Prsentation PowerPoint

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Guide sur laménagement en fonction des modes de
transport durable
Les mercredis de l'AMT
André Porlier et Louis Carpentier Conseil
régional de lenvironnement de Montréal 11 juin
2003
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Plan de la présentation

• Le CRE-Montréal
• Le projet de guide sur laménagement
• Mise en contexte
• Laménagement en fonction des modes de transport
  durable
• Le contenu du guide
• Les principes du guide
• Les conditions de réussite
• Deux exemples daménagement
• Les étapes à venir

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Le Conseil régional de lenvironnement de Montréal

• Le CRE-Montréal existe depuis 1996 et regroupe
  plus de 90 organismes membres
• Il a pour mission de promouvoir lintégration des
  valeurs environnementales dans le développement
  local et régional de la métropole
• Il a pour objectif de favoriser le partage
  dexpertises et dinformation sur la mise en
  uvre du développement durable
• Il a réalisé une étude sur une taxe sur le
  stationnement et a participé à plusieurs
  commissions sur des enjeux de transport et
  daménagement.

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Le projet de guide

• Le projet vise à développer et à fournir aux
  instances concernées un outil promotionnel des
  principes de l'aménagement en fonction des modes
  de transport durable (Transport en commun, vélo,
  marche et covoiturage) et leurs applications dans
  la région de Montréal
• Les partenaires du projet
• Agence métropolitaine de Transport
• Ministère des Affaires Municipales et de la
  Métropole
• Société de transport de Montréal
• Fonds action québécois pour le développement
  durable
• Vélo-Québec.

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Le constat

• Le mode doccupation du territoire influence les
  choix de transport et, inversement, loffre de
  transport conditionne à son tour loccupation du
  territoire
• Lapproche traditionnelle en aménagement du
  territoire caractérisée par le développement de
  vastes zones de faible densité et discontinues
  favorise lutilisation de lautomobile
• Or, les tendances indiquent
• Une augmentation de 12 du nombre de véhicules
  dici 2021, soit lajout de 110 000 véhicules
  dans la RMRM (Selon le scénario tendanciel,
  Commission Nicolet, 2003)
• Une diminution de 2,3 du nombre de déplacements
  en transport en commun dans la RMRM (pointe AM)
  (Selon le scénario tendanciel, Commission
  Nicolet, 2003).

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Habiter autrement

• Le marché immobilier de la région de Montréal est
  en mutation
• Une part de plus en plus importante de la
  population est constituée de petits ménages
• La part de marché de la maison individuelle
  diminue par rapport à dautres types de logement
• Un type dhabitation mieux adapté aux petits
  ménages et aux personnes seules
• Le marché soriente davantage vers un type
  dhabitation de plus petite dimension, demandant
  moins dentretien et surtout, situé à proximité
  des services et des transports publics.

• MAMM, 2001.

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Se déplacer autrement

• La majorité des déplacements se font en voiture
• Devant laugmentation de la congestion routière
  et des impacts de lautomobile, il faut offrir
  des alternatives
• Plusieurs quartiers nont pas été conçus en
  fonction des modes de transport durable et il est
  difficile, voire impossible, dy offrir une
  desserte efficace
• Il faut éviter de reproduire le type de
  développement caractérisé par laménagement de
  vastes zones de faible densité axées uniquement
  sur lautomobile
• Il faut aménager des quartiers ou les résidants
  ont la possibilité de se déplacer autrement quen
  voiture.

• AMT, 2001.

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Laménagement en fonction des modes de transport
durable

• Il sagit dune approche visant à aménager des
  quartiers ou les résidants ont la possibilité de
  se déplacer autrement quen voiture
• Selon cette approche, lautomobile doit demeurer
  un des éléments du cocktail transport mais ne
  doit plus être lunique mode de transport de nos
  villes et nos quartiers
• Laménagement en fonction des modes de transport
  durable constitue en quelques sortes un amalgame
  des principes mis de lavant par les nouveaux
  modèles daménagement du territoire.

