Etat de la rforme du coton dans des pays africains slectionns

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Etat de la réforme du coton dans des pays
africains sélectionnés

• Forum UE-Afrique sur le Coton ,
• Paris 5 et 6 juillet 2004

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Pourquoi une réforme?

• Dans la majorité des pays africains, les
  industries du coton sont des monopsones nationaux
  intégrés confrontés aux défis suivants
• -A lépoque où les cours mondiaux étaient élevés,
  les monopsones absorbaient les bénéfices
  supplémentaires et les producteurs étaient taxés
  
• -Lorsque les cours mondiaux ont chuté, les
  monopsones se sont tournés vers les gouvernements
  nationaux pour un soutien budgétaire
• - Les incitations à une gestion transparente et
  efficace dans la filière étaient compromises par
  la structure.

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Quelle réforme?

• Permettre lentrée et la concurrence libre à tous
  les niveaux de la filière du coton
• Développer des mécanismes basés sur le secteur
  privé pour assurer un remboursement des crédits
  intrants lié à la commercialisation des produits
  
• Adopter des mécanismes de fixation des prix qui
  permettent aux prix du producteur de refléter les
  évolutions des cours mondiaux
• Développer des mécanismes pour réduire les
  risques de variation des prix
• Renforcer la capacité des organisations de
  producteurs à participer à loffre dintrants et
  aux services techniques
• Améliorer le financement de la recherche et de
  la vulgarisation.

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Etat de la Réforme

• Le rythme des réformes est différent dans chaque
  pays
• La structure de lindustrie après la réforme
  variera aussi selon les pays
• Passer d un monopole public à un secteur
  privatisé et/ou libéralisé présentait des défis
  universels pour la redonner un élan à loffre
  privée dintrants, au marketing et au crédit.

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Bénin

• Egrenage 52 SONAPRA (para- étatique) et 48
  d entreprises privées
• Le gouvernement fait une évaluation des offres de
  privatisation pour SONAPRA
• Organisations interprofessionnelles privées
  créées pour le crédit, la commercialisation et
  les intrants
• Cadre réglementaire nécessaire pour la
  distribution dintrants et légrenage.

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Burkina Faso

• Egrenage SOFITEX (1/3 producteurs, 1/3 état and
  1/3 Dagris) désinvestit dans deux zones de
  production, mais garde 75 des capacités
• Appels d offre gagnés par Rheinhardt et Dagris
• UNPCB a la chance de participer 30 w/ Dagris
  et 10 w/ Rheinhardt
• Organisation interprofessionnelle pour les prix,
  les intrants ou le développement du secteur

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Tchad

• Egrenage 100 pour cent avec Cotontchad
• Audit commercial et financier de Cotontchad
  terminé
• Division huile et savon privatisée
• Analyse de scénarios de réforme terminée et
  attente de la décision du Gouvernement
• Terminer l étude sur les intrants, le transport,
  le marketing et les exportations.

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Mali

• Egrenage 100 pour cent avec CMDT (qui est 60
  état et 40 Dagris)
• Accord de principe pour une division en 3 ou 4
  sociétés privées grâce à la vente dactifs le
  Gouvernement est à la recherche dun conseiller
• Le système de soutien des prix évolue encore.

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Tanzanie

• Marketing et Egrenage 25 pour cent syndicats
  coopératives et 75 pour cent privé (depuis 1994
  libéralisation de l achat et de l égrenage du
  coton)
• Le Tanzania Cotton Lint and Seed Board continue
  de fixer des prix indicatifs et agit comme
  acheteur en dernier recours
• Prix producteur plus élevés et plus grande
  capacité d égrenage, mais diminution des
  intrants et baisse de la qualité. Production en
  dents de scie.
• Il est nécessaire de rationaliser les taux
  d imposition de réduire le rôle du Conseil du
  coton, d investir dans l infrastructure et la
  multiplication des semences.

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Leçons tirées

• La privatisation doit saccompagner d un plan
  clair pour la transition vers un financement
  privé des crédits d intrants, du marketing et de
  la maintenance de la route
• La réforme de la filière du coton demande du
  temps, mais exige des progrès et une action
  continus
• La réforme est plus efficace lorsque les
  producteurs sont organisés et participent
• Les agences interprofessionnelles pour les
  intrants, le marketing et le crédit participent à
  la réforme du secteur.

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Le Programme inachevé

• Offre de crédit dintrants
• Commercialisation du coton graine
• Egrenage du coton
• Importation et distribution d engrais et de
  pesticides
• Production et multiplication des semences et,
• Politiques de fixation des prix