Diapositive 1

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Marie Joëlle BRASSARD Directrice de la recherche
et du développement Conseil québécois de la
coopération et de la mutualité Codirectrice ARUC
développement territorial et coopération Le
renouveau coopératif au Québec Comment empêcher
que le développement des uns provoquent le
sous-développement des autres ? Présentation
réalisée dans le cadre de la Conférence
InternationaleInitiatives des communautés,
politiques publiqueset État social au Sud et au
Nord Les défis de la prochaine décennie 24 et
25 septembre 2008
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Un réseau de réseaux

• Le Conseil québécois de la coopération et de la
  mutualité
• Réunit 40 organisations et regroupements
  coopératifs et mutualiste
• Par secteur agricole, habitation, financier
  (Mutuelles et caisses populaires), alimentation,
  câblodistribution, services à domicile,
  funéraire, scolaire, forestière
• Par territoire 11 CDR Nunavik (Nouveau Québec)
  
• Par catégories de coopératives travailleurs et
  travailleurs-actionnaires.
• Relais international SOCODEVI 325 projets
  soutenus depuis 1985, ressources forestières et
  développement équitable. Une vingtaine de pays
  dAfrique et dAmérique latine.
• Mouvement Desjardins (DID) Asie, Afrique et
  Amérique latine (22 pays)
• Caisse déconomie solidaire Desjardins Amérique
  latine (reprise dentr.)

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• Les coopératives au Québec un portrait rapide
• 40 secteurs dactivités (de en diversifiés)
  2006
• 3 200 coops 39 mutuelles 87 461 travailleurs
  (2,5) - 2 500 coops non financières pour 43 272
  travailleurs.
• 75 des emplois en régions ressources et
  intermédiaires
• Membres 8,1 millions (avec CP) et 1,01 million
  non fin. Hausse 2001-05 5,7 , hausse
  population de 2,7.
• 10 dernières années moyenne 160 coops créées
  par an, 48 dans les coops de solidarité
  (secteurs émergents)

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Les questions du colloque ? Par où passe le
renouvellement des États sociaux aujourdhui
? Est-il encore pertinent? Les mouvements sociaux
visent-ils à le transformer ? Quelles stratégies
nouvelles mettent-ils aujourdhui de lavant ?
Quelles initiatives paraissent les plus aptes à
ré-ouvrir lespace politique ? Sur lavant-scène
les acteurs du changement ? Associations de
quartiers, regroupements villageois, associations
de producteurs, ONG OCI, syndicats, certains
réseaux religieux, coopératifs et
associatifs. Notre contribution le renouveau
coopératif au Québec Comment empêcher que le
développement des uns provoquent le
sous-développement des autres ?
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Plan de présentation

• 1. Des initiatives transformatrices au Québec
• Coopératives de santé
• Coopératives de services de proximité
  multiactivités
• Coopératives en Énergies renouvelables
• Des renouveaux organisationnels CQCM et ACI
• Des stratégies pour renouveler lÉtat social ?
• Oui par la force de mobilisation locale et des
  réseaux coopératifs.
• et non limites qui répondent à une logique
  néolibérale liée au marché international
• Conclusion rebâtir le global à partir du local
  par la solidarité inter-territoriale

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1. Des initiatives

• Dans le domaine de la santé espace impliquant
  lÉtat
• Services à domicile à partir de 1989 43
  coopératives
• Cliniques coopératives à partir de 1996 35
  coopératives
• Habitation pour aînés soutenue par la communauté
  (déterminants sociaux) début 2000 ? À dénombrer
  
• Domaine de la santé général 75 en 2004 135 en
  2008
• Services de proximité multiactivités lespace du
  marché
• 48 coopératives multiactivités ds population
  moins de 2 500 h derniers services (807
  municipalités au Québec 2 500 h et -)
• Une coconstruction de loffre et de la demande
  éthique du besoin donc viabilité (rentabilité)
• Une vision et un enjeu davenir pour la
  communauté plutôt que lobjectif de créer une
  entreprise

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1. Des initiatives
Énergies renouvelables espace impliquant le
marché mondial

• Politique énergétique du gouvernement québécois
  contenu régional 30
• Modèle de développement extraverti grandes
  transnationales font signer des contrats avec
  chaque producteur agricole individuellement
• 14 coopératives en ÉR créées 1000 2000 et 500
  mw  communautaire  réseaux de transport limité
• Regroupées CRERQ (Coopératives regroupées en ER)
• Enjeu de la capitalisation 2M par MW produit
  et fonds de capitalisation pour répondre à
  lappel doffre

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• Des itinéraires socio-politiques
• Des comparaisons dans lévolution des réseaux
  coopératifs entre mondial versus Québec
• LAlliance coopérative internationale (1895)
• 230 organisations membres dans 100 pays
• 1946 reconnaissance de lONU organe consultatif
• 1954 acceptation des coopératives dÉtat comme
  membres associés
• 1992 Congrès de Tokyo restructuration
  renforcement des pays du sud par des secrétariats
  régionaux (continents), nouvelles associations
  sectorielles. Conseil consultatif de
  développement (experts externes).
• 1995 Congrès du centenaire. Nouvelle
  déclaration sur lidentité coopérative portant
  sur lautonomie et lindépendance des
  coopératives. Démarquation des coopératives de
  lÉtat dans les pays du Sud et de lEurope de
  lest.  Les coopératives doivent être
  indépendantes politiquement et autonomes sur le
  plan économique. 

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• Des itinéraires socio-politiques
• Le Conseil québécois de la coopération et de la
  mutualité
• 1940 Conseil supérieur de la coopération
• 1990 1 colloque, une trentaine de forums locaux
  et régionaux, 4000 participants
• 1992 États généraux de la coopération
• Manifeste de la coopération qui proclame le
  regroupement des forces dans chaque milieu
  (région) et à léchelle du Québec (regroupements
  sectoriels)
• Donne lieu à une restructuration dans le mode de
  représentation et de gouvernance du CQCM

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Initiatives coopératives au Québec Quels enjeux
en cause pour les localités ? laccessibilité
des services dans les territoires fragilisés ou
en voie de lêtre(santé, derniers services
marchands touchent 200 communautés au Qc) de
lexercice de la démocratie de proximité en
respect des particularités territoriales du
contrôle des ressources par les acteurs locaux
(énergies renouvelables)
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2. ? des stratégies de renouvellement de lÉtat
Des constats au modèle de régulation
postfordiste Lorsquelles font face à un
développement extraverti, les communautés
agissent plutôt que dêtre agi (exemple de
léolien et des ÉR) Lentrepreneuriat local est
créatif et repose sur un modèle décentralisé
multiactivités de proximité et coopératives de
santé Repose sur la mobilisation des acteurs et
des ressources nécessaires. La coconstruction de
loffre de services repose sur la mobilisation
des ressources par les acteurs locaux
(expériences pilotes) Le modèle partenarial
prévaut à celui de concurrence renforcement
consensuel.
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Des défis qui se posent au plan international
Assurer un développement ascendant du local
vers le global Conditions Faire du local le lieu
pour recréer des solidarités sur la base de la
participation active des acteurs à la gouvernance
de leur territoire Suppose labsence de
concurrence inter-territoriale pour sapproprier
les ressources approche consensuelle Mettre en
action des réseaux de coopération
inter-territoriaux réseauter les initiatives
locales entre elles faciliter les relations
entre les différentes échelles de gouvernance
territoriale locale nationale et mondiale.