DRCAFTA

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DR-CAFTA
Competitividad Sistémica IMPACTO Y PRIMERAS
EXPERIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE UN TRATADO
Octubre, 2007
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Contenido

• Generalidades Antecedentes
• Aspectos Relevantes del DR- CAFTA
• Estrategia y Política de Competitividad Sistémica
• Inversión Extranjera en el DR-CAFTA
• Impacto, Oportunidades y Primeras Experiencias
  del DR-CAFTA

3

• GENERALIDADES

4
Globalización
Fuente El Caribe, 19 de septiembre de 2005
4
5
POLÍTICA DE ESTADOPromover, facilitar y
consolidar la inserciónde la República
Dominicanaen la economía internacional por medio
del aprovechamiento de los tratados comerciales
de los que somos signatarios
Contexto
6
Instrumentos de Política

• Apertura unilateral
• Negociación de acuerdos
  comerciales (TLCs) y de inversión
• Integración regional con el Caribe y
  Centroamérica
• Participación en el sistema multilateral de
  comercio (OMC)

7
Países de América con TLCs vigentes o en proceso
de negociación
CARICOM Agosto 1998 Firma Abril 2000-
Protocolo de Implementación Diciembre 2001-
Entrada en Vigencia y ratificado por el Congreso
dominicano y cumplidas formalidades de Trinidad
y Tobago, Jamaica, Guyana, Barbados y
recientemente Surinam.
CENTROAMÉRICA Firma Abril 1998- Rubrican 5
países centroamericanos y Dominicana Octubre
2001- Entrada en vigencia. PANAMÁ Suscrito el 17
de Julio,1985 y ratificado por el Congreso
Nacional en el año 1987,quedando pendiente
negociar las listas de productos y otros temas no
concluidos. En 2003 concluye la negociación. El
2 de Noviembre, 2003 entró en vigencia.
En proceso de Negociación
8
TLC DR-CAFTA
Fuente El Caribe, 19 de septiembre de 2005
8
9
Antecedentes

• Suscripción del Tratado
• 5 de Agosto del 2004
• Ratificación Congreso Nacional
• Resolución No. 357-05 del 6 de Septiembre de
  2005
• Promulgación por Poder Ejecutivo
• 9 de Septiembre de 2005
• Publicación en Gaceta Oficial No.10336
• 13 de Septiembre de 2005
• Entrada en vigor para RD
• 01 de Marzo de 2007

10
Un gran mercado se abre para R.D.

• Mercado de 301 millones de habitantes
• PIB per cápita de US42,000.00

10
11

• II. Aspectos Relevantes DR-CAFTA

12
Aspectos Relevantes DR-CAFTA

• Relación preferencial con la mayor economía
• Consolidar accesos preferenciales
• Compensar accesos preferenciales de terceros
  países
• Crear nuevos accesos preferenciales
  (Canadá-México)

• Certidumbre y reglas claras en comercio e
  inversión
• Reducción en costos de transacción
• Estímulo a nuevos exportadores e inversionistas

• Impulsar alianzas empresariales

• Impulso a la competitividad
• Atracción de inversiones
• Fortalecimiento de las instituciones

• Reforzar transparencia en compras
  públicas

12
13
Condiciones de Acceso a EE.UU.

• 96.7 de bienes originarios de RD ingresan a
  EEUU con 0 arancel
• 2 con plazos de desgravación de 5, 10 y 15 años
• 1 Cupos y Salvaguardas
• Acceso a un mercado de 301 millones de
  habitantes
• PIB per cápita de US42,000.00

13
14
Acceso de Bienes a R.D.

• 80 de los bienes manufacturados
  originarios de EEUU entrarían con 0
  arancel- Arancel promedio 11.5
• Liberalización de materias primas y protección
  temporal para algunos productos terminados
• Eliminación de la Factura Consular y Comisión
  Cambiaria
• Acceso a Mercado de 8.5 millones de consumidores

14
15
Acceso para textiles

• Eliminación inmediata de aranceles para los
  productos textiles y del vestido
• El acceso está condicionado por el cumplimiento
  de los requisitos de origen

15
16

• III. Estrategia y Política de Competitividad
  Sistémica

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Factores Necesarios para Promover la
Competitividad Nacional

• El DR-CAFTA representa el boleto de entrada al
  juego de la competencia global para la República
  Dominicana
• El éxito de esta inserción dependerá del
  desarrollo de una estrategia de competitividad
  efectiva
• También de la participación activa y comprometida
  de sus empresas, gobierno, trabajadores e
  instituciones de investigación

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Factores Necesarios para Promover la
Competitividad Nacional

• Para ser competitivos dentro de un mundo
  globalizado, los insumos a desarrollar son
  empresarial, laboral, intelectual,
  organizacional, logístico, macroeconómico,
  internacional, institucional, gubernamental y
  social.
• R.D. goza de una posición geográfica que le da
  una ventaja comparativa de localización tanto
  para abastecer a los Estados Unidos, como a
  Latinoamérica y Europa. El desafío es
  convertirla en una ventaja competitiva logística.

