VII CURSO IBEROAMERICANO DE DERECHO REGISTRAL

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VII CURSO IBEROAMERICANO DE DERECHO REGISTRAL

• Principio de legalidad. Metodología para la
  calificación sustancial.
• Federico Albín
• Subdirector General de Registros - Uruguay

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Principio de legalidad

• Se aplica a través de la función calificadora.
• Tiende a asegurar que actos que acceden a
  publicidad y se proyectan a la comunidad cumplan
  con las leyes de forma de ser protegidos pro el
  sistema.
• Posibilita conocer las exigencias previamente.
• Garantiza que registrador controlará dentro de
  los límites legales

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Calificación registral

• Medio a través del cual se pone en acto el
  principio de legalidad.
• Examen o comprobación de los supuestos necesarios
  para proceder a la inscripción, establecidos en
  la normativa.
• López de Zavalía
• a) legalidad de adentro normas que rigen la
  conducta del órgano controlante.

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Calificación registral

• b) legalidad de afuera tiene que tener presente
  las normas que regulan la conducta controlada.
• Quien actúa no podrá hacerlo a su antojo.
• Dificultades
• a) diferencias de criterios entre registradores
• b) criterios vinculantes (Ley 16.871)
• c) límites de la calificación
• c) actos emanados de esfera judicial

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Caracteres de la calificación

• Obligatoria
• Independiente
• a) ...calificará por sí
• b) calificará bajo su responsabilidad. (art 64)
• c) salvo criterios vinculantes para registradores
• Responsabilidad del Registrador
• Personalísima
• Es función jurídica
• Total

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Aspiración

• Crear una metodología que por su estructura
  lógica sea aplicable a la mayor parte de los
  países, sin perjuicio de las especialidades
  derivadas de la normativa cada uno.
• Modelo teórico que habrá que adaptar, pero en
  principio y en general, es aplicable.
• Contribuye a uniformizar la institución registral.

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Noción de negocio jurídico

• Declaración de voluntad dirigida a la obtención
  de un fin
• PRESUPUESTOS
• a) forma (declaración)
• b) contenido (objeto)
• c) finalidad (causa)
• EFECTOS
• a) Correspondencia con preceptiva legal.
• b) disconformidad nulidad u otras sanciones

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Función del negocio jurídico

• 1) Carácter instrumental y normativo por medio
  de él los sujetos regulan sus propios intereses y
  autodeterminan mecanismos vinculantes.
• 2) Contrato es especie dentro del género permite
  colmar necesidades ya sea a través de
• a) concepción liberal ó
• b) concepción socialista.

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1a. Etapa. Interpretación - Calificación

• Interpretar el texto de manera que sea mejor
  entendido por reglas hermenéuticas reguladas en
  cada derecho positivo.
• Son reglas que el operador debe seguir y de lo
  contrario es posible llegar a casación.
• Una vez interpretado, calificar el negocio dentro
  del marco legal.
• Podrá resultar negocio típico o atípico.
• No confundir con conversión de negocio nulo

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Noción de poder normativo

• Poder que se actúa al establecer, modificar o
  derogar normas jurídicas.
• Ley es poder normativo conferido por
  Constitución y de cada individuo emana de la Ley.
• Se reconoce a todo sujeto por su calidad de tal,
  es previo a la creación del derecho subjetivo.
• Ferri distingue autonomía privada (esferas),
  poder normativo (negocial) y poder de
  disposición.
• Cafaro-Carnelli poder normativo negocial

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PRESUPUESTOS

• CAPACIDAD JURÍDICA
• Aptitud para ser titular de relaciones jurídicas.
• Puede haber capacidad jurídica sin poder
  normativo pero no a la inversa.
• El poder normativo es el medio de poner en acto
  la capacidad jurídica haciéndose real titular de
  la relación que él ha creado.
• Es presupuesto externo, su ausencia no forma el
  negocio.

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Presupuestos

• PODER NORMATIVO NEGOCIAL.
• Instrumento práctico demostrativo de la capacidad
  jurídica por medio del cual se crean normas
  (Cafaro-Carnelli).
• Su ausencia incide hacia el futuro puesto que el
  negocio no se forma, y hacia el pasado porque la
  capacidad jurídica pierde virtualidad práctica.
• Es externo y anterior al contrato, sin él éste no
  se forma. Ej. art. 271 3) a 7), 1675 a 1679 CCu.

