MGP

1
MGP Subjekti mednarodnega gospodarskega prava

• 07

2
Subjekti MGP

• Klasicna metodološka delitev
• Mednarodne organizacije
• Države
• Državna podjetja
• Zasebna podjetja

3
Subjekti MGP

• Mednarodne organizacije
• Institucionalizirane oblike sodelovanja med
  državami
• Ustvarjanje pogojev in okvirov za mednarodne
  ekonomske odnose
• Pravila, priporocila
• Koordinacija
• Konzultacija
• Podjetniška dejavnost (nakup in prodaja
  strateških surovin ? zagotavljanje stabilnosti
  cen)

4
Subjekti MGP

• Mednarodne organizacije
• Ustanovljene z mednarodnimi pogodbami
• MJP ? mednarodna pravna osebnost
• Notranji pravni red ? pravna oseba države, kjer
  ima MO sedež
• Pravni promet ? MO pogosto nastopajo kot zasebna
  podjetja (torej osebe zasebnega in ne javnega
  prava)
• Težave ? MO nima dovolj sredstev, obnaša se kot
  korporacija
• International Tin Council ? postopki proti
  državam clanicam

5
Subjekti MGP

• Mednarodne organizacije
• Kako je z odgovornostjo MO?
• Gre za samostojne pravne osebe javnega prava
• Njihove clanice niso neposredno odgovorne za
  nastale dolgove
• Kaj pa piercing the corporate veil doktrina?
• So torej DC lahko odgovorne za obveznosti MO?

6
Subjekti MGP

• Odgovornost DC za obveznosti MO
• Niso vložile dovolj sredstev za nemoteno
  delovanje (ITC)
• Niso ukrepale v primeru ocitnih napak organov MO
• Zloraba pravne osebnosti MO s strani DC
• Westland Helicopters Ltd. (U.K.) v. Arab Org. for
  Industrialization (1984) - klasicen primer
  spregleda pravne osebnosti

7
Subjekti MGP

• Temeljne (najpomembnejše) MO
• OZN (univerzalna MO) specializirane
  organizacije
• UNCTAD (UN Conference on Trade and Development)
• UNCITRAL (UN Commission on INternational Trade
  Law)
• IMF
• WB

8
Subjekti MGP

• Omejene MO za mednarodne ekonomske odnose
• OECD (economic cooperation and development)
• OPEC
• EFTA, CEFTA, NAFTA
• EU
• NGO nevladne mednarodne organizacije
• ICC
• IATA

9
Subjekti MGP

• Države
• Subjekt MGP ? nosilec oblasti, lastnik surovin,
  stranka pogodbe
• Pomembno vprašanje ? imuniteta države
• Zaradi ravnanja svojih organov je država lahko
  tožena pred domacim ali tujim forumom
• Kdaj lahko uveljavlja imuniteto (ki izhaja iz
  nacela nevmešavanja)

10
Subjekti MGP

• Državna imuniteta
• Tožena pred domacim sodišcem?
• Ne more uveljavljati imunitete ? temelj
  demokraticne ureditve podvrženost presoji
  domace sodne oblasti
• Tožena pred tujim sodišcem?
• Do sklicevanja na imuniteto lahko pride
• Zaradi nacela suverene enakosti se država ne more
  podvreci jurisdikciji tujega sodišca druge države
• Par in parem non habet imperium

11
Subjekti MGP

• Državna imuniteta
• Se lahko država sklicuje na imuniteto, le je
  tožena
• zaradi neizpolnjevanja pogodbenih
• Zaradi neizpolnjevanja nepogodbenih obveznosti?
• Je mogoca izvršba na premoženje tuje države?
  (sredstva DKP na racunih banke foruma)

12
Subjekti MGP

• Državna imuniteta
• Absolutna imuniteta (absolute immunity)
• Vedno je mogoce sklicevanje
• Omejena imuniteta (restrictive immunity)
• Le v dolocenih primerih
• Razlikovanje med
• Acta iure imperii
• Acta iure gestionis

13
Subjekti MGP

• Državna imuniteta
• Po drugi (novejši) teoriji torej ni mogoce
• Sklicevanje na imuniteto, kadar gre za povsem
  komercialne transakcije
• Država je stranka takšne transkacije
• Commercial activity
• Težave s presojo standarda komercialne
  transkacije
• I. Congresso del Partido
• Litrell
• US v. The Public Service Alliance of Canada