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Transit Oriented Development (TOD)

•  Compact, mixed-use community, centered around a
  transit station that, by design, invites
  residents, workers, and shoppers to drive their
  cars less and ride mass transit more.
• -Robert Cervero

• Une approche favorisant laménagement des
  secteurs avoisinants les infrastructures de
  transport en commun
• Une approche visant à aménager lespace de façon
  à augmenter la densité le long des
  infrastructures de transport en commun.

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New Urbanism

•  A traditional neighborhood development (TND)
  is a human scale , walkable community wih
  moderate to high residential densities and mixed
  use core. Compared with suburban developments,
  TND have a higher potential to increase modal
  split by encouraging and accomodating alternate
  transportation modes. 
• -Congress for the New Urbanism

• Une approche rejettant la banlieue étalée au
  profit dune banlieue multifonctionnelle et
  dense
• Une approche proposant daménager des communautés
  plus compactes, plus diversifiées et plus
  conviviales.

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Smarth Growth

•  Un développement intelligent, bien planifié,
  qui dirige la croissance vers les zones urbaines
  existantes, assure des options de transport en
  commun, et conserve les terres agricoles et les
  espaces libres 
• -Sierra Club

• Une approche sopposant au développement étalé et
  dépendant de lautomobile en banlieue
• Une approche favorisant le redéveloppement dans
  les secteurs centraux urbanisés.

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Laménagement en fonction des modes de transport
durable

• Créer un milieu de vie convivial et dynamique,
  qui favorise la marche, de même que lutilisation
  des transports en commun et du vélo
• Localiser les infrastructures lourdes de
  transport en commun au cur des quartiers afin de
  les rendre facilement accessibles à pied ou à
  vélo
• Favoriser des densités et une mixité permettant
  la mise en place de services de transport en
  commun efficaces
• Favoriser laménagement de rues sécuritaires et
  la localisation des bâtiments à proximité de la
  rue pour encourager les déplacements à pied ou à
  vélo.

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Une approche montréalaise

• Des principes adaptés
• Les quartiers anciens
• Les quartiers anciens sont ceux déjà desservis
  par des équipements et des services publics
  développés avant larrivée massive de
  lautomobile de la période daprès-guerre. Ils
  sont caractérisés par la cohabitation de
  différents usages et généralement assez bien
  desservis en transport en commun.
• Les quartiers périphériques
• Ils correspondent aux quartiers aménagés à
  lépoque de laprès-guerre dans les milieux
  péri-urbains des première et deuxième couronnes.

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Le contenu du guide

• Laménagement en fonction des modes de transport
  durable
• Une approche pour la ville et la banlieue
• Les 8 principes pour un aménagement en fonction
  des modes de transport durable
• Les conditions de réussite
• Exemples de projets basés sur laménagement en
  fonction des modes de transport durable
• Programmes gouvernementaux
• Références

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La structure du guide
Le principe sur laménagement
Une situation visée
Exemple de situation à corriger en milieu urbain
Exemple de situation à corriger en milieu
périphérique
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La structure du guide (2)
Un pas dans la bonne direction en milieu urbain
Un pas dans la bonne direction en milieu
périphérique
Un bon exemple en milieu périphérique
Un bon exempleen milieu urbain
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La structure du guide (3)
Les avantages
Les moyens
Les conditions de mise en place
18
Les principes du guide
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1-Une plus grande densité

• Favoriser une plus grande densité doccupation du
  sol à proximité des infrastructures de transport
  en commun et encourager des densités qui
  permettent la mise en place dinfrastructures de
  transport en commun efficace

Milieu périphérique
Plusieurs quartiers nont pas été conçus en
fonction des transports collectifs car les
densités dutilisation du sol ne sont pas
suffisantes pour soutenir une desserte efficace
de transport en commun
Milieu urbain
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1-Une plus grande densité
Plateau Mont-Royal
Certains projets combinent la construction de
condominiums, de maisons unifamiliales et de
tours dhabitation permettant datteindre des
densités suffisantes pour soutenir la mise en
place de services de transport en commun
efficaces
Jummonville
Ile Patton
Jardins de la Gare
De nombreux projets ont su combiner la
construction de tours dhabitation de haute
densité à laménagement despaces publics de
qualité
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1-Une plus grande densité

• Résultats anticipés
• Une réduction des coûts per capita de
  construction des infrastructures
• Un bassin de population permettant de supporter
  un transport collectif efficace et limplantation
  de services et commerces de proximité
• Une réduction des besoins en nouveaux terrains et
  une réduction de létalement urbain.