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Presupuestos. Continuación.

• El p.n.n. sólo se puede privar por norma legal
  (no por analogía ni puede deducirse del orden
  público ni de las buenas costumbres).
• Prohibición dirigida a la potencialidad del
  sujeto de crear normas o relaciones jurídicas,
  aunque no hay acuerdo en doctrina (prohibición a
  la capacidad jurídica, al contrato, a la
  legitimación receptiva, al poder jurídico y a la
  causa).

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Poder normativo negocial.

• Atribución posterior de p.n.n. o desaparición de
  supuesto de hecho no dotan de juridicidad al
  contrato
• será necesario una nueva declaración de voluntad
  o que la ley así lo disponga.
• Ninguna de ambas soluciones pueden lesionar
  derechos adquiridos.

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Poder normativo. Consecuencias

• Su carencia obsta la creación de la relación
  negocial (inexistencia), en consecuencia
• a) mutaciones no tienen título que las fundamente
• b) se rigen por reglas pago de lo indebido
• c) no operan restituciones respecto a terceros de
  buena fe a título oneroso (art. 1318, 1455, 1580
  CCu).
• Principio de legitimación?

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ELEMENTOS ESTRUCTURALES

• Integran la trama negocial, son internos.
• Ausencia de elementos constitutivos nulidad
  absoluta.
• Ausencia de algunas cualidades de los elementos
  invalidez (nulidad absoluta o relativa según los
  casos).
• La ley da diferente tratamiento en el plano de
  las consecuencias nos obliga a jerarquizar.

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ELEMENTOS ESTRUCTURALES

• CAPACIDAD DE OBRAR.
• Idoneidad de un sujeto para crear por sí mismo
  relaciones jurídicas.
• Se concede en razón de aptitud de querer y
  entender de los sujetos (madurez, sin defección
  psíquica y en condiciones de exteriorizar
  voluntad).
• Cuando ley consagra capacidad de obrar, asigna
  representante, si no, no tendría expresión
  práctica.

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ELEMENTOS ESTRUCTURALES

• Negocio es resultado de proceso lógico-jurídico
  compuesto de sucesivas etapas concatenada cada
  una es cimiento de la siguiente y presupuesto de
  la anterior.
• Luego de tener capacidad de obrar, es decir,
  voluntad jurídica relevante.
• CONSENTIMIENTO.
• Libre y mediante la forma o solemnidad requerida.

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ELEMENTOS ESTRUCTURALES

• OBJETO.
• La consideración de las prestaciones, preceden a
  la causa ya que ésta es el resultado de aquéllas.
  El objeto de los contratos son las normas creadas
  por los mismos.
• Debe examinarse en forma unitaria e indivisible
  (no parcial) y ambas prestaciones en forma
  recíproca.
• Orden lógico determinado, posible y lícito.

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ELEMENTOS ESTRUCTURALES

• TERCERA ETAPA
• Adecuación cualitativa de cada uno de los
  elementos estructurales.
• Para determinar cuál de ellas es la causante de
  la invalidez.
• Deben analizarse también en forma jerarquizada
  incapacidad de obrar relativa, falta de formas
  habilitantes (venia), error, violencia o dolo.

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INEXISTENCIA Y NULIDAD

• Son categorías lógicas diferentes.
• Algunos niegan categoría de inexistencia.
• Régimen jurídico aplicable a las consecuencias
  dependen de política legislativa (intereses e
  ideologías)
• a) equiparar
• b) diferentes regulaciones.

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INEXISTENCIA Y NULIDAD

• Requieren norma legal, no son inferencias
  lógicas.
• Existen diferencias a nivel de derecho positivo
  en las consecuencias
• Nulidad absoluta es oponible a terceros
  poseedores independientemente de su buena fe
  (art. 1565).
• Inexistencia relación obligatoria de naturaleza
  cuasicontractual (pago de lo indebido) es
  protegido tercero adquirente de buena fe a título
  oneroso (art. 1318).

