis le doigt sur limportance
des ruptures sociales actuelles, les habitants
prennent leurs distances, il y a un phénomène de
rejet des installations à risques (exemples des
incinérateurs mis en accusation, de la porcherie
industrielle qui suscite linquiétude dans la
Somme, du dépôt à hydrocarbures à Vitry sur
Seine), cest différent de la culture quont
dautres pays, comme les hollandais. Et les
catastrophes récentes, telles AZF , ont
fortement marqué les consciences, et ont fini par
ébranler la confiance du citoyen vis à vis de
ses institutions et de ses modes de développement
économique. Une perte de repères et didentité
territorialeet des revendications de la société
civile

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Les résultats
et des revendications de la société civile

 La société civile, de plus en plus confrontée à
des espaces temps qui se fracturent de partout ,
cherche ses interlocuteurs, que ce soit sur le
plan politique, administrative, économiqueelle
ne trouve la plupart du temps que des communiqués
de presse, les dirigeants ne souhaitant plus
avoir de contact direct avec les acteurs
concernés. A cet effet ils confient aux
communiquants le soin de gérer la médiation avec
cette société civile quils jugent trop
exigeante, hétérogène et ingouvernable. La
simplicité des mots, lauthenticité du regard,
lexemplarité des actes comptent davantage pour
la société civilemais cette notion de
responsabilité suppose en amont une bonne dose de
courage et de détermination   la question de
linformation du public devient centrale.Il va
falloir légitimer son action, garder sa
crédibilité, faire montre defficacité dans
laide aux populations  Patrick Lagadec

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Les résultats
Ces changements inéluctables une opportunité?

• Important que les changements inéluctables qui
  se profilent soit loccasion de redonner du sens
  pour faire face aux ruptures  sortir des
  discours et comportements négatifs trop communs.
  Lobjectif nest plus de subir les événements
  mais douvrir des perspectives créatrices de sens
  et de dynamiques fortes pour notre société 
  Patrick Lagadec
• Importance de nos choix  Il faut que la
  puissance publique sengage résolument dans
  lapplication des principes de circularité et de
  fonctionnalité à toute léconomie le chantier
  est immenseil ny a pas dautre voie pour
  économiser les ressources et réencastrer
  léconomique dans un choix de société  Nicolas
  Hulot
• Important de savoir repérer les signes, les
  glissements vers dautres valeurs  Une
  rationnalité purement statistique et
  probabiliste ne suffit plus pour maitriser les
  accidents, une éthique de précaution simpose
  dans un tel contexte dincertitude . Anne Lalo

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Projets
Une gouvernance des risques respectueuse des
équilibres clé du développement durable


Gouvernance des risques

1. Comment mieux prendre en compte les nouvelles
attentes de la société en matière dinformations
sur les risques, avec comme objectif
lamélioration de leur connaissance en matière de
risques?
2. Comment mieux prendre en compte les limites de
nos ressources naturelles, la protection de nos
écosystèmes et linterêt des services
écologiques ?

3. Comment mieux prendre en compte les risques
dans les projets de Développement et
dAménagement Durable du Territoire normand
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Vers une gouvernance territoriale des risques


Importance du niveau local Importance des
nouveaux principes

Des espaces de dialogue, des zones de
controverses Le thème central de
léducation  Mobilisation et mutualisation de
lintelligence collective territoriale
Enrichissement des propositions de
Grenelle Co-construction dune toile de
sens Grille de lecture et dévaluation Rôle de
lIER

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