Source  MAMM, Une vision daction commune, Cadre
daménagement et orientations gouvernementales,
Région métropolitaine de Montréal 2001-2021, 2001

• Conditions nécessaires
• Des politiques municipales de densification le
  long des corridors de transport en commun et à
  proximité des infrastructures lourdes de
  transport public
• Des règlements de zonage et de lotissement
  prescrivant des
• dimensions de terrains plus petites
• hauteurs de construction plus importantes
• rapports plancher-terrain plus élevés autour des
  pôles de transport en commun

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2-Un milieu de vie diversifié

• Favoriser une meilleure intégration des
  commerces, services, résidences et institutions
  afin de permettre lémergence dune vie de
  quartier dynamique facilitant les déplacements à
  pied, à vélo ou en transport public

Milieu urbain
Les vastes zones à fonction unique obligent
souvent lutilisation de lautomobile. Au-delà
de 400 mètres, la marche devient beaucoup moins
attrayante
Milieu périphérique
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2-Un milieu de vie diversifié
La proximité de rues résidentielles, dune rue
commerciale ou dun centre de services favorise
la création de milieu de vie dynamique et
agréable pour les piétons
Ste-Anne-des-Plaines

• .

St-Jérôme
Rue Laurier
Rue Mont-Royal
Il est possible dintégrer dans un même bâtiment
des fonctions commerciales et résidentielles
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2-Un milieu de vie diversifié

• Résultats anticipés
• Une meilleure répartition des activités tout au
  long de la journée
• Une augmentation des déplacements à pied, à vélo
  et en transport en commun
• La possibilité pour les résidants de faire
  différentes activités à pied, à vélo ou en
  transport public.

• Conditions nécessaires
• Un règlement de zonage permettant une mixité des
  usages (verticale et horizontale)

• Une densité dhabitation suffisante pour
  permettre la survie des commerces et des services
  du secteur
• Un plan durbanisme favorisant une variété
  dactivités le long des artères commerciales
  desservies en transport en commun.

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3-Un développement continu du territoire

• Encourager une forme de développement du
  territoire continu et dense afin de minimiser
  limpact des nouveaux quartiers sur les terres
  agricoles et les espaces naturels, et faciliter
  la desserte de ces nouveaux quartiers par le
  transport en commun

Milieu urbain
Le développement des terrains en friche ou
sous-utilisés à proximité des infrastructures de
transport en commun devrait être une priorité.
Leurs présences créent un environnement peu
sécuritaire et un dissuasif à lutilisation des
transports collectifs
Milieu périphérique
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3-Un développement continu du territoire
Il faut prioriser le développement des secteurs
viabilisés et favoriser la rénovation urbaine
afin de diminuer les besoins en nouvelle
infrastructure et éviter un développement
dispersé difficile à desservir en transport en
commun
Le Canal Lachine
Ste-Anne-de-Bellevue
Laurier du Plateau
Le redéveloppement de terrains sous-utilisés
constitue une opportunité de consolider, de
densifier les quartiers et daugmenter le nombre
dutilisateur de transport collectif
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3-Un développement continu du territoire

• Résultats anticipés
• Une réduction de létalement urbain et des pertes
  en terre agricole et en boisé
• Une forme urbaine permettant daugmenter le
  nombre dutilisateurs de transport collectif
• Une consolidation et une densification des
  quartiers existants.