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INEXISTENCIA Y NULIDAD

• Falta de consentimiento, objeto y causa generan
  inexistencia del negocio (art. 1560).
• Para otros nulidad relativa insanable o
  residual (arts. 8, 1560 y 1570).
• Nulidad es reacción negativa del ordenamiento
  ante situaciones de disconformidad negocial.
• Las consecuencias son distintas cuando se trata
  de inexistencia, nulidad absoluta y relativa.
• Algunos aplican efectos inexistencia a nulidad
  absoluta (art. 1565, 1288 Ccu)

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ENTIDAD DEL VICIO

• NULIDAD RELATIVA.
• a) eficacia original pero eliminable
• b) anulable salvo ratificación o transcurso del
  tiempo
• c) a pedido de los beneficiarios
• d) sentencia constitutiva
• e) subsanable

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ENTIDAD DEL VICIO

• NULIDAD ABSOLUTA
• a) ineficacia originaria, de pleno derecho
• b) invocable por todos, juez, fiscal, etc(salvo
  quienes conocían o debieron conocer el vicio)
• c) sentencia declarativa (aunque no necesaria)
• d) insanable.
• INEXISTENCIA.
• No se forma el contrato, consecuencias vistas.

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Causas de inexistencia

• Falta de capacidad jurídica y poder normativo
  negocial.
• Ausencia de consentimiento, objeto y causa
• RESTITUCIONES
• art. 1318 CC pago de lo indebido
• no afecta terceros poseedores de buena fe a
  título oneroso

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Causas de nulidad absoluta

• Arts. 8, 1261, 1284, 1288, 1408, 1560, y 1578
  Ccu.
• CAUSAS GENERALES
• causa ilícita y falsa
• objeto ilícito
• falta de solemnidad
• incapacidad absoluta
• condición imposible o ilícita

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Causas de nulidad absoluta

• CAUSAS ESPECIALES
• Falta de legitimación en compraventa y donación
  (art. 1675 y 1678)
• Falta de objeto
• CAUSAS DE NULIDAD RELATIVA
• incapacidad de obrar relativa
• falta de venia
• error, violencia o dolo

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Nulidad parcial

• Nulidad parcial.
• a) sólo afecta una parte o algún sujeto del
  negocio
• b) requiere que el negocio se pueda dividir
• c) que la invalidez de una parte no se comunique
  al resto del negocio.
• d) no hay regulación especial pero sí casos
  específicamente previstos (art. 2338, 2355, 2185,
  Ccu). Ver Ley relaciones de consumo.

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Conversión del negocio nulo

• Hay que constatar si existe regulación legal.
• Nuestro C.C. no la tiene, por tanto
• a) algunos la aceptar basados en voluntad
  presunta o hipotética de haber conocido la
  nulidad del negocio pretendido.
• b) otros no es posible porque sólo son fuente de
  las obligaciones la ley (que no la hay) o la
  voluntad (tampoco se verifica).
• Muchas veces se salva el negocio calificándolo.

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Última etapa Requisitos de eficacia

• Concepto. Hay que distinguir el negocio del
  efecto. El primero es producto de la declaración
  de voluntad.
• El segundo
• a) a veces depende sólo de la declaración de
  voluntad (en los negocios obligacionales)
• b) otras veces, no será necesaria sólo la
  declaración para alcanzar el efecto, sino un
  plus, un elemento externo al negocio, derivado de
  la voluntad (condición o plazo), o impuesto por
  el sistema jurídico (tradición de coas ajena o
  conformidad del cónyuge por ejemplo).

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Eficacia contractual. Precisiones.

• La eficacia del negocio en principio alcanza a
  quienes le han dado origen (parte sustancial), o
  sus sucesores a título universal (art. 1039) o
  particular (cesión de contrato).
• No corresponde distinguir eficacia entre partes y
  frente a terceros, porque dice relación sólo con
  las partes.
• Sólo puede hablarse de efectos reflejos.

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Inoponibilidad

• Se verifica cuando a partir de una relación
  contractual parte y tercero con derechos
  regularmente entran en competencia.
• Pueden ser derechos de la misma o diferente
  naturaleza. Criterios inscripción, entrega,
  fraude...
• La ley por criterios de política legislativa
  preferirá a uno en detrimento del otro, v. gr.
  acción pauliana.
• El protegido puede actuar con prescindencia del
  otro.

