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COMUNICACIONES DE EMERGENCIAS SOBRE REDES
MÓVILES GSM"

• Ms. Ing. Filiberto Azabache Fernández
• Email fazabachef_at_upao.edu.pe

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LA UNIÓN INTERNACIONALDE TELECOMUNICACIONES

• La UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones)
  es el organismo especializado de las Naciones
  Unidas en el campo de las telecomunicaciones. El
  UIT-T (Sector de Normalización de las
  Telecomunicaciones de la UIT) es un órgano
  permanente de la UIT. Este órgano estudia los
  aspectos técnicos, de explotación y tarifarios y
  publica Recomendaciones sobre los mismos, con
  miras a la normalización de las
  telecomunicaciones en el plano mundial.
• La Asamblea Mundial de Normalización de las
  Telecomunicaciones (AMNT), que se celebra cada
  cuatro años, establece los temas que han de
  estudiar las Comisiones de Estudio del UIT-T, que
  a su vez producen Recomendaciones sobre dichos
  temas.
• La aprobación de Recomendaciones por los Miembros
  del UIT-T es el objeto del procedimiento
  establecido en la Resolución 1 de la AMNT.
• En ciertos sectores de la tecnología de la
  información que corresponden a la esfera de
  competencia del UIT-T, se preparan las normas
  necesarias en colaboración con la ISO y la CEI.

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LA UNIÓN INTERNACIONALDE TELECOMUNICACIONES

• Desde sus primeros días las telecomunicaciones
  han desempeñado una importante función en el
  socorro aportado en casos de emergencias y
  desastres...
• La repercusión del desastre del Titanic en las
  telecomunicaciones marítimas fue enorme, y en
  1912 la UIT adoptó el primer Convenio
  Internacional para la seguridad de la vida humana
  en el mar, que dio lugar al nacimiento del primer
  servicio radioeléctrico mundial el Servicio
  Móvil Marítimo.
• Años mas tarde, en 1920, la UIT incluyó las
  comunicaciones para socorro aeronáutico,
  creándose el Servicio Móvil Aeronáutico, y
  atribuyéndose varias bandas del espectro para
  estos servicios.

4
(No Transcript)
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LA UNIÓN INTERNACIONALDE TELECOMUNICACIONES

• En el año 2003, la Conferencia Mundial de
  Radiocomunicaciones de la UIT, consideró la
  existencia de una creciente necesidad en materia
  de radiocomunicaciones en los Servicios Móviles
  Terrestres, y a través de la Resolución 646
  (CMR-03), recomendó la utilización de la banda de
  4,9 GHz para las Radiocomunicaciones PPDR-,
  dedicadas a la Protección Pública, a las
  operaciones de socorro y a la salvaguarda de la
  vida humana, mediante el Acceso de Banda Ancha
  Inalámbrica.

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Recomendaciones del UIT-T relativas a las
telecomunicaciones/TIC para la reducción de los
efectos de las catástrofes
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Recomendaciones del UIT-T relativas a las
telecomunicaciones/TIC para la reducción de los
efectos de las catástrofes

• RECOMENDACIÓN UIT-T E.106 Plan internacional de
  preferencias en situaciones de emergencia para
  actuaciones frente a desastres
• RECOMENDACIÓN UIT-T E.107 Servicio de
  Telecomunicaciones en caso de Emergencia (STE) y
  marco de interconexión para la implantación
  nacional de STE.
• RECOMENDACIÓN UIT-T H.246 Enmienda 1
  Correspondencia del nivel de prioridad de usuario
  y de la red nacional/internacional de origen de
  llamada entre H.225 y la ISUP
• RECOMENDACIÓN UIT-T H.248.44 Protocolo de
  control de pasarela lote de precedencia con
  apropiación multinivel
• RECOMENDACIÓN UIT-T H.460.4 Designación de
  prioridades llamada e identificación la red
  nacional/internacional de origen de llamada para
  llamadas prioritarias H.323
• RECOMENDACIÓN UIT-T H.460.14 Soporte de
  precedencia con apropiación multinivel en
  sistemas H.323

