NUEVAS MEDIDAS TRIBUTARIAS PROMULGADAS EN EL MARCO DE LAS FACULTADES LEGISLATIVAS

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

• NUEVAS MEDIDAS TRIBUTARIAS PROMULGADAS EN EL
  MARCO DE LAS FACULTADES LEGISLATIVAS

Marzo 2007
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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

• RÉGIMEN ESPECIAL DE RECUPERACIÓN ANTICIPADA DEL
  IGV

Dirección General de Política de Ingresos
Públicos Viceministerio de Economía Marzo 2007
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QUÉ ES LA RECUPERACIÓN ANTICIPADA DEL IGV

• Es un régimen mediante el cual se alivia el costo
  financiero de la inversión, permitiéndose la
  devolución del IGV pagado por adquisiciones de
  bienes, servicios y contratos de construcción en
  las etapas preoperativas y liberando un 19
  adicional para inversiones.
• En la práctica permite que las empresas que
  realizan inversiones de larga maduración no
  asuman el costo financiero que significa la
  acumulación del IGV pagado por sus adquisiciones.
  
• En resumen el Régimen de Recuperación Anticipada
  del IGV tiene como único objetivo no encarecer
  el financiamiento de los proyectos que requieren
  grandes montos de inversión.

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PRINCIPALES PROBLEMAS CON EL RÉGIMEN DE
RECUPERACIÓN ANTICIPADA VIGENTE

• RÉGIMEN PARCIAL (No aplicable a toda actividad
  económica. Sólo se aplica a minería,
  hidrocarburos, obras de infraestructura,
  generación de energía hidroeléctrica, plantas de
  procesamiento de gas natural, agro, acuicultura,
  sector rural)
• RÉGIMEN DISPERSO (Diversos dispositivos sobre el
  mismo beneficio)
• RÉGIMEN INCOMPLETO (No aplicable a obras o
  actividades hechas por tramos o etapas, ni por
  bienes de uso común)
• RÉGIMEN NO ESTANDAR (Condiciones diferenciadas
  para acceder al beneficio)

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QUÉ SE LOGRA CON EL NUEVO RÉGIMEN ESPECIAL DE
RECUPERACIÓN ANTICIPADA

• Hacerlo aplicable a toda aquella actividad
  económica que involucre inversión significativa y
  periodos preoperativos amplios
• Ordenar y unificar su tratamiento legal en un
  sólo cuerpo normativo, extrayendo su regulación
  de las normas sectoriales
• Estandarizar condiciones y cobertura
• Que el inicio de operaciones productivas se
  defina en la norma de manera homogénea a todos
  los beneficiarios
• Que el inicio de operaciones productivas se pueda
  medir en función de etapas o tramos
• Que las adquisiciones de bienes de uso común den
  lugar a la recuperación anticipada

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PRINCIPALES CAMBIOS
7
PRINCIPALES CAMBIOS
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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

• Delegación de facultades para modificar el
  sistema tributario
• - Nuevo tratamiento tributario de las rentas del
  capital -

Dirección General de Política de Ingresos
Públicos Viceministerio de Economía Marzo, 2007
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Marco conceptual

• Por qué gravar las rentas del capital?
• Eficiencia vs. Equidad
• Es práctica común en la mayoría de países de la
  región y el mundo
• Sin embargo, la alta movilidad mundial del
  capital demanda gravarlas a tasas preferenciales.

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Recaudación por Impuesto a la Renta de Personas
Naturales
PBI
Fuente SUNAT Elaboración DGPIP
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La propuesta

• Eliminación de exoneraciones aplicables a
  intereses y ganancias de capital.
• Personas naturales tratamiento diferenciado para
  las rentas del capital.
• Personas jurídicas un ingreso ordinario más.

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Eliminación de exoneraciones a

• los intereses de bonos y demás valores
  mobiliarios
• las ganancias de capital obtenidas por la venta
  de acciones, bonos y demás valores mobiliarios
• los rendimientos provenientes de los aportes
  voluntarios sin fin previsional realizados a los
  fondos de pensiones administrados por AFPs
• la renta proveniente del rescate de seguros de
  vida y rentas vitalicias.

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No se gravan

• los intereses percibidos por las personas
  naturales, provenientes de depósitos en el
  sistema financiero
• los rendimientos provenientes de los aportes
  obligatorios realizados a los fondos de pensiones
  administrados por AFPs
• los intereses que perciban o paguen las
  cooperativas de ahorro y crédito
• los intereses y ganancias de capital
  provenientes de bonos emitidos por la República
  del Perú y certificados del BCRP utilizados con
  fines de regulación monetaria.

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Personas Naturales

• Tratamiento diferenciado para las rentas del
  capital
• Las rentas del capital, serán gravadas con una
  tasa efectiva reducida de 5.
• Alquileres y ganancias de capital por la venta de
  inmuebles pasa de una tasa efectiva de 12 a una
  de 5
• Dividendos se mantiene en 4,1
• Las rentas del trabajo, serán gravadas de la
  forma tradicional en base a la escala de tasas.

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Personas Jurídicas

• Un ingreso ordinario más
• Los intereses y ganancias de capital a ser
  gravados serán un ingreso ordinario más, por lo
  que no se ha efectuado ningún cambio en la tasa
  de 30 o establecido alguna otra regla.
• A diferencia de las personas naturales, las
  personas jurídicas si pueden compensar pérdidas
  de capital contra cualquier otro ingreso
  ordinario y arrastrarlas conforme a lo
  establecido en la legislación.

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