•  Conditions nécessaires
• Un plan durbanisme favorisant un développement
  continu à proximité des infrastructures
  existantes
• Une politique municipale évitant de viabiliser à
  lavance les terrains situés à lextérieur du
  périmètre durbanisation
• Un périmètre durbanisation définitif établissant
  les secteurs à développer et les secteurs à
  protéger à long terme.

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4-Un aménagement favorisant laccès et
lutilisation des transports collectifs

• Intégrer à laménagement des quartiers des
  mesures permettant de faciliter laccès aux
  infrastructures de transports collectifs et les
  intégrer aux réseaux piétonnier et de voies
  cyclables.

Milieu périphérique
Les aménagements et les activités à proximité des
infrastructures de transport en commun peuvent
savérer incompatibles avec les déplacements des
piétons et des utilisateurs du transport public
Milieu urbain
29
4-Un aménagement favorisant laccès et
lutilisation des transports collectifs
Il faut mettre en place toutes les conditions
nécessaires pour créer un environnement pratique,
agréable et sécuritaire pour le piéton mais
également des stationnements incitatifs et des
débarcadères
Gare du Ruisseau
Gare Ste-Anne-de-Bellevue
Métro Rosemont
La conception même des infrastructures de
transport en commun doit permettre un accès
direct, sécuritaire et confortable aux piétons et
aux utilisateurs du transport en commun
Métro Laurier
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4-Un aménagement favorisant laccès et
lutilisation des transports collectifs

• Résultats anticipés
• Une réduction des distances de marche pour
  rejoindre les arrêts de transport public
• Une amélioration de la sécurité et du confort
  pour les usagers du transport public
• Une meilleure perception du transport public.

• Conditions nécessaires
• Un règlement de lotissement obligeant
  laménagement de trottoirs pour accéder aux
  arrêts de transport collectif
• Des programmes municipaux prévoyant
• la mise en place de mobilier urbain assurant le
  confort et la sécurité des usagers
• la construction de passages pour piétons et de
  pistes cyclables.

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5-Des infrastructures de transport collectif au
cur du quartier

• Intégrer les infrastructures de transport
  collectif au cur des quartiers afin de favoriser
  leur utilisation et faire de cette infrastructure
  un lieu public attrayant et animé

Milieu urbain
Plusieurs secteurs avoisinants les stations de
métro et les gares de train de banlieue sont
entourés despaces de faible densité ou de
terrains vacants
Milieu périphérique
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5-Des infrastructures de transport collectif au
cur du quartier
Les stations de métro et les gares de train de
banlieue doivent devenir le centre de la vie de
quartier par laménagement de places publiques
mais également par la présence de centres
générateurs de déplacement à proximité
Gare Ville Mont-Royal
Métro Jean-Talon
Métro Mont-Royal
La densification des secteurs avoisinants les
infrastructures de transport en commun permet
linstallation progressive de commerces et une
plus grande circulation à toute heure du jour
Gare Ste-Thérèse
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5-Des infrastructures de transport collectif au
cur du quartier

• Résultats anticipés
• Un meilleur accès au transport collectif
  permettant de combiner achats, loisirs et
  déplacements
• Une augmentation de lutilisation du transport
  collectif
• Un achalandage accru autour des infrastructures
  de transport collectif
• Une augmentation de la valeur immobilière des
  secteurs périphériques.

• Conditions nécessaires
• La planification des infrastructures de transport
  collectif avant la réalisation de futurs projets
  de développement
• Un règlement de zonage favorisant lemplacement
  des centres générateurs de déplacement à
  proximité des infrastructures de transport
  collectif
• Léquilibre entre les besoins de stationnement et
  daccès automobile aux stations et limportance
  daménager les accès en fonction des piétons et
  des cyclistes.

