Scurit et violences dans les collges et les lyces

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Sécurité et violences dans les collèges et les
lycées

• Philippe Daviaud

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Qui a écrit ?

•  Les jeunes d'aujourd'hui aiment le luxe, ils
  sont mal élevés, méprisent l'autorité, n'ont
  aucun respect pour leurs aînés et bavardent au
  lieu de travailler. ils ne se lèvent plus
  lorsqu'un adulte pénètre dans la pièce où ils se
  trouvent. Ils contredisent leurs parents,
  plastronnent en société, se hâtent à table
  d'engloutir les desserts, croisent les jambes, et
  tyrannisent leurs maîtres."

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Platon (348 av. J.C.)
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Plan

• Histoire de la violence scolaire
• Tentative danalyse du phénomène
• Les politiques de prévention de la violence
  scolaire

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• Avant de vous donner la parole, je me présente
  rapidement
• Philippe Daviaud
• Conseiller principal déducation
• Jai été chargé du numéro national sur la
  violence scolaire    SOS Violence 
• Je participe au comité scientifique du numéro
   Jeunes violences écoute 
• Jai longtemps été membre du  comité santé des
  jeunes  de la Fondation de France
• Jai siégé au Conseil National de la Vie
  Lycéenne.

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Pouvez-vous formuler vos attentes ?

• Formulez vos préoccupations,
• Vos appréhensions,
• Les questions que vous souhaitez voir abordées au
  cours de cette séance.
• Vous pouvez évoquer des difficultés déjà
  rencontrées à loccasion de vos pratiques
  professionnelles

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Présentation générale de la problématique

• Nous allons écouter Eric Debarbieux (Professeur à
  Bordeaux 2)
• Il distingue les délits et les incivilités
• Il relativise le problème
• Et évoque la nécessaire prise en charge des
  victimes

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Le temps du déni

• 10 ans d attente entre les premiers rapports de
  l inspection générale (Rancurel en 1982) et les
  premières mesures (1992).
• Écoutons lInspecteur général Fotinos auteur dun
  important rapport en 1994

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Histoire de la violence scolaire.

• Une histoire très ancienne qui semble se
  confondre avec lhistoire de lhumanité et le
  renouvellement des générations.
• Une histoire qui connaît un changement avec la
  MASSIFICATION.

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La massification

• Deux étapes
• 1975 le collège unique
• 1985 l objectif de 80 d une classe d âge
  au Baccalauréat.
• écoutons François Dubet sociologue à Bordeaux 2
  et à lEHESS. Il explique comment la
  massification a modifié profondément le rôle de
  lécole au travers de la  FILIARISATION 

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Les effets de la massification

• Le système scolaire rassemble dans les mêmes
  structures des élèves qui, antérieurement,
  étaient orientés dans des filières différentes (
  on crée de lhétérogénéité là où il y avait de
  lhomogénéité), et les élèves qui par le passé
  étaient exclus du système éducatif sont maintenus
  scolarisés, quitte à recréer une exclusion
  interne par le jeu des filières.
• Parmi les effets
• L apparition des  nouveaux élèves 
• L entrée de la violence dans les
  établissements.

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Massification ou démocratisation?

• On n est pas certain que la massification se
  soit traduite par de la démocratisation

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État de la situation

• Comment apprécier létat de la situation ?
• Mise au point difficile dun outil performant

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Logiciel SIGNA

• Le logiciel SIGNA, mis en place à la rentrée
  scolaire 2001-2002,
• - permet la saisie, en temps réel, des actes de
  violences les plus graves.
• - Grâce à ce nouveau dispositif, on disposera
  progressivement de lensemble des informations
  concernant les actes de violences, déclinés par
  type dactes ainsi que des données sur les
  auteurs, les victimes et les lieux.
• - Dautres éléments concernent les signalements
  notamment à la Police ou à la Justice ainsi que
  les actes qui ont donné lieu à des plaintes.
• - Lâge des auteurs et des victimes, par sexe,
  est également disponible.