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Recomendaciones del UIT-T relativas a las
telecomunicaciones/TIC para la reducción de los
efectos de las catástrofes

• RECOMENDACIÓN UIT-T H.460.21 Difusión de
  mensajes para sistemas H.323
• RECOMENDACIÓN UIT-T J.260 Requisitos aplicables
  a las telecomunicaciones preferentes en redes
  IPCablecom
• RECOMENDACIÓN UIT-T M.3350 Requisitos del
  intercambio de información de gestión de
  servicios de la RGT a través de la interfaz RGT-X
  para la prestación del servicio de
  telecomunicaciones de emergencia (ETS)
• Señalización para soporte IEPS en ISUP Q.761
  Amd.3, Q.762 Amd.3, Q.763 Amd.4, y Q.764 Amd.4
• Señalización para soporte IEPS en BICC Q.1902.1
  Amd.2, Q.1902.2 Amd.3, Q.1902.3 Amd.3, y Q.1902.4
  Amd.3
• Señalización para soporte IEPS en CBC Q.1950
  Amd.1 Anexo G
• Señalización para soporte IEPS en ATM AAL2
  Q.2630.3 Amd.1
• Señalización para soporte IEPS en DSS2 Q.2931
  Amd.5
• RECOMENDACIÓN UIT-T Y.1271 Requisitos y
  capacidades de red generales necesarios para
  soportar telecomunicaciones de emergencia en
  redes evolutivas con conmutación de circuitos y
  conmutación de paquetes.

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Definiciones

• Servicio de telecomunicaciones de emergencia
  (ETS, emergency telecommunications service)
  Servicio nacional que proporciona
  telecomunicaciones prioritarias a los usuarios
  autorizados en situaciones de catástrofe y
  emergencia.
• Usuario del ETS Usuario autorizado a establecer
  telecomunicaciones prioritarias en situaciones de
  emergencia, tanto nacionales como
  internacionales.
• Capacidades de tratamiento prioritario
  Capacidades que permiten el uso prioritario de
  los recursos de las redes de telecomunicaciones
  y, por tanto, aumentan la probabilidad de
  establecer telecomunicaciones de extremo a
  extremo y utilizar las aplicaciones de
  telecomunicación.

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Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS)

• El ETS es de carácter nacional y utiliza las
  funciones, las instalaciones y las aplicaciones
  disponibles en las redes públicas y en las
  ofertas de los servicios nacionales. Puede
  considerarse que guarda cierto parecido con un
  servicio suplementario puesto que sólo puede
  existir si ya se cuenta con un servicio de
  telecomunicaciones establecido. La implementación
  de un ETS es, por definición, una cuestión de
  competencia nacional.

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Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS)

• Características
• Los usuarios del ETS pueden utilizar sus
  terminales tradicionales de telecomunicación para
  establecer comunicaciones, sesiones o diferentes
  telecomunicaciones ETS en caso de crisis o
  situaciones consideradas de emergencia.
• La red nacional de origen utiliza diversos
  métodos para determinar que un usuario del ETS
  requiere establecer telecomunicaciones ETS.
• El ETS es un sistema nacional diseñado
  especialmente para satisfacer las necesidades de
  telecomunicación de los usuarios del ETS
  autorizados. El método de autenticar y autorizar
  a los usuarios del ETS es una cuestión de índole
  nacional.

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Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS)

• D. Las llamadas, sesiones u otras
  telecomunicaciones del ETS reciben un trato
  prioritario de extremo a extremo con respecto al
  que se ofrece al público en general. El trato
  prioritario se aplica en la fase de
  establecimiento de la comunicación o sesión y
  sigue aplicándose durante toda la llamada, sesión
  o telecomunicación consideradas. Consta de
  mecanismos y funciones de prioridad aplicables a
  diversos aspectos (por ejemplo, señalización,
  control, encaminamiento y tráfico de medios) que
  son fundamentales para el establecimiento y la
  continuación de la telecomunicación.

