ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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• ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Visión de la Cámara Nacional de Comercio,
  Servicios y Turismo de Chile

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• Es una estrategia de planificación, por medio de
  la cual se determinan los diferentes usos que se
  le puede dar a una zona específica del
  territorio. (Borde Costero, Ciudades, etc.)
• En general el uso del territorio es muy dinámico
  y esto básicamente es generado producto del
  emprendimiento del sector privado.
• Por tanto, si es dinámico, la planificación
  siempre va ir cambiando, y en general, tanto el
  sector público y privado, concuerdan que la
  planificación del territorio no puede detener el
  desarrollo del país.
• Pero tampoco el desarrollo puede ser a costa del
  medio ambiente.

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• En la actualidad Chile tiene planificado sólo en
  ámbitos rurales el 19 de su territorio vía
  Snaspe.
• Son 14 millones de hectáreas cuyo uso de suelo
  está definido y asociado a la conservación.
• Sobre un millón de hectáreas vía conservación de
  privados. (Pumalin, banco Goldman Sachs y RAPP).

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CONSIDERACIONES

• La existencia del ordenamiento del territorio es
  una estrategia que continuará desarrollándose
  cada vez con más fuerza, por eso es relevante el
  poder buscar los consensos e intercambiar
  visiones de los diferentes sectores.
• Incluso dentro del propio sector privado existen
  visiones diferentes respecto al tema, esta Cámara
  ha efectuado un detallado análisis, a objeto de
  poder determinar desde su óptica, una postura
  clara y transparente respecto a la planificación
  territorial.

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• La visión global del sector empresarial es
  contraria a planificar el territorio, toda vez
  que observamos que coarta el derecho respecto al
  libre emprendimiento económico.
• No obstante lo anterior, la realidad indica que
  la planificación territorial continuará avanzando
  sobre todo respecto al territorio urbano.
• Por ello, esta Cámara Nacional de Comercio, ha
  propuesto a nuestros asociados a nivel nacional,
  participar activamente en la discusión de la
  planificación urbana, a objeto de lograr por una
  parte evitar daños patrimoniales al sector y por
  otra cooperar en la sustentabilidad de las
  ciudades.

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Respecto al Ordenamiento territorial fuera de los
  límites urbanos, creemos que este tipo de
  planificación puede francamente ser un retroceso,
  que atenta respecto a nuestro actual modelo de
  desarrollo económico.
• Es en extremo peligroso que una autoridad,
  comunidad incluso sector económico, establezca
  la planificación de zonas rurales, ya que ello
  implica determinar qué tipo de actividad se puede
  o no efectuar, limitando con ello el principio de
  libre iniciativa económica.

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Creemos que efectuar ordenamiento fuera del
  territorio urbano no se justifica, ya el
  emprendimiento de todo tipo de proyecto debe
  sustentarse en cumplir con lo que exige la Ley,
  independiente del lugar donde se emplace.
• Por tanto, al cumplir un proyecto con la
  legislación vigente, no pueden existir trabas
  para que éste se desarrolle.

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• Estamos convencidos que las diferentes
  actividades económicas, deben ser capaces de
  desarrollarse en forma compatible.
• Cuando esto no ocurra, debe prevalecer el
  cumplimiento de la normativa y si el proyecto
  cumple con la Ley, se debe poder desarrollar y
  serán las partes, las encargadas de llegar a los
  acuerdos pertinentes.

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SECTOR TURISMO
Fuente Anuario Sernatur 2005.
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• Proponemos
• Que cuando se desarrollen proyectos en zonas no
  urbanas y que éstos deban ingresar al SEIA.
• En el lugar de emplazamiento del proyecto exista
  una reconocida industria turística y ésta se
  encuentre dentro de la zona de influencia,
  independiente que esta zona se encuentre o no en
  la categoría de zona de interés turístico.
• Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.),
  considere también los impactos económicos y
  sociales que el proyecto generará en la actividad
  turística y por tanto, también las mitigaciones
  y/o compensaciones pertinentes.

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Esto último implica precisar en forma más
  detallada tanto en el Reglamento como en la Ley
  de Bases, la obligatoriedad de incorporar en los
  E.I.A. del proyecto, los impactos económicos y
  sociales que pueda ocasionar esta nueva actividad
  en la industria turística.
• Con ello, aseguramos que proyectos que puedan ser
  definidos a priori como incompatible puedan ser
  concretados sin mayores problemas, no descartando
  incluso el potenciamiento de la industria
  turística.

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CONCLUSIONES

• El Ordenamiento del Territorio, no puede atentar
  contra el principio de libre emprendimiento
  económico garantizado en la constitución.
• En un modelo de libre mercado, el desarrollo de
  cualquier actividad económica que cumpla con la
  legislación, es absolutamente legítima.
• No existe en nuestro marco legislativo, derecho o
  preferencia de alguna actividad económica
  respecto a otra y más aún cuando ésta se
  desarrolla en los propios terrenos de un
  inversionista.

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CONCLUSIONES

• Es de vital importancia, participar en regiones
  de las discusiones de los planes reguladores para
  proteger nuestros intereses y aportar a la
  sustentabilidad de la ciudad.
• El ordenamiento del territorio fuera de los
  límites urbanos, no es necesario y se puedan
  buscar fórmulas menos rígidas para compatibilizar
  el desarrollo económico y protección del medio
  ambiente.

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MUCHAS GRACIAS