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6-Un aménagement favorisant les piétons et les
cyclistes

• Encourager un aménagement qui favorise les
  déplacements à pied ou à vélo, permettant ainsi
  lémergence dune vie de quartier conviviale.
  Laménagement des espaces publics, des routes et
  du quartier en général devrait toujours favoriser
  en priorité la sécurité et le confort du piéton
  et du cycliste

Plusieurs secteurs subissent les nuisances liées
à laugmentation des débits mais également des
vitesses de circulation ce qui entraîne une
augmentation du risque daccidents entre les
piétons, les cyclistes et les automobiles
Milieu urbain
Milieu périphérique
35
6-Un aménagement favorisant les piétons et les
cyclistes
Il faut prévoir laménagement à lintérieur et
entre les quartiers des pistes cyclables et des
réseaux piétonniers afin de créer un
environnement convivial, agréable et sécuritaire
Collectivité Nouvelle
Rue McEachran
Bvd Roland-Durant
Dans une optique damélioration de la sécurité,
il est possible de mettre en place des mesures
dapaisement de la circulation permettant de
ralentir les vitesses de circulation et de
limiter la circulation de transit
Rue Brébeuf
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6-Un aménagement favorisant les piétons et les
cyclistes

• Résultats anticipés
• Une amélioration de la sécurité et du confort des
  piétons et des cyclistes
• Une augmentation du nombre de déplacements fait à
  pied ou à vélo à travers le quartier et une
  réduction de la dépendance à lautomobile.

• Conditions nécessaires
• Un règlement de lotissement prévoyant une largeur
  de rue suffisante pour du mobilier urbain, des
  arbres et dautres aménagements
• La mise en place de mesures dapaisement de la
  circulation sur les rues résidentielles
• Une politique municipale visant
• linstallation de supports à bicyclette à
  proximité des infrastructures de transport et des
  bâtiments
• le développement dun réseau cyclable en reliant
  lensemble des secteurs et les infrastructures de
  transport en commun

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7-Une offre résidentielle diversifiée

• Favoriser la construction dune gamme variée de
  logements afin de mieux répondre aux besoins des
  différents types de ménages et de mieux intégrer
  les différents groupes socio-économiques à la vie
  de quartier

Milieu urbain
Milieu périphérique
Plusieurs quartiers sont très homogènes tant du
point de vue socio-économique que sur le type de
logement offert. Cette ségrégation peut
également être à lorigine de lémergence dun
climat dinsécurité dans les quartiers défavorisés
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7-Une offre résidentielle diversifiée
De plus en plus de projets immobiliers intègrent
différents types de logement permettant de
répondre aux besoins de différents types de ménage
Projet Angus
Projet Lapommeraye
Projet Bois-Franc
Coopérative Chez-Nous
Il est également souhaitable de favoriser une
mixité sociale à lintérieur des quartiers
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7-Une offre résidentielle diversifiée

• Résultats anticipés
• Une meilleure intégration des différents types de
  ménage (personne seule, famille monoparentale,
  couple de retraités)
• Une gamme de logements correspondant davantage
  aux réalités socioéconomiques des communautés
• Une mixité sociale accrue permettant déviter une
  ségrégation des différentes classes
  socioéconomiques.

• Conditions nécessaires
• Un règlement de zonage qui permet une mixité des
  types de logements dans un même quartier
• Des programmes municipaux qui favorisent un
  équilibre entre les types de logements répondant
  aux besoins des différents types de ménage.

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8-Des bâtiments orientés sur la rue

• Favoriser la localisation des bâtiments
  commerciaux et leur accès à proximité des
  trottoirs afin de diminuer la distance de marche
  et créer un environnement convivial pour les
  piétons

Milieu périphérique
Milieu urbain
Les artères commerciales sont souvent aménagées
avec de vastes espaces de stationnement à lavant
des bâtiments ce qui crée un environnement
hostile pour les piétons et les cyclistes
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8-Des bâtiments orientés sur la rue
La localisation des bâtiments commerciaux près de
la rue constitue un élément significatif dans la
création dun environnement favorable aux piétons
et aux utilisateurs du transport public
Rue Mont-Royal
Centre Adoncour Longueuil
Galeries Centre-ville St-Bruno
La localisation des stationnements à larrière ou
sur le coté du bâtiment évite aux piétons et aux
usagers du transport en commun la nécessité de
circuler à travers les stationnements
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8-Des bâtiments orientés sur la rue

• Résultats anticipés
• Une amélioration de la sécurité et du confort des
  piétons et des usagers du transport public
• Une réduction des distances de marche pour les
  piétons et les utilisateurs du transport public
• Une consolidation des activités commerciales en
  milieu urbain et en banlieue.