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Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS)

• Trato prioritario Los mecanismos de trato
  prioritario pueden consistir en el
  establecimiento prioritario de comunicaciones/sesi
  ones (por ejemplo, sistemas de puesta en cola con
  prioridad para los recursos de red), el acceso a
  recursos adicionales (por ejemplo, a través de
  encaminamiento alternativo) y la exoneración de
  controles restrictivos de gestión de tráfico de
  red (por ejemplo, espaciamiento de llamadas). El
  método empleado para la toma prioritaria de
  recursos en la red pública (es decir, la
  finalización de cualquier telecomunicación
  establecida para liberar recursos y así atender
  una nueva petición de llamada/sesión ETS) es un
  asunto de competencia nacional.
• Interconexión de redes e interfuncionamiento de
  protocolos Deberá garantizarse la compatibilidad
  entre las correspondientes redes en cuanto a la
  señalización de indicadores ETS que se transmiten
  a través de las fronteras de las redes (por
  ejemplo, entre una red de circuitos conmutados y
  una red de la próxima generación) y el trato
  prioritario del ETS.

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Servicio de telecomunicaciones de emergencia (ETS)

• E. Los usuarios del ETS pueden comunicarse con
  cualquier otro usuario disponible. Por ejemplo,
  se cancelan todas las restricciones a la
  compleción de las llamadas o sesiones.
• F. El gobierno o la administración nacional
  decide si se asignan niveles de prioridad a los
  usuarios del ETS y, en caso afirmativo, establece
  el número de niveles que se utilizarán y los
  criterios de asignación.
• G. Cuando la red (o el elemento de red) no puede
  distinguir entre una petición de llamada/sesión
  ETS y una petición de llamada normal, da curso a
  la llamada ETS solicitada como una llamada normal
  y mantiene y transmite las marcas o indicadores
  ETS correspondientes a la llamada, siempre y
  cuando sea técnicamente posible.

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Interconexión de dos ENI (ENI ETS National
Implementation)

• En situaciones críticas en las que sea importante
  que un usuario del ETS de un país se comunique
  con usuarios que se encuentran en otro país. En
  ese caso, es importante que la llamada o sesión
  ETS originada en un país reciba un trato
  prioritario de extremo a extremo, es decir, tanto
  en el país donde se origina la llamada como en el
  país de destino. Para ello puede ser necesario
  interconectar dos servicios nacionales de ETS a
  través de una red internacional que ofrezca
  capacidades de trato prioritario.

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Interconexión de dos ENI (ENI ETS National
Implementation)

• Directrices para la interconexión
• Los países pueden concertar acuerdos, tanto
  bilaterales como multilaterales, sobre el
  intercambio y el trato de llamadas, sesiones y
  demás telecomunicaciones ETS.
• La pasarela internacional de salida brindará
  trato prioritario a la llamada, sesión u otra
  telecomunicación ETS. En caso necesario,
  proporcionará la correspondencia apropiada de los
  indicadores ETS nacionales del país de origen con
  los marcadores de llamada internacionales
  correspondientes de manera que la llamada, sesión
  u otra telecomunicación ETS, reciban trato
  prioritario en la red internacional. La pasarela
  internacional que reciba la llamada, sesión u
  otra telecomunicación ETS por una red
  internacional le otorgará también un trato
  prioritario. De ser necesario, proporcionará la
  correspondencia adecuada de los marcadores de
  llamada internacional relacionados con la
  llamada, sesión u otra telecomunicación ETS con
  los indicadores nacionales correspondientes del
  país de destino, para que esa llamada, sesión u
  otra telecomunicación ETS reciba trato
  prioritario en el país de destino.

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Interconexión de dos ENI (ENI ETS National
Implementation)

• De acuerdo con los acuerdos bilaterales o
  multilaterales concertados entre países o
  administraciones, la información relativa al
  nivel de prioridad del usuario del ETS deberá
  transmitirse de manera transparente a través de
  la red internacional hasta llegar a la red de
  destino. La pasarela de entrada en el país de
  destino podrá hacer corresponder el nivel de
  prioridad del usuario del ETS recibido del país
  de origen con el del país de destino de la
  llamada o sesión.
• Si una red de tránsito no es capaz de distinguir
  una petición de llamada o sesión ETS de una
  petición de llamada o sesión normal, dará curso a
  la petición de llamada o sesión ETS como una
  petición de llamada o sesión normal, y
  transmitirá sin alteración alguna las marcas de
  la llamada correspondientes a la llamada o sesión.