14
Subjekti MGP

• I. Congresso del Partido
• 1973 ? 2 kubanski ladji (Playa Larga in Marble
  Islands) ? peljeta sladkor v Cile
• Allendeja strmoglavijo
• Obe ladji dobita ukaz ? sprememba smeri (Kuba in
  Vietnam)
• Kupec toži državo (Kubo) pred VB sodišcem ? rubi
  kubansko ladjo, ki je bila zasidrana v VB
• Kuba se sklicuje na imuniteto ?
• if the act in question is of a commercial
  nature, the fact that it was done for
  governmental or political reasons does not
  attract sovereign immunity

15
Subjekti MGP

• Littrell v. United States of America C.A. (1994)
• Hoffmann L.J The context in which the act took
  place was the maintenance by the United States of
  a unit of the United States Air Force in the
  United Kingdom. This looks about as imperial an
  activity as could be imagined. But it would be
  facile to regard this context as determinative of
  the question. Acts done within that context range
  from arrangements concerning the flights of the
  bombers - plainly jure imperii - to ordering milk
  for the base from a local dairy or careless
  driving by off-duty airmen on the roads of
  Suffolk. Both of the latter would seem to me to
  be jure gestionis, fairly within an area of
  private law activity. I do not think that there
  is a single test or 'bright line' by which cases
  on either side can be distinguished. Rather,
  there are a number of factors which may
  characterise the act as nearer to or further from
  the central military activity . . . Some acts are
  wholly military in character, some almost
  entirely private or commercial and some in
  between
• Ameriška vojaška bolnica
• Pripadniki ameriške vojske
• Povsem vojna operacija
• Kakšna raven oskrbe v vojaški bolnišnici ? stvar
  suverena

16
Subjekti MGP

• US v. The Public Service Alliance of Canada
• Delovnopravni spor med kanadskimi delavci in
  ameriško državo
• Delavci zaposleni v US vojaški bazi v Kanadi
• Kanadsko VS ? res gre za commercial activity,
  vendar je kontekst, v katerem je do spora prišlo
  t.i. iure imperii (sovereign activity)
• La Forest J. While bare employment contracts
  are primarily commercial in nature, the
  management and operation of a military base is
  undoubtedly a sovereign activity.

17
Underhill v Hernandez
18
Oetjen v. Central Leather (1918)
19
Bernstein v. Nederlandsche-Amerikaansche (1949)
20
Subjekti MGP

• Act of State Doctrine
• Underhill v. Hernandez (168 U.S. 250 (1897)
• C.J. Fuller every sovereign state is bound to
  respect the independence of every other sovereign
  state, and the courts of one country will not sit
  in judgment on the acts of the government of
  another, done within its own territory
• Sabbatino, 376 U.S. 423.
• DC ? nacionalizacija je v nasprotju z mednarodnim
  pravom ? ASC ne pride v poštev
• 2nd Circ. ? Bernstein exception
• S.Ct. ? postavi se na stališce, da niti ena niti
  druga formula ni ustrezna!!!
• Ni težav s presojanjem, vendar the doctrine is
  one of decisionrequiring a careful balancing
  of the relevant considerationsnot a doctrine of
  abstention
• Zakaj S.Ct. ni uporabilo Bernstein izjeme?
• do so would privilege a mere guess, albeit
  educated, by the Executive as to the probable
  result.

21
Subjekti MGP

• Act of State Doctrine
• V Sabbatino S.Ct. Izdela nov test presoje, kako
  odlocati v primerih, ko se na drugi strani pojavi
  suverena država
• Sodnik mora primerjati vec parametrov
• The potential embarrassment to the Executive that
  could result from adjudicating sensitive issues
• The Judiciarys relative incompetence to engage
  in foreign relations
• The United States policy of enforcing norms on
  which there is broad international consensus.
• Sodišce opozori, da ne gre za taksativno naštete
  parametre!!!
• Zgolj nekaj faktorjev, ki so nujni, lahko se
  dodajo novi!!