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Nombre des actes

• TABLEAU III . Nombre des actes
• recensés selon leurs auteurs
• Type Nombre dactes
• Élève ou groupe délèves 12 964 79,1
• Inconnu 1 895 11,6
• Personne extérieure 1 168 7,1
• Famille délève 256 1,6
• Personnel 50
  0,3
• Autre 49
  0,3
• Total 16 382
  100,0

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TABLEAU V . Victimes

• Nombre d.actes
  
• Élève ou groupe délèves 8 919
  54,4
• Personnel 3 998
  24,5
• Sans objet 2 786
  17,0
• Autre 300 1,8
• Personne extérieure 223 1,4
• Inconnu 120 0,7
• Famille d.élève 36 0,2
• Total 16 382 100,0

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Plus de la moitié des établissementsn'ont
déclaré aucun acte grave

• et pourtant seulement 70 des établissements ont
  répondu à lenquête

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Trois types dévénementsreprésentent à eux
seulsles deux tiers des signalementsde
lenquête

• Il sagit des violences physiques sans arme,des
  insultes ou menaces graves et des vols ou
  tentatives de vols. Les autres actes sont
  nettement moins fréquents.

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Les auteurs et les victimessont surtout les
élèves
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Le réel et le ressenti.

• Peut-on être certain de rendre compte du réel à
  partir des chiffres?
• N avons-nous pas une sensibilité plus forte que
  par le passé sur ces questions?
• Faut-il sous-estimer le ressenti ?

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La recherche des causes...

• Causes endogènes ou exogènes ?
• à la confluence des deux.

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Multiplicité des causes exogènes

• Cest la faute à?

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Multiplicité des  causes  endogènes...

• Quels sont daprès vous les facteurs internes à
  lécole qui peuvent nous faire comprendre le
  phénomène de la violence scolaire ?

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Les responsabilités des enseignants

• Au sein du système éducatif il contribue à son
  évolution
• Dans sa classe
• Dans létablissement il est partie prenante du
  projet détablissement,
• Il connaît limportance du règlement intérieur

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La place de lenseignant

• Les élèves sont au centre de la réflexion et de
  laction du professeur
• Le professeur agit avec équitérespecte leur
  diversité il est attentif à leurs difficultés
• Au sein de la communauté éducative il exerce son
  métier avec dautres
• Il exerce un métier complexe, diversifié et en
  constante évolution.

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Le projet d établissement

• Chaque établissement dispose dun projet qui fixe
  le cadre de son action
• Cest un document écrit élaboré par les membres
  de la communauté éducative et adopté par le
  conseil dadministration de létablissement
• Il doit répondre aux préoccupations, espoirs et
  difficultés des uns et des autres
• Après avoir analysé la situation, il propose des
  axes dactions quil évalue régulièrement

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Lautonomie de létablissement scolaire

• Décret du 30 août 1985
•  Les collèges, les lycées, les établissements d'
  éducation spéciale disposent, en matière
  pédagogique et éducative, d' une autonomie qui
  porte sur 
• 1 L' organisation de l' établissement en classes
  et en groupes d' élèves ainsi que les modalités
  de répartition des élèves 
• 2 L' emploi des dotations en heures d'
  enseignement mises à la disposition de l'
  établissement dans le respect des obligations
  résultant des horaires réglementaires 
• 3 L' organisation du temps scolaire et les
  modalités de la vie scolaire 

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L effet établissement

• A situation comparable, deux établissements
  produisent des effets différents

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Le règlement intérieur

•  L enseignant doit connaître l importance du
  Règlement Intérieur.  circulaire sur la mission
  des professeurs.
• Cest le deuxième texte fondamental de
  létablissement. Il a une portée juridique
• Le règlement comme élément de cohérence et de
  cohésion de l équipe pédagogique.

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Les procédures disciplinaires
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Lapplication des principes généraux du droit

• Le principe du contradictoire
• Le principe de la légalité des sanctions et des
  procédures
• Le principe de la proportionnalité des sanctions
• Le principe de lindividualisation des sanctions

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Le conseil de discipline

• Sa composition
• le chef d'établissement ou son adjoint,
  président, un conseiller principal d'éducation ou
  un conseiller d'éducation désigné par le conseil
  d'administration sur proposition du chef
  d'établissement, le gestionnaire, trois
  représentants des personnels dont deux au titre
  des personnels d'enseignement et un au titre des
  personnels administratifs, sociaux et de santé,
  techniques, ouvriers et de service, trois
  représentants des parents d'élèves et deux
  représentants des élèves dans les collèges, et
  deux représentants de parents d'élèves et trois
  représentants des élèves dans les lycées.

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Le conseil de discipline délocalisé

• Le chef d'établissement, s'il estime que la
  réunion du conseil de discipline risque
  d'entraîner des troubles dans l'établissement ou
  à ses abords, peut décider de tenir ce conseil
  dans un autre lieu que l'établissement. Ce peut
  être un autre établissement ou, le cas échéant,
  les locaux de l'inspection académique.