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Interconexión de dos ENI (ENI ETS National
Implementation)

• e. De acuerdo con los acuerdos bilaterales o
  multilaterales concertados entre países o
  administraciones, se pueden utilizar las
  instalaciones TDR (telecommunications for
  disaster relief) para la interconexión, por
  ejemplo, de implementaciones nacionales de ETS y
  de ese modo poder establecer comunicaciones,
  sesiones u otras telecomunicaciones
  internacionales entre diversos sistemas
  nacionales de ETS. El Plan internacional de
  preferencias en situaciones de emergencia (IEPS)
  para operaciones de socorro, que se describe en
  UIT-T E.106, establece el trato prioritario que
  el servicio de telefonía internacional ha de
  brindar a los usuarios autorizados a través de
  redes de telecomunicación con conexión. Por
  consiguiente, basándose en los acuerdos
  bilaterales y multilaterales concertados entre
  países o administraciones, el IEPS puede
  utilizarse en ese tipo de situaciones para
  interconectar diferentes implementaciones
  nacionales de ETS.
• f. Los acuerdos bilaterales o multilaterales
  celebrados entre países o administraciones,
  permiten garantizar la movilidad de los usuarios
  del ETS.

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Estructura de una Red Móvil
BST Estación Base MS Estación móvil BSC
Controlador de Estaciones Base MSC Central de
Conmutación Móvil PSTN Red de Conmutación de
telefonía Pública
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Sistemas de Comunicaciones Móviles Celulares

• Las redes de telefonía móvil celular, son
  dimensionadas en base al grado de servicio(GoS) o
  calidad de funcionamiento que se quiera ofrecer,
  y de acuerdo a la demanda de tráfico tanto actual
  como la prevista en un periodo futuro. En base a
  esta información se dimensionarán los recursos de
  red y se establecerán los controles de tráfico
  adecuados. Luego, se debe monitorear la calidad
  de funcionamiento para verificar si se han
  alcanzado el grado de servicio que se desea
  ofrecer, sino se tendrán que realizar los ajustes
  del caso.
• La recomendación ITU-T E.490.1 da una visión de
  conjunto de las recomendaciones sobre la
  ingeniería de tráfico, y cubre los tres aspectos
  de la caracterización de tráfico modelización,
  medición, y previsión.

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Sistemas de Comunicaciones Móviles Celulares

• La recomendación ITU-T E.500 muestra la forma de
  obtener la intensidad de tráfico pico por día, y
  luego cómo obtener los valores mensuales y
  anuales de carga normal y carga elevada. Como
  comentario adicional, se menciona que para días
  excepcionales como el día de la madre o navidad,
  el operador fija objetivos de grado de servicio
  diferentes a los grados de servicio de carga
  normal y elevada.
• Los órganos de la central, se dimensionan como
  sigue los procesadores de llamada deberían
  operar a un máximo del 70 de carga para el caso
  de rutas o troncales de interconexión al 1
  (ITU-T E.520) para el caso de señalizadores SS7
  deben de operar como máximo al 20 de carga
  (ITU-T E.733) los órganos de control deben ser
  dimensionados para una pérdida del 0.02 .

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Sistemas de Comunicaciones Móviles Celulares

• En este dimensionamiento, no se consideran
  situaciones de emergencia ocasionadas por
  catástrofes. Para situaciones de emergencia se
  pueden seguir las recomendaciones de la ITU-T
  E.107, implementación de mecanismos alternos para
  garantizar un servicio de emergencia para
  usuarios autorizados.
• También, se deberían considerar redundancias
  geográficas para centrales de mayor jerarquía,
  que pueda absorber el tráfico de las otras
  (centrales tandem, de larga distancia, cellular
  gateways), acorde con la planificación de la red.
• Las centrales telefónicas cuentan con mecanismos
  de control de sobrecarga automáticos, que limitan
  el acceso al servicio dependiendo del nivel de
  sobrecarga. Estas sobrecargas no deberían
  producir interrupciones del servicio (outages), a
  menos que se manifiesten deficiencias de recursos
  o fallas de software. Por otra parte, las
  centrales poseen mecanismos que ante situaciones
  de sobrecarga, permiten priorizar a los usuarios
  de acuerdo a las categorías establecidas.

