El Banco Mundial, el Cambio Climtico y el Mercado de Carbono Visin y Perspectivas

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El Banco Mundial, el Cambio Climático y el
Mercado de Carbono Visión y Perspectivas

• 20 Abril de 2007

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Qué es el Banco Mundial?

• El Banco Mundial es una fuente de asistencia
  financiera y técnica para los países en
  desarrollo de todo el mundo.
• No es un banco en el sentido corriente. Es una
  organización internacional propiedad de 185
  países miembros y está formada por el Banco
  Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
  y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) .
• Misión de reducir la pobreza en el mundo y
  mejorar los niveles de vida de la gente.
• Ofrece préstamos con intereses bajos, créditos
  sin intereses y donaciones a los países en
  desarrollo para proyectos de educación, salud,
  infraestructura, comunicaciones y muchas otras
  esferas como el medio ambiente.

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Misión Ambiental del Banco Mundial

• Uno de los pilares fundamentales del la misión
  del Banco Mundial es proteger el medio ambiente,
  con el fin de aliviar la pobreza y fomentar el
  desarrollo sostenible. La estrategia ambiental
  del Banco Mundial se basae en tres metas básicas
  
• Mejorar la calidad de vida y evitar efectos
  ambientales negativos.
• Mejorar la calidad del crecimiento, apoyando el
  marco político, regulatorio e institucional, para
  un manejo ambiental sostenible.
• Proteger la calidad regional y global de bienes
  comunes a través de protyectos que tengan tanto
  un impacto global como local, por ejemplo el
  cambio climático.

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Qué está haciendo el Banco Mundial?

• Los proyectos ambientales del Banco Mundial en
  Argentina abarcan un amplio espectro temático y
  geográfico biodiversidad, manejo de recursos
  forestales, cambio climático, contaminación,
  agotamiento de la capa de ozono, desarrollo
  rural, manejo de recursos hídricos y
  financiamiento de carbono, etc.
• Es un programa grande y variado que
  principalmente se desarrolló después de la crisis
  económica en Argentina en 2001-2002.
• El Banco Mundial colabora exitosamente con varios
  Ministerios y Secretarias, tanto del gobierno
  nacional como de los gobiernos provinciales,
  llevando a cabo el programa.

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Cómo trabaja el Banco?

• a) Préstamos del Banco Mundial
• b) Donaciones del Banco Mundial
• c) Donaciones del GEF
• d) Financiamiento de Carbono La Unidad de
  Financiamiento de
• Carbono del Banco Mundial administra recursos
  económicos de
• gobiernos y/o empresas en los países
  desarrollados, y apoya
• proyectos en los sectores de energía, residuos,
  agricultura,
• industria, etc., con fines de reducir las
  emisiones de gases con
• efecto invernadero (GEI). Los proyectos son
  desarrollados dentro
• del marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio del
  Protocolo de
• Kyoto y las reducciones de emisiones realizadas
  son compradas
• por los fondos de carbono administrados por el
  BM.

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Cambio climático nueva amenaza

• Conservation Biology, 2006
• Extinciones de hasta un 75 en 25 de los 34
  hotspots de biodiversidad.
• Nature, 2005
• 14 científicos de 5 continentes - riesgo de
  extincion para 1000 especies
• Si las temperaturas del planeta asciendeen unos
  2C para el 2050, un cuarto de las especies
  podrian extinguirse
• Si se extrapolan los resultados nivel mundial,
  mas de un millón de especies estarían amenazadas.

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Cambio climático nueva amenaza para la actividad
económica

• Se puede interrumpir la actividad económica, por
  ejemplo, a través de eventos extremos.
• Un mundo en estado caótico no genera un buen
  clima de negocios.
• Loa oportunidad para la actividad economica en la
  de crecer en el marco de un desarrollo limpio.

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Qué podría ocurrir en Argentina?