22
Subjekti MGP

• Država
• Državni monopoli
• Državna podjetja
• Zasebna podjetja
• Barcelona Traction (1970)
• Foreign sovereign compulsion doctrine

23
Subjekti MGP

• 3.32 Foreign Sovereign CompulsionAlthough U.S.
  antitrust jurisdiction extends to conduct and
  parties in foreign countries whose actions have
  the required effects on U.S. commerce, as
  discussed above, those parties may find
  themselves subject to conflicting requirements
  from the other country (or countries) where they
  are located.
• Under Hartford Fire, if it is possible for the
  party to comply both with the foreign law and the
  U.S. antitrust laws, the existence of the foreign
  law does not provide any legal excuse for actions
  that do not comply with U.S. law. However, a
  direct conflict may arise when the facts
  demonstrate that the foreign sovereign has
  compelled the very conduct that the U.S.
  antitrust law prohibits.

24
Subjekti MGP

• In these circumstances, at least one court has
  recognized a defense under the U.S. antitrust
  laws, and the Agencies will also recognize
  it.There are two rationales underlying the
  defense of foreign sovereign compulsion.
• First, Congress enacted the U.S. antitrust laws
  against the background of well recognized
  principles of international law and comity among
  nations, pursuant to which U.S. authorities give
  due deference to the official acts of foreign
  governments. A defense for actions taken under
  the circumstances spelled out below serves to
  accommodate two equal sovereigns.
• Second, important considerations of fairness to
  the defendant require some mechanism that
  provides a predictable rule of decision for those
  seeking to conform their behavior to all
  pertinent laws.

25
Regionalne trgovinske povezave

• Kanada/ZDA FTA, NAFTA, EU

26
Kanada/ZDA

• 1854 Reciprocity Treaty
• Dogovor o prosti trgovini med državama
• Izvoz kanadskih kmetijskih izdelkov in nekaterih
  surovin
• Dostop do ribolovnih con v kanadskem morju
• Pogodba preneha 1865
• (ZDA odstopijo nezadovoljne predvsem s podporo
  Kanade Združenemu kraljestvu podpirajo
  Konfederacijo!)

27
Kanada/ZDA

• 1911 pogojni dogovor o prosti trgovini
• Ne uspe in ni nikoli ratificiran
• Kanadski kmetje nezadovoljni ameriški pridelki
  veliko cenejši zaradi boljše sezone
• Opozicija opozarja na slabšanje odnosov z VB
• Liberali izgubijo na volitvah dogovor propade

28
Kanada/ZDA

• 1934 Kongres uveljavi Reciprocal Trade
  Agreements Act
• Bilateralni sporazum med Kanado in ZDA sledi
  zgolj umirjeno znižanje nekaterih carinskih
  stopenj
• 1948 predlog vseobsegajocega dogovora o prosti
  trgovini
• Premier Mackenzie ga ne predloži parlamentu
  zaradi strahov, da bo sledila popolna ZVEZA z ZDA

29
Kanada/ZDA

• 1965 Auto Pact sporazum o prosti trgovini na
  podrocju vozil, rezervnih delov
• 1975 Looking Outward - predlog Ekonomskega
  sveta Kanade celovita liberalizacija trgovine z
  ZDA
• 1986 formalna pogajanja med obema državama

30
Kanada/ZDA

• 1988 Canada-US Free Trade Agreement
• Dve tretjini uvoza v Kanado pride iz ZDA
• Tri cetrtine izvoza Kanade v ZDA
• 1/5 uvoza v ZDA iz Kanade
• ¼ ameriškega izvoza v Kanado

31
Kanada/ZDA

• 1992 ratifikacija sporazuma o prosti trgovini
  med ZDA, Mehiko in Kanado
• NAFTA North American Free Trade Agreement

32
NAFTA

• BLAGO
• Vecina carin odpravljena v 10 letih po podpisu
• Uvozne in izvozne ovire (kvote, licence,
  pregledi) odpravljeni v obdobju 10 let po podpisu
• Gre le za blago, ki izvira iz podrocja treh držav
  podpisnic
• Posebna dolocila glede sestave blaga

33
NAFTA

• Avtomobili 62.5 sestavin iz NAFTA podrocja, da
  gre lahko za blago, ki izvira iz NAFTA podrocja
• Tekstil in oblacila izdelano iz vlaken, ki so
  NAFTA izvora!
• ZAKAJ tako stroga pravila?
• Bojazen, da bi tuji proizvajalci izkoristili
  ceneno delovno silo v Mehiki in s svojimi izdelki
  lažje penetrirali na trg ZDA in Kanade