23
Respuesta del Gobierno Peruano después de lo
ocurrido el 15 de Agosto de 2007

• La Ministra de Transportes y Comunicaciones,
  Verónica Zavala manifestó
• En cuatro o seis meses se tendrá un informe con
  los resultados de las investigaciones referidas a
  la caída de la red de telefonía, investigación
  que estaría a cargo de un organismo
  internacional.
• Para evitar el corte de las comunicaciones como
  ocurrió tras el sismo del 15 de agosto pasado se
  creará una red de emergencia paralela para
  realizar de manera eficiente las labores de
  logística, en coordinación con el OSIPTEL y las
  empresas de telefonía.
• La cantidad de estaciones base para servicio de
  telefonía celular, serán fiscalizadas para que
  las empresas operadoras instalen más antenas y
  hacer más eficiente el servicio.

24
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el
Perú
PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMONº
030-2007-MTC Jueves 30 de Agosto del 2007
25
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el
Perú

• El 30 de Agosto, se aprobó mediante Decreto
  Supremo 030-2007-MTC, la creación del Sistema de
  Comunicaciones en Situaciones de Emergencia
  conformado por
• Red Especial de Comunicaciones en Situaciones de
  Emergencia.
• Lineamientos de Prevención.
• Lineamientos de Actuación en Situaciones de
  Emergencia.
• Lineamientos de Actuación en las Zonas Afectadas.

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Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el
Perú

• 1. Red Especial de Comunicaciones en Situaciones
  de Emergencia
• Los operadores de telefonía fija y móvil
  reservarán en forma gratuita y permanente, una
  capacidad para las comunicaciones de las
  autoridades que será activada de inmediato por la
  emergencia. El MTC tiene 30 días útiles para
  presentar el diseño de esta red.
• Lineamientos de Prevención
• Los operadores implementarán el número de
  emergencia 119 para Mensajería de Voz, donde se
  registrará el número de la persona en emergencia
  y su número telefónico. Deberá ser implementado
  en 15 días útiles. También, se difundirá el uso
  intensivo de mensajes cortos de texto SMS en
  situaciones de emergencia. Las entidades que dan
  servicio de emergencia como policía, defensa
  civil, bomberos, guardacostas, deberán
  dimensionar sus líneas de acceso para atender
  emergencias.

27
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el
Perú

• Lineamientos de Actuación en Situaciones de
  Emergencia
• Los operadores limitarán el tiempo de duración
  de las llamadas entre 1 y 2 minutos. Las llamadas
  a servicios de emergencia serán gratuitas. Los
  operadores deberán adoptar las medidas del caso
  para contar con un sistema de diversidad que
  sirva de respaldo a otros operadores. Además, los
  radiodifusores están obligados a apoyar, y
  también se considera la cooperación de
  radioaficionados.
• Lineamientos de Actuación en las Zonas Afectadas
• Los operadores brindarán servicio gratuito
  mediante redes inalámbricas y terminales. Todas
  las llamadas serán gratuitas en la zona de
  emergencia. También se facilitará la expedición
  de autorizaciones para el uso del espectro
  radioeléctrico y modificación de características
  técnicas para dar servicio de emergencia.

28
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el
Perú

• Según el D.S. 030-2007-MTC, los operadores
  reservarán en forma gratuita y permanente una
  capacidad para las autoridades. Para ello, se
  deberá de tener un plan de asignación de usuarios
  de este servicio para
• Dimensionar apropiadamente los recursos de
  reserva de la red.
• Evitar situaciones de congestión debido a una
  indiscriminada distribución de terminales para
  este tipo de servicio.
• La Red de Comunicaciones de Emergencias Peruana,
  deberá contar con mecanismos de prioridad y
  preferencia para dar acceso a los usuarios que
  tengan autorización para hacer uso del servicio
  de emergencia.