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Factores Necesarios para Promover la
Competitividad Nacional

• Estabilidad política
• (Sistema democrático, elecciones libres, respeto
  a las leyes y libertades públicas)
• Crecimiento económico
• (tasa de inflación menor de dos dígitos,
  estabilidad de la tasa cambiaria) y reformas
  estructurales (liberalización comercial,
  desregulación de actividades productivas y de
  servicios, privatización, modernización del
  sector público)

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Factores adversos actuales en USA

• No extrañaría crecimeinto negativo a fines de
  2007 inicios de 2008-
• Crisis inmobiliaria redundará en contracción del
  consumo de los hogares
• El sistema financiero está experimentando un
  flight to quality
• Se estaba subestimando el riesgo
• La correción comenzó en agosto en el mercado de
  papeles respaldados por hipotecas riesgosas (sub-
  prime)

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Factores adversos actuales en USA

• Se desconoce cuán extendido será el contagio a
  otros mercados y cuánto el impacto sobre la
  economía real las mayores primas de riesgo
  impactarán a la inversión en todo el mundo
• Impacto sobre spreads (primas de riesgo
  soberano) de las economías emergentes es una
  forma de contagio reevaluación de riesgos
• Esto implica tasas de interés mayores y tipos de
  cambio más depreciados para las economías
  emergentes

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Vulnerabilidades Economía Dominicana

• Alto desempleo mayor a 15 de la fuerza de
  trabajo
• El gasto social es bajo y es difícil aumentarlo
  sin reformas importantes en el manejo de los
  recursos, no hay holguras en el presupuesto
• Gasto social no es sólo una preocupación social
  elevar la capacidad de la fuerza de trabajo es
  esencial para poder competir en base a capital
  humano de más alta productividad

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Vulnerabilidades Economía Dominicana
Cont.

• Existe una gran vulnerabilidad a las tasas de
  interés internacionales un aumento importante
  podría poner en jaque la sostenibilidad fiscal de
  largo plazo, a través del déficit cuasi fiscal
• En resumen, ha aumentado la tributación, pero
  también lo han hecho las transferencias, en
  desmedro de la inversión
• Se podría progresar mucho si se focalizaran los
  subsiduios a la energía se está gastando casi 3
  del PIB en subsidios a la energía, más de lo que
  se gasta en educación (2.1) o salud (1.6)

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El crecimiento debe basarse en la diversificación
exportadora

• Aprovechar el DR-CAFTA
• Mantener los equililbrios macroeconómicos,
  particularmente en lo fiscal
• El marco de políticas que dan las nuevas leyes es
  el adecuado
• No asegura el crecimiento, pero sí lo permite
• Ahora es necesario ponerlo en práctica

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La estabilidad macro es condición necesaria, pero
no suficiente

• El desafío es identificar nuevas actividades de
  exportación
• Tarea conjunta de sector privado y público
• Rol del Estado y de los gremios empresariales
  resolver el problema de coordinación
• Por ejemplo el desarrollo de nuevas
  exportaciones agroindustriales requiere de
  técnicos agrícolas, agencia fitosanitaria, redes
  de logística, etc.
• Uso muy prudente de incentivos tributarios y
  focalización cuellos de botella

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Impacto experimentado por presiones competitivas

• Industria textil reducción de exportaciones a
  USA y pérdida de empleos
• Recomposición de exportaciones hacia
  framacéuticos, joyas, tabaco y ferroníquel
• Vestuario y calzado deben encontrar nuevos nichos
  para competir

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Logros de la Actual Gestión Gubernamental en
Materia Macroeconómica y de Competitividad

• Crecimiento económico entre los más elevados del
  mundo
• PIB 10.7 (est.2006)
• Lugar 14 entre las 216 economías mundiales
• Fuente CIA Factbook 2007
• Reformas tributarias importantes y valientes
• Ley 557-05 (Tasa cero para materias primas y
  bienes de capital de la industria)
• Reversión de la fuga de capitales
• Nivel récord de reservas internacionales en el
  Banco Central
• Aprobación de leyes de manejo público importantes
  