34
NAFTA

• Kmetijstvo
• ZDA/MEX odpravljene kolicinske omejitve,
  odpravljene (10 l) tudi carinske omejitve. Daljša
  obdobja predvidena za obcutljive izdelke (koruza,
  pomarancni sok, sladkor)
• KAN/MEX odpravljene vse omejitve, razen za
  jajca, perutnino, sladkor, mlecne izdelke

35
NAFTA

• Fitosanitarni pregledi
• Dovoljeni, ce ne predstavljajo prikrite
  diskriminacije
• Dovoljeni, ce bazirajo na znanstvenih odkritjih
  in zahtevah
• Zaveza, da se bodo spoštovali mednarodni standardi

36
NAFTA

• STORITVE/SEDEŽ
• Nacionalno nacelo in MFN sta upoštevana
• Licenciranje/standardizacija
• Preverja se le usposobljenost, standardi se
  medsebojno priznavajo
• Financni sektor ni v celoti liberaliziran
• Dovoljene nekatere omejitve glede strukture
  lastništva v bankah, zavarovalnicah

37
EU faze integracije

• Preferencni carinski sistemi
• samo posamicne ugodnosti na carinskem podrocju
• ni skupne carinske tarife proti tretjim državam
• ni prostega pretoka produkcijskih faktorjev
• ni usklajevanja politik (ekonomska, socialna,
  fiskalna, monetarna)
• ni skupne politike

38
EU faze integracije

• Obmocje svobodne trgovine(Free trade area)
• opušcene uvozne dajatve med državami clanicami
• opušcene kolicinske omejitve med državami
  clanicami
• notranji promet blaga med državami clanicamije
  prost
• vsaka država clanica lahko uporabi lastne
  carinske stopnje nasproti tretjim državam
• v izogib uvoznim izigravanjem s strani tretjih
  držav se kreira skupna pravila o izvoru blaga,
  kar omogoca, da se ne meji doloci, ali gre se za
  konkretni proizvod uporabi to ali drugo carinsko
  tarifo

39
EU faze integracije

• Carinska unija(Customs Union)
• vse ovire za trgovanje med državami clanicami so
  ukinjene
• dolocena je skupna zunanja tarifa to pomeni, da
  so certifikati o izvoru sedaj za notranje
  kroženje nepotrebni
• ko proizvod pride v carinsko unijo, lahko kroži
  prosto

40
EU faze integracije

• Skupni trg(Common Market)
• je primarno carinska unija
• produkcijski faktorji krožijo prosto
• definicija dopušca vrsto opcij glede tretjih
  držav
• razlicni nacionalni predpisi so še vedno dopustni
• uvaja se veliko komunitarnih predpisov
• prakticira se kombinacija skupnostnih politik
  (npr. na podrocju dela) in nacionalnih politik
  nasproti tretjim državam

41
EU faze integracije

• Ekonomska unija(Economic Union)
• skupni trg je že vzpostavljen
• obstaja visoka stopnja koordinacije
  (harmonizacije) ali celo unifikacije ekonomskih
  politik
• precej se dogaja na podrocju monetarne politike
  in politike redistribucije dohodkov

42
EU faze integracije

• Monetarna unija(Monetary Union)
• kreacija nepreklicno fiksnih menjalni tecajev in
• polna konvertibilnost valut držav clanic
• ali
• ena skupna valuta
• ta unija zahteva visoko stopnjo sodelovanja in
  integriranosti makroekonomskih in proracunskih
  politik clanic

43
EU faze integracije

• Popolna ekonomska unija(Full Economic Union)
• popolna unifikacija ekonomij držav clanic
• skupna politika na vrsti podrocij
• skupnost je domala podobna eni sami državi
• nekatera podrocja politicne integracije (celo
  konfederalne oblike)

44
EU faze integracije

• Politicna unija(Political Union)
• Popolna enotnost monetarne, davcne, socialne
  politike in politike ekonomskih odnosov s tujino
• nadnacionalni sistem dejansko nadomešca
  nacionalno državo z vidika varnosti in suverenosti