29
Sistema de Comunicaciones de Emergencias en el
Perú
Diario El comercio, Viernes31 de Agosto del 2007
30
Los Sistema de Telefonía móvil en las
Comunicaciones de Emergencia en el Perú

• Situaciones como catástrofes y desastres
  naturales afectan todos los sistemas de
  comunicación, cuando esto sucede, los sistemas se
  vuelven un bien preciado al permitir mantener
  conectadas las localidades aisladas por la
  emergencia y así realizar llamadas telefónicas ya
  sea a familiares o bien para apoyar acciones de
  rescate y ayudar a la normalización de las zonas
  afectadas.
• Telefónica Móviles dispone de redes CDMA2000 y
  GSM, las redes CDMA2000 se pueden emplear para
  las emergencias, puesto que deberían tener más
  capacidad disponible debido a que han venido
  migrando sus abonados a la red GSM.
• Otra opción para los operadores móviles podría
  ser el uso de sus futuras redes W-CDMA para este
  servicio, aunque recién hay cobertura en unos
  cuantos lugares por encontrarse aún en pruebas,
  la inversión en estaciones base es considerable,
  además los terminales son más costosos que los de
  GSM ó 3G1-X.

31
Los Sistema de Telefonía móvil en las
Comunicaciones de Emergencia en el Perú

• En el Perú, el 15 de Agosto, el tráfico
  telefónico se incrementó 1,500 en los primeros
  minutos pasado el desastre. Durante y en las
  horas posteriores al terremoto, la red de
  telefonía móvil se congestionó debido a los casi
  190 millones de intentos de llamadas que se
  registraron entre las 1800 y las 2400 horas,
  pero hay que considerar también que 20 millones
  de llamadas del operador Claro en ese mismo
  lapso de tiempo fueron establecidas en forma
  satisfactoria.

32
Arquitectura del Sistema GSM
UPAO
33
Arquitectura del Sistema GSM
UPAO
34
Interfases
35
Interfases
36
Areas de Servicio
37
NIVELES DE LA COMUNICACIÓN DE EMERGENCIAS
38
Funcionalidades del Sistema de Comunicaciones de
Emergencias en el Perú

• Para garantizar los servicios de comunicaciones
  de emergencia a los abonados autorizados (en la
  red fija y en las redes móviles), los operadores
  tendrán que solicitar a los fabricantes de sus
  equipos, el desarrollo de estas funcionalidades,
  lo que implica, que las centrales telefónicas
  fijas y móviles tengan sus versiones de software
  actualizadas para nuevos desarrollos.
• La implementación del número de emergencia 119,
  requiere
• Implementar equipos de correo de voz con gran
  capacidad para poder registrar las llamadas
  realizadas.
• Contar con mecanismos de aviso a los usuarios de
  telefonía fija para indicar que tienen un
  mensaje.
• Los teléfonos móviles emplea la funcionalidad MWI
  (message waiting indicator) cuando se tiene un
  mensaje de voz, el teléfono móvil enciende un
  indicador en su pantalla. En el caso de las
  centrales fijas se podría avisar al usuario que
  tiene un mensaje mediante un cambio del tono de
  marcar, pero esto también implica el desarrollo e
  implementación de una nueva funcionalidad.

39
Funcionalidades del Sistema de Comunicaciones de
Emergencias en el Perú

• Se necesita el desarrollo de funcionalidades que
  permitan temporizar las llamadas a un mínimo de 1
  minuto y a un máximo de 2 minutos.
• Los operadores deberán tener equipos de
  transmisión y estaciones base disponibles para
  situaciones de emergencia, es decir tener una
  infraestructura disponible y que esté en óptimas
  condiciones de operación cuando se necesite.
• La reacción del gobierno ha sido rápida en
  decidir la creación de un Sistema de
  Comunicaciones para Situaciones de Emergencia,
  pero hay que tener en cuenta que su
  implementación tomará varios meses y la inversión
  puede ser considerable.

40
Esquema de funcionamiento del centro de atención
a Emergencias