APPROCHE METHODOLOGIQUE POUR LA COMPOSANTE RENFORCEMENT DU PRIA: ELABORATION DUNE STRATEGIE ET DUN P

1
APPROCHE METHODOLOGIQUE POUR LA COMPOSANTE
RENFORCEMENT DU PRIA ELABORATION DUNE
STRATEGIE ET DUN PLAN DE COMMUNICATION

• Présentée par  Bassirou SANOGO, Consultant en
  communication
• Tel. [phone]
• E-mail  bmeton_at_yahoo.fr

2
COMPREHENSION DES TDR

• La nécessité de mettre en oeuvre dune stratégie
  de communication au profit de lECOWAP (Politique
  agricole de la CEDEAO) et du PRIA résulte du plan
  daction ECOWAP / PDDAA adopté à ACCRA en 2005 et
  complété par latelier de lancement du PRIA tenu
  à Cotonou en juillet 2007.
• Elle sinscrit dans le cadre général du
  renforcement institutionnel pour la mise en place
  de ECOWAP et relève de la composante I du plan
  daction dénommé mise en place dun dispositif de
  pilotage et de coordination et en constitue une
  des 5 activités principales.
• La stratégie de communication vise a doter ECOWAP
  et le PRIA dun plan dinformation et de
  communication.

3

• Dans son contenu, ce plan doit intégrer 
• Les besoins en informations (dans le domaine
  agricole et sur les politiques agricoles) des
  différents groupes dacteurs  organes de la
  CEDEAO, États, acteurs régionaux 
• Les leçons dexpérience en matière de stratégies
  et plans de communications issues de la
  commission de la CEDEAO des États et des acteurs
  régionaux 
• Des besoins en matière de renforcement des
  capacités en communication au niveau du DDRE, des
  États et des acteurs régionaux.

4

• Fort de ces  intrants , la stratégie doit
  permettre 
• Dinformer lensemble des acteurs concernés dans
  leurs spécificités sur les politiques agricoles
  telles que définies dans lECOWAP et le PRIA 
• Dassurer une bonne circulation de linformation
  opératoire et promotionnelle entre la CEDEAO
  (ECOWAP, PRIA) et les différents acteurs et
  partenaires 
• Rendre visibles les activités de la CEDEAO (à
  travers notamment la mise en uvre de lECOWAP et
  le PRIA) 
• Faciliter la communication externe entre la
  CEDEAO et ses partenaires 
• Favoriser le partenariat entre la CEDEAO et les
  différents acteurs.

5
LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE

• Lélaboration de la stratégie va comporter 4