Propuesta sobre la crisis del Transantiago

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Propuesta sobre la crisis del Transantiago

• Senador
• Eduardo Frei Ruiz Tagle

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Consideraciones

• El Transantiago es un proyecto de transporte
  urbano de pasajeros que nunca ha podido superar
  sus errores y deficiencias esenciales.
• La autoridad ha empleado sus mejores esfuerzos
  para corregir todo lo que es posible, pero no ha
  podido superar sus fallas esenciales. Ello porque
  el Transantiago tiene problemas desde su origen.
• Hace 14 meses hice una Propuesta, que hasta ahora
  no ha sido considerada en sus aspectos
  esenciales.

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Consideraciones

• Mi propuesta en lo fundamental ha consistido en
  que El Estado tome el control del Plan de
  Transporte, lo que no significa que se estaticen
  los recorridos.
• Desde los inicios del Transantiago se han
  entregado aproximadamente US 1.500 millones
• Hoy se piden otros US 2.000 millones
• La evasión llega a cifras superiores a los US 50
  millones
• El control de flota es precario.
• La velocidad de construcción de las vías
  exclusivas nos lleva al año 2012, lo que es
  inaceptable.
• No hay competencia en los alimentadores.
• Sigue existiendo un importante pago asegurado a
  los operadores.
• Ya no es posible mirar el futuro del Plan sin un
  subsidio permanente.

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Planteamiento Central

• Hay que dar por terminado el Transantiago
• Hay que tomar decisiones de fondo
• El Estado debe asumir un rol importante en la
  solución. (tal como lo ha hecho exitosamente en
  otras áreas como concesiones, salud,
  modernización de la justicia etc)
• El Sector Privado debe gestionar los
  alimentadores y los troncales pero en un nuevo
  esquema.
• El nuevo Sistema de Transporte contemplará un
  subsidio permanente, que se extenderá a regiones.
• Hay que transparentar ahora todas las cifras y
  determinar con precisión todos los costos que se
  derivan de estas decisiones.

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Propuesta

• El AFT debe desaparecer. Los Bancos y el
  Proveedor tecnológico deben asumir la parte de
  responsabilidad que les cabe en el fracaso del
  Transantiago. El Estado no puede ser el único que
  soporte los costos.
• Las tareas de administración de los recursos, que
  hoy realiza el AFT deben ser traspasadas
  transitoriamente al Banco del Estado.
• Las funciones de control de flota, que hoy
  realiza el AFT, deben ser traspasadas a la
  empresa METRO, que tiene experiencia acumulada en
  temas de control de flota, mientras se crea una
  EMPRESA PUBLICA.
• Se requiere para esto último una simple
  modificación de la ley del METRO ahora mismo.

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Propuesta

• El Estado debe rescatar los contratos de los
  alimentadores y recuperar lo pagado en una
  relicitación de recorridos en que los nuevos
  concesionarios paguen por infraestructura PRE
  existente.
• Una relicitación de los recorridos de los
  alimentadores debe permitir la competencia por
  recorridos. La relicitación supone contratos
  diferentes, donde los ciudadanos y el Estado
  tengan la protección que hoy no tienen.
• El subsidio estatal se minimiza en un contexto
  competitivo.
• Los troncales deberán seguir operando como tales
  pero bajo estricta supervisión estatal de control
  de flota por parte del Metro.
• Debe haber un Programa de Financiamiento claro y
  transparente.
• Mientras el METRO opera la solución transitoria
  de control de flota, debe elaborarse urgentemente
  un sistema definitivo, que debe licitarse
  públicamente sobre la base de propuestas probadas
  y proveedores internacionales de alta
  calificación y también probados.

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SE TERMINA

• Administrador Financiero Transantiago
• A.F.T.
• Funciones
• Recaudación, Administración y Soporte Tecnológico
  de los medios de pago (TARJETA BIP).
• Clearing (repartición) de los recursos recaudados
  entre los distintos agentes participantes
• Diseño y equipamiento tecnológico para la
  administración de flota.

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SE CREA POR LEY
(1)

• Sociedad Administradora De Transporte Urbano de
  Santiago S.A. ( SATUS S.A.)
• Funciones
• Contratación y Concesión de Servicios de
  Transporte público de superficie en Santiago.
• Tuición sobre las vías de Transporte.
• Tuición sobre creación, modificaciones y
  mantención de vías sobre infraestructura en
  bienes nacionales de uso público y facultades de
  expropiación sobre bienes privados (igual que el
  metro).

(2)
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(Funciones continuación)

• Coordinación de todo el transporte público de
  superficie, incluyendo participación activa en el
  crecimiento de la ciudad . (Aprobación de anchos
  de vías, expansión, densificación de la ciudad).
• Regulación de Tarifas de Servicios de Transporte
  público.

(3)
10

• Status Jurídico SATUS S.A.
• Sociedad Anónima
• Actúa como si fuera abierta
• Directorio de 5 miembros
• Presidente Designado por Presidente de la
  República
• Cuatro Directores nombrados por el Senado.
• Patrimonio y Presupuesto Propio

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• Reemplaza a la coordinación general de Transporte
  de Santiago, creada por instructivo presidencial
  con solo personal a honorarios sin existencia
  real en el sector público.
• Hoy estas facultades están repartidas de la
  siguiente forma aproximadamente
• Paraderos Municipios
• Espacios Públicos MINVU
• Vías Públicas y Ejecución de Trabajos y
  Facultades de Expropiación. SERVIU
• Pavimentación y Mantenimiento . SERVIU y
  Munic. De Stgo.
• Vías Rápidas que cruzan la ciudad MOP
• Manejo de Vías Exclusivas ,reversibilidad de
  vías, corredores exclusivos etc.
  .Subsecretaría de Transporte
• Restricción vehicular, otros
  Intendencia
• Manejo de Fondos recaudados y clearing al Banco
  del Estado.