45
EU faze integracije

• Integriran nadnacionalni sistem(Integrated
  Supranational system)
• enako kot politicna unija
• poenoten sociokulturni sistem

46
EU 2. clen PES

• Naloga Skupnosti je, da z vzpostavitvijo skupnega
  trga in gospodarske in denarne unije ter z
  izvajanjem skupnih politik ali dejavnosti,
  navedenih v 3. in 4. clenu, v vsej Skupnosti
  spodbujajo skladen, uravnotežen in trajnostni
  razvoj gospodarskih dejavnosti, visoko stopnjo
  zaposlovanja in socialne varnosti, enakost med
  moškimi in ženskami, trajnostno in neinflatorno
  rast, visoko raven konkurencnosti in gospodarske
  skladnosti delovanja gospodarstva, visoko raven
  varstva in izboljšanja kvalitete okolja, zvišanje
  življenjskega standarda in kakovosti življenja
  ter gospodarsko in socialno povezanost in
  solidarnost med državami clanicami.

47
EU 3 .clen PES

• Za namene, dolocene v tem clenu, obsegajo
  dejavnosti Skupnosti, v skladu z dolocbami te
  pogodbe in v njej opredeljenega casovnega
  razporeda
• prepoved carinskih dajatev in kolicinskih
  omejitev uvoza in izvoza blaga med državami
  clanicami, ter vseh drugih ukrepov z enakovrednim
  ucinkom,
• skupno trgovinsko politiko,
• notranji trg, za katerega je znacilna odprava
  preprek pri prostem pretoku blaga, oseb, storitev
  in kapitala med državami clanicami,
• ukrepe, ki se nanašajo na vstop in gibanje oseb
  na notranjem trgu, kot je to doloceno v Naslovu
  VI,
• skupno politiko na podrocju kmetijstva in
  ribištva,
• skupno politiko na podrocju prevoza,

48
EU 3. clen PES

• sistem, ki zagotavlja, da na notranjem trgu ne
  prihaja do izkrivljanja konkurence,
• približevanje zakonodaj držav clanic v obsegu, ki
  se zahteva za delovanje notranjega trga,
• spodbujanje usklajevanja politik zaposlovanja med
  državami clanicami, z namenom okrepiti njihovo
  ucinkovitost z razvitjem usklajene strategije
  zaposlovanja,
• krepitev gospodarske in socialne povezanosti,
• politiko na podrocju okolja,
• krepitev konkurencne sposobnosti industrije
  Skupnosti,
• pospeševanje raziskovanja in tehnološkega razvoja,

49
EU 3. clen PES

• spodbujanje vzpostavitve in razvoja vseevropskih
  omrežij,
• prispevek k dosegi visoke ravni zdravstvenega
  varstva,
• prispevek h kakovostnemu izobraževanju in
  usposabljanju ter razcvetu kultur držav clanic,
• politiko na podrocju razvojnega sodelovanja,
• pridružitev cezmorskih držav in ozemelj z namenom
  povecati obseg trgovine in skupno pospešiti
  gospodarski in družbeni razvoj,
• prispevek h krepitvi varstva potrošnikov,
• ukrepe na podrocju energije, civilne zašcite in
  turizma.
• Pri vseh dejavnostih, navedenih v tem clenu, si
  Skupnost prizadeva odpraviti neenakosti in
  spodbujati enakost med moškimi in ženskami

50
EU sistem po PES

• 23, 24, 25 (ex 9-16) Prost promet blaga
• crtano (ex 18-29) Vzpostavitev skupne carinske
  tarife (proti oviram fiskalne narave)
• 28-31 (exj 30-37) Odprava kolicinskih omejitev
  (proti oviram nefiskalne narave)
• 90-93 (exj 95-99) Diskriminatorna obdavcitev
  (proti oviram fiskalne narave)
• 87-89 (ex 92-94)Državne pomoci (proti oviram
  fiskalne ali nefiskalne narave)
• 30 Industrijska lastnina (proti oviram nefiskalne
  narave)
• 81-86 (ex 85-90) Konkurencno pravo (proti oviram
  fiskalne narave)

51
POLEG TEGA

• Prosto gibanje delavcev
• Prost pretok kapitala
• Svoboda ustanavljanja
• Svoboda opravljanja storitev