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Les punitions scolaires

• Les punitions scolaires sont prononcées par les
  professeurs, les personnels de direction,
  d'éducation ou de surveillance.
• Elles concernent essentiellement des manquements
  mineurs aux obligations des élèves, par exemple
  les perturbations de la vie de la classe et de
  l'établissement.
• Elles sont des réponses immédiates aux faits
  d'indiscipline et sont prononcées directement par
  le professeur (ou le personnel compétent). Elles
  relèvent d'un dialogue et d'un suivi direct entre
  le personnel responsable et l'élève.

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Les sanctions disciplinaires

• Les sanctions disciplinaires sont prononcées
  selon les cas, par le chef d'établissement, ou
  par le conseil de discipline.
• Elles concernent des atteintes aux personnes ou
  aux biens ainsi que des manquements graves aux
  obligations des élèves.

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Lexclusion

• Dune durée supérieure à 8 jours, elle ne peut
  être prononcée que par le conseil de discipline.
• Un phénomène qui connaît une ampleur
  considérable
• Le droit à léducation et lexclusionle cas des
  élèves majeurs.

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Lexclusion-inclusion

• l'élève est dans l'établissement mais prend part
  à des tâches réparatrices ou bien il est
  accueilli provisoirement dans des institutions
  sociales ou médico-sociales (type Samu) ou dans
  des Services d'incendie et de secours ou bien
  il participe à des travaux du type " travaux
  d'intérêt général ".

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Les dispositifs relais

• Les classes relais ( dans les établissements)
• Les ateliers relais ( dans le cadre
  dassociations)
• Les internats relais

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L école ouverte
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Le partenariat
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Le CESC

• Il succède au comité d environnement social
• 6 axes sont fixés en 1998
• Contribuer à la mise en place de léducation
  citoyenne
• Organiser la prévention des dépendances, des
  conduites à risque et de la violence
• Assurer le suivi des jeunes dans et hors lécole
• Venir en aide aux élèves manifestant des signes
  inquiétants de mal-être 
• Renforcer les liens avec les familles
• Apporter un appui aux acteurs de la lutte contre
  lexclusion

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Le contrat local de sécurité

• Les contrats locaux de sécurité (C.L.S.)
  permettent d'organiser un partenariat actif et
  permanent avec tous ceux qui, au plan local, sont
  en mesure d'apporter une contribution à la
  sécurité. Mis en place par la circulaire
  interministérielle du 28 octobre 1997, ces
  contrats sont élaborés conjointement par le
  préfet, le procureur de la République, le maire,
  l'inspecteur d'académie et, s'il y a lieu, le
  président du conseil régional et celui du conseil
  général.

43
Le travail dans la classe

• Donner sens à la présence de l élève dans
  l établissement

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Limportance de la parole.

• La maîtrise de la langue est un vrai pouvoir.
• La violence comme impossibilité de mettre des
  mots
• lutter contre la faiblesse du vocabulaire
• Mettre des mots sur les choses vécues

45
La médiation

• Regardons cette expérience de médiation

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La lutte contre labsentéisme

• L absentéisme, une forme de violence à bas bruit
  ?
• Le lien entre l absentéisme et la violence est
  souvent établi
• écoutons François Dubet

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Le respect

• La circulaire de 1997 sur la mission des
  enseignants rappelle cette exigence de respect du
  professeur vis à vis de ses élèves  Il doit
  les considérer comme des personnes  
• Le ministère a lancé une grande campagne sur
  cette notion de respect.
• Le docteur Fortin nous propose une approche
  particulière de la notion de respect

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Lheure de vie de classe.

• Cest une heure destinée à permettre lexpression
  des difficultés rencontrées afin de les surmonter

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Les divers  plans violence 

• La question des moyens indifférents ou ciblés ?
• La politique des  ZONES  et des  classements 
• L équité se substitue à l égalité
• La recherche d une plus grande stabilité des
  équipes
• Les effets de ces politiques sur les carrières
  des enseignantset sur votre première affectation
  !

50
L écoute

• Les écoutes téléphoniques.
• Les cellules d écoute dans les établissements
  scolaires.

51
En guise de conclusion

• Écoutons linspecteur général FOTINOS

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Les sanctions disciplinaires
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Principe de la proportionality de la sanction