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Irrelevancia.

• Se verifica cuando un negocio no produce efectos
  por no haber mediado la voluntad del titular de
  la esfera jurídico-patrimonial afectada, como en
  los casos de disposición de cosa ajena.
• Cariota Ferrara titular del derecho no compite
  porque no puede existir transferencia de su
  derecho sin que él lo acepte o la ley lo imponga.
• Simplemente se aplica principio de legitimidad.

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Requisitos de eficacia

• Requisitos voluntarios.
• a) estipulaciones de las partes sin las cuales
  los efectos inherentes al tipo negocial se
  producirían en forma inmediata.
• b) expresión de la autonomía privada de las
  partes mientras que los legales son indisponibles
  por éstas.
• A veces postergan el efecto típico (condición y
  plazo suspensivo), otras lo aniquilan.

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Requisitos legales de eficacia

• Limitaciones de la autonomía privada son
  indisponibles por las partes y necesariamente se
  produce el efecto más allá de la voluntad.
• Conditio iuris es uno de ellos (futuro e incierto
  impuesto por la ley no por las partes).
• Ineficacia puede ser subjetiva (cuando la
  previsión emana de partes)

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Requisitos legales de eficacia

• Poder de disposición. Ineficacia objetiva cuando
  falta requisito impuesto por la ley o el sistema
  jurídico (la voluntad de la esfera jurídico
  patrimonial afectada).
• Mediante el poder normativo el sujeto crea el
  negocio, pero alcanzará efectos, sólo cuando
• a) recaen en patrimonio del declarante
• b) en negocios sobre patrimonio ajeno, sólo por
  autorización legal o voluntad del titular.

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Actuación sobre patrimonio ajeno

• Principio de autonomía privada esferas
  exclusivas y excluyentes (poder o ley).
• En negocios obligacionales.
• Negocio sin apoderamiento declarante pretende
  obligar al titular del patrimonio sin poder
  (válido pero ineficaz por falta de poder de
  disposición).
• Compraventa de cosa ajena negocio obligacional
  es válido y eficaz porque actúa en su esfera
  (tiene poder), tradición no es eficaz.

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Poder de disposición

• En los negocios dispositivos en sentido estricto.
• Se requiere voluntad configurativa del negocio
  más poder de disposición (crear, transferir o
  extinguir) un derecho subjetivo preexistente
  (tradición de cosa ajena).
• Poder es posibilidad de obtener resultado
  mediante la voluntad. Se crea el negocio por el
  p.n.n. y se da eficacia por poder de disposición.

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Poder de representación

• El poder de disposición atribuido en negocio de
  apoderamiento el representante tiene la facultad
  de formar un negocio cuyos efectos no radicarán
  en su propio patrimonio sino en el de la persona
  por cuyo nombre y cuenta actúa.
• Debe cuidarse no caer en hipótesis de contrato
  consigo mismo. Se lesionará principio de libertad
  contractual, no la autocomposición de intereses.

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Metodología de comprobación

• Proceso lógico jurídico de etapas concatenadas
• Primero interpretar y calificar el negocio para
  determinar las normas aplicables.
• Segundo Presupuestos
• a) capacidad jurídica
• b) poder normativo negocial.

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Metodología de comprobación

• Tercero elementos estructurales y cualidades.
• Capacidad de obrar
• consentimiento (solemnidad)
• objeto . determinado
• posible
• lícito
• Causa
• Cuarto. Requisitos de eficacia (Legales y
  voluntarios)

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Calificación registral

• Autonomía técnica. Art. 64 el registrador
  calificará bajo su responsabilidad.
• Salvo criterios de calificación vinculantes (art.
  3).
• Art. 65 No podrá admitirse la inscripción
  definitiva ...
• 2) de actos, negocios jurídicos y decisiones de
  las autoridades competentes que sean
  absolutamente nulos y la nulidad resulte del
  propio instrumento

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Calificación registral

• Se inscriben en Registro de la Propiedad actos
  que transfieran el dominio (art. 17 num. 1).
• Título más modo.
• Dobles ventas sucesivas.
• Rige tríptico romano.
• El poder es control registral.
• Registrador debe acudir a su registro de poderes.