• Conditions nécessaires
• Un règlement de zonage favorisant la localisation
  des centres commerciaux à proximité des
  infrastructures lourdes de transport en commun
• Un règlement de lotissement
• interdisant les stationnements à lavant des
  bâtiments et limitant les marges de recul
• obligeant laménagement de lentrée principale
  des bâtiments à proximité des lignes de transport
  public

43
Conditions de réussite

• Une volonté politique locale 
• Une réelle volonté des élus dappuyer les
  projets daménagement en fonction des modes de
  transport durable
• Un soutien financier
• La séquence habituelle dinvestissement est à
  inverser puisque les municipalités doivent
  investir dès le début du projet
• Une réglementation municipale adaptée
• La réglementation municipale doit être adaptée
  afin de faciliter laménagement en fonction des
  modes de transport durables
• La consultation et la participation de la
  population
• Mise en place de processus de consultation des
  citoyens afin de prendre en considération leurs
  demandes et leurs inquiétudes
• Un appui gouvernemental
• La mise en place de projets novateurs requiert
  souvent lappui financier des gouvernements

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Exemples de projets daménagement
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Village de la gareVille de Mont-Saint-Hilaire

• Une volonté municipale de
• Faire face aux changements du marché immobilier
• Faciliter laccès au transport en commun pour les
  citoyens
• De projeter une image de qualité associée autant
  à la desserte en transport en commun quà ses
  interventions publiques
• De développer un quartier de la ville en harmonie
  avec son environnement et favorisant la marche,
  le vélo et lutilisation des transports publics.

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Village de la gareVille de Mont-Saint-Hilaire

• Description du projet
• Friche industrielle occupant 73 hectares
• Densité moyenne denviron 30 à 35 unités par
  hectare
• 1 000 nouvelles unités dhabitation, à raison de
  100 par année sur 10 ans
• Une zone commerciale équivalente à 25 000 pieds
  carrés
• Des espaces verts comptant pour plus de 10 de
  lensemble du site
• Une école primaire, un centre de la petite
  enfance, une nouvelle gare de train de banlieue,
  et un stationnement de 1000 cases
• 10 quais dautobus pour les parcours régionaux.

47
Quartier de la poudrièreArrondissement Verdun

• Volonté municipale
• De profiter dun équipement lourd de transport en
  commun pour transformer une friche industrielle
  en un quartier dynamique et recherché
• Didentifier la station de métro comme le cur de
  son nouveau quartier résidentiel
• De consolider le secteur commercial traditionnel
  adjacent sur la rue Wellington
• Dintégrer le quartier dans le réseau régional de
  pistes cyclables
• De mettre en valeur lhistoire industrielle de ce
  secteur par des rappels architecturaux.

48
Quartier de la poudrièreArrondissement Verdun

• Description du projet
• Quartier dune superficie de 16 hectares et
  composé de 850 logements (coopératives
  dhabitation, maisons en rangée et condominiums
• Densité brut moyenne de 55log/ha
• Infrastructures pour les modes de transport
  actif
• Station de métro LaSalle récipiendaire du prix
  dexcellente du Canadian Architecture Review en
  1978
• Opération de réhabilitation en 3 phases mise en
  marche en 1982
• Construction des premières coopératives
  dhabitation
• Construction dautres secteurs plus éloignés du
  métro et travail sur le patrimoine bâti
• Consolidation et densification des secteurs
  avoisinants la station de métro LaSalle

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Les étapes à venir

• Impression (juin)
• Distribution dans la région de Montréal (automne)
  
• Disponible sur le site web du CRE-Montréal ( juin
  )
• www.cremtl.qc.ca

50
www.cremtl.qc.ca