• Aumento de las precipitaciones Noreste y en la
  zona oeste periférica a la región húmeda
  tradicional.
• Aumento de la temperatura en la zona cordillerana
  de la Patagonia y Cuyo con retroceso de
  glaciares.
• Retroceso de los caudales de los ríos de origen
  cordillerano en San Juan,   Mendoza y Comahue
  (con influencia sobre la producción de
  electricidad y la   agricultura).
• Aumento de la frecuencia de precipitaciones
  extremas en gran parte del  este y centro del
  país.
• Aumento de los caudales de los ríos y de
  frecuencia de inundaciones en   todo el país
  excepto en San Juan, Mendoza, Comahue y norte de
  la Patagonia.

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Hay que atacar la causa raiz del Cambio Climático

• Elmisiones.
• 82 - quema de combustibles fósiles
• 18 - cambios de uso de la tierra
• Todas las emisiones de gases de efecto
  invernadero han estado creciendo entre un 1 y 2
  globalmente, cada año.

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Qué hace el Banco con relación a esta
problemática?

• Plan de Acción
• 1) Fortalecer la capacidad de distintos actores
  para desempeñar un rol activo e influyente en la
  agenda climática internacional.
• 2) Mejorar el conocimiento y el análisis
  destinado a dar apoyo a las medidas y al
  financiamiento para la adaptación.
• 3) Incrementar el financiamiento del carbono
  destinado a las medidas de mitigación.

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Por qué estos proyectos (mitigacion) son
interesantespara el Banco Mundial?

• Ejemplo proyectos de captura metano y energía
• Involucran dos problemas fundamentales para el
  ambiente y la salud (i) Manejo de Residuos
  Sólidos (local) y (ii) Metano como gas que
  produce efecto invernadero (global).
• Situación fuente alternativa de energía
  mejora de prácticas de rellenos sanitarios (ex
  vertederos)
• Ganancias por ventas de bonos de carbono y
  energía incentivo económico que promueve
  estabilidad financiera e inversión local.
• Trabajos intersectoriales energía-medio ambiente
  .

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Tendencia global en el financiamiento de Carbono

• Emisiones globales 7.500 millones de toneladas
  carbono/año
• Implementación del Protocolo de Kyoto implica la
  reducción de emisiones por parte de los países
  desarrollados en 1.200 millones de toneladas
  carbono/año (durante 2008-2012)
• Distribución estimada de la reducción de
  emisiones - Medidas domésticas 1/3 -
  Comercio de carbono entre países OECD o con
  economías en transición 1/3 - Comercio de
  carbono con países en desarrollo (MDL -
  Mecanismo de Desarrollo Limpio) 1/3
• Precio futuro proyectado del carbono
  US10/tonelada (?)
• 400 millones de toneladas de carbono por año x
  US10/tonelada US4 mil millones/año

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Cómo está el Mercado?

• El Mercado de Carbono moviliza billones de
  dólares
• Los productos de Reducciones de Emisiones (REs)
  son tratados como un commodity financiero
• En 2005 gt US 10 billones
• En primer trimestre 2006 US 7.5 billones (se
  estimó 25 billones en el año)
• Volúmenes y precios muestran tendencia en alza en
  todos los segmentos del mercado incluyendo EEUU y
  Australia
• Participación significativa de los países en
  desarrollo
• Demandas de Japón y Europa estimulan la
  generación de REs (38 y 56 en 2005
  respectivamente)
• Grandes Vendedores China (gt60 en 2005) y Brasil
  - LAC 17 en 2005
• Grandes Compradores EU (56) y Japón (38) en
  2005
• Preferencia por grandes volúmenes
• vol promedio 1.24 mill tCOe2 en 04 y 1.90mill
  tCO2e en 05)
• Proyectos gt5mill tCO2e 4 en 04 y 11 en 05