• Ley de Implementación del DR-CAFTA
• Recuperación total de la crisis económica 2003-04

28
(No Transcript)
29
(No Transcript)
30
(No Transcript)
31
(No Transcript)
32

• IV. Inversión en el DR-CAFTA

33
DR-CAFTA Estimula la Inversión Extranjera Directa

• Ofreciendo acceso preferencial a nuevos mercados
• Inversión directa proveniente de países
  signatarios que identifican ventajas competitivas
  en R.D.
• Ejemplo mayor productividad de la mano de obra.
  Menores costos de transportación.
• Utilización de R.D. como plataforma de
  exportación para países no signatarios
• Ejemplo una empresa textil asiática se radica en
  R.D. con el fin de aprovechar las preferencias
  arancelarias del DR-CAFTA.

34
Inversión Extranjera Directa2000-2006Valores
US
Fuente Banco Central de República Dominicana
35
Inversión Extranjera Directa Acumulada por país
de Origen1993-2006
Fuente BCRD Datos preliminares
36
Inversión Extranjera Acumulada Sectorial
1993-2006
Fuente BCRD Datos preliminares
37
DR-CAFTA como ente facilitador de Inversión
Extranjera Directa

• El DR-CAFTA permite
• Inclusión de un marco jurídico claro y preciso
  para inversionistas e inversiones
• Generar seguridad y certidumbre que incrementan
  los flujos de inversión productiva hacia nuestro
  país

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DR-CAFTA como ente facilitador de Inversión
Extranjera Directa
Para incrementar nuestra competitividad debemos

• Aprovechar los esfuerzos de inserción
  internacional
• Reforzar colaboración público-privada y la
  gestación de alianzas con inversionistas externos
• Aprovechar la plataforma de inversiones
• Crear nuevos puentes de comercio e inversión con
  Asia y Pacífico

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Beneficios de la Inversión Extranjera

• Capital
• Tecnología
• Conocimientos
• Métodos gerenciales
• Desarrollo de la competitividad en el sector
  exportador

• Oportunidad de abastecimiento local de productos
  o servicios que se necesiten
• Empleo, entrenamiento, nuevas técnicas de
  administración
• Infraestructura
• Nuevos mercados

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Índice Doing Bussines del Banco Mundial
Facilidad de hacer negocios (clasificación) 2007
Facilidad de hacer negocios (clasificación) 2006
Facilidad de hacer negocios (clasificación) 2005
País
 
105
99
Costa Rica
69
71
75
El Salvador
114
118
128
Guatemala
121
111
107
Honduras
93
67
72
Nicaragua
99
117
114
República Dominicana
41

V. Impacto Primeras Experiencias del DR- CAFTA
y el camino en la mejora de la competitividad


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Impacto experimentado por la competencia
extranjera

• Industria textil Reducción de exportaciones a
  USA y pérdida de empleos
• Recomposición de exportaciones hacia
  framacéuticos, joyas, tabaco y ferroníquel
• Vestuario y calzado deben encontrar nuevos nichos
  para competir

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Reducción arancelaria por entrada en vigencia del
DR-CAFTA
Producto
Cantidad
Gravamen ITBIS (antes DR-CAFTA)
Ahorro
Atún
1200 cajas
RD 271,059.64
RD 151,260.69
Pañales
1200 cajas
RD 293,208.43
RD 173,531.52
Nevera
130 unidades
RD 340,904.02
RD 201,759.52
Alambres eléctricos
17,025 (kg)
RD 489,137.13
RD 289,489.33
44
Mejoras al proceso de Exportación

• Implementación del Sistema Integrado de
  Ventanilla Única (SIVUCEX)
• Traspaso del procedimiento de Cancelación de
  Fianzas y de los formularios de Exportación a la
  Dirección General de Aduanas
• Implementación de la Carta Garantía que sustituye
  la presentación de la fianza bancaria o
  aseguradora
• Compensación y/o devolución del ITBIS

45
Mejoras al proceso de Exportación

• Reducción en el número de documentos y el tiempo
  de ejecución
• Reducción de los gastos incurridos en
  documentación de US990 a US575

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Mejoras al proceso de Importación

• Reducción del tiempo para la desaduanización de
  las mercancías (48 a 36 horas máximos)
• Automatización de los puertos y aeropuertos
• Eliminación de la Factura Consular
• Reordenamiento de la Dirección General de Aduanas
• Reducción en el número de documentos y el tiempo
  de ejecución