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Cuota de mercado en volumenCompradores
( en volumen)
Ene. 2004 a Dic. 2004
Ene. 2005 a Dic. 2005
110.0 MtCO2e
374.3 MtCO2e
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Cuota de Mercado VendedoresChina-Brasil-India
( en volumen)
Ene. 2004 a Dic. 2004
Ene. 2005 a Dic. 2005
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Cuota de Mercado Tipo de Proyecto
En volumen
En número de proyectos
Ene. 2005 a Dic. 2005
Ene. 2005 a Dic. 2005
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Algunas consideraciones

• La futura relación Oferta-Demanda dependerá,
  entre otras cosas , de
• Desarrollo de los mercados de USA (238 Alcaldes
  firmaron Acuerdo de Protección del Clima en 41
  Estados)
• Señales políticas de largo plazo compromiso de
  reducciones pos-2012, post-Kyoto

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Señales políticas de largo plazo post-2012

• Validar la continuidad de Créditos para los
  proyectos MDL que comiencen antes del 2012
  (viabilidad de largo plazo)
• Actividades agroforestales. Definición de las
  actividades elegibles y de las reglas de ellas.
• Nuevos campos de actuación
• Regímenes regulatorios o voluntarios en USA
• Mercados voluntarios
• Relación entre el MDL y los nuevos esquemas pos-
  2012

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America Latina desafíos y oportunidades

• Fortalezas
• Región pionera
• Sector privado muy dinámico
• Estructuras de gobierno proactivas
• Proyectos con sólido componente de Desarrollo
  Sostenible

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America Latina desafíos y oportunidades

• Desafíos
• Con algunas excepciones, economías de pequeña
  escala
• Difícil acceso a fuentes de financiamiento
• La Banca regional no ha acompañado el proceso
  del MDL
• Fuerte apuesta en el sector agroforestal
• Integración de otras agencias del estado en el
  proceso
• Necesidad de avanzar en agrupamiento de
  proyectos, y proyectos programáticos

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Proyectos del Banco Mundial
LAC tiene el mayor número de proyectos
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Proyectos recibidos por región
El número de proyectos recibidos de LAC estaría
disminuyendo
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Qué estamos haciendo en America Latina?

• México
• Convenio de desarrollo de capacidades y
  asistencia técnica con SEMARNAT y SENER
• - Diálogo con PEMEX y CFE para explorar distintas
  alternativas de participación en el mercado.
• Asistencia técnica para desarrollar el Fondo
  Mexicano de Carbono (FOMECAR)
• Argentina
• Asistencia técnica para desarrollar el Fondo
  Argentino de Carbono (FAC)
• Intención de compra de un volumen considerable de
  REs al FAC
• Brasil
• Implementación de un programa de manejo de
  residuos sólidos que incluye la colocación de las
  REs en el mercado (Programas similares en otros
  países de la región).

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Qué estamos haciendo de distitno en America
Latina?

• Estrechando lazos con las instituciones
  financieras regionales y nacionales
• Desarrollando Programas de reducción de GEI en
  las ciudades principales fuentes individuales
  de emisiones de GEI
• Manteniendo una fuerte actividad de asistencia
  técnica con énfasis en ampliar el espectro de
  instituciones cubiertas
• Incorporando FC en los programas del BM en
  sectores claves

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Apoyo al Fondo Argentino de Carbono

• Asistencia técnica en la operativización y
  consolidación del fondo, diálogo con el sector
  financiero, y preparaciones de proyectos.
• Comprador de los reducciones de emisiones,
  mediante los fondos que maneja el Banco Mundial.
  
• El monto total de nuestras compras no es
  determinada depende de la oferta.
• Está previsto que el Banco Mundial comprará
  30-40 de los bonos del Fondo Argentino del
  Carbono.
• Esperamos comprar hasta 10 millones de toneladas.

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(No Transcript)
27

• Muchas gracias!
• Marcelo H. Acerbi
• Email macerbi_at_worldbank.org
• www.bancomundial.org.ar