47
República Dominicana Intercambio Comercial con
países DR-CAFTAMarzo-Junio 2006-2007
48
Exportaciones República Dominicana a países
DR-CAFTA Marzo-Junio 2006-2007
49
Importaciones desde países DR-CAFTA a República
Dominicana Marzo-Junio 2006-2007
50
Tasas de Variación Porcentual-Acumulada de las
Importaciones Marzo-Junio 2007
99.88
18.57
34.80
Variación Porcentual Mensual Marzo-Junio 2007
47
Tasa Acumulada Marzo-Junio 2007
51
Principales Productos de Exportación R.D. a EE.
UU.
Fuente Elaboración Soles. Datos USITC, datos al
2005
52
Continuación

2004
2003
2002
Descripción
Capítulo
5.0
226,901
207,827
203,648
Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados.
24
3.6
161,418
97,142
67,529
Fundición, hierro y acero.
72
3.0
137,176
138,433
139,747
Calzado, polainas, botines y artículos análogos
partes de estos artículos.
64
2.6
119,863
119,865
77,166
Materias plásticas y manufacturas de estas.
39
2.4
107,953
117,212
98,700
Provisiones de clasificación especial
98
1.9
86,093
87,644
80,108
Azúcar y azúcar confeccionada
17
88.9
4,025,790
3,971,598
3,709,693
Subtotal
100.0
4,528,420
4,455,080
4,168,624
Total
Fuente Elaboración Soles. Datos USITC, datos al
2005
53
POTENCIAL PARA NUEVOS SECTORES EXPORTADORES

• Pecuario, agrícola, agroindustrial, químico y
  farmacéutico, textiles, confecciones, calzado
• Maquinaria y equipos eléctricos maquinaria y
  equipos mecánicos
• Todos estos sectores detallan productos que
  tuvieron un mercado de importación en los EE.UU.
  que supera los US15 millones para 2004 y una
  tendencia de crecimiento positivo por encima
  de 7.5
• Superar limitaciones de mercado pequeño
• Diversificación de las exportaciones
• Nuevas oportunidades de comercio y empleo
• Mayor interés de invertir en RD y Centroamérica

54
Otras ventajas

• Se crean nuevas fuentes de transferencia de
  tecnología
• R.D. es el país que más cerca queda de la Costa
  Este de EE.UU. con relación a los demás países
  DR- CAFTA
• Es el país con mayor número de zonas francas de
  la
• región
• Adecuada infraestructura para el transporte
  marítimo y aéreo
• Menores costos en seguros y fletes

55
Convergencia hacia la Competitividad Sistémica
56
Capacitacion
Empleo
Oportunidades De Acceso
Oportunidades de Mejora
Nuevas Oportunidades
Trabajadores Cualificados
Empresas Competitivas
Competitividad País
57
SEGUN RESOLUCION NO. 195 DE LA OIT
PERTINENCIA
CALIDAD
Tiene eficiencia y eficacia lo que hacemos?
Lo que hacemos es lo que necesitamos?
COMPETITIVIDAD A PARTIR DE LA FORMACION PROFESIONA
L
La dirección de lo que hacemos es la correcta?
Cuanto hacemos es suficiente?
Mejora el desempeño lo que hacemos?
Satisface al cliente lo que hacemos?
EQUIDAD
Acceso igualitario para todos a la Formación
Impulso a la Empleabilidad
Impulso al Trabajo Decente
58
LA FORMACION PROFESIONAL EN PERSPECTIVA UN
ENFOQUE DE MARCA-PAIS
FLEXIBILIDAD
INNOVACION
Formar para lo que se necesite?
Innovar en el lugar de trabajo
COMPETITIVIDAD A PARTIR DE LA FORMACION PROFESIONA
L
Formar cuanto se necesite
Formar cuando se necesite
Innovar para mejorar el desempeño del mercado
laboral
Innovar para la gestión de empleabilidad
MEDICION DE IMPACTO
Cuánto se logro?
Qué cambios necesito realizar?
Cuáles cambios ocurrieron?
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EL CORREDOR HACIA LA COMPETITIVIDAD PAIS
Dotación de Formación y Capacitación
Mejora de la Productividad
Nuevos Impulsos en los Agentes
Económicos
Aumento Competitividad
Mejora Posicionamiento
País
Crecimiento Económico
Responsabilidad Social Empresarial y Lab
oral
Mejores Condiciones Sociales y Laborales
Equidad Social
Desarrollo Sostenido
60
Gracias por su atención
Secretaría de Estado de Industria y
Comercio Dirección de Comercio Exterior y
Administración de Tratados Comerciales
Internacionales Ave. 27 de Febrero no. 209,
Ens. Naco Santo Domingo, Rep. Dom. Teléfonos
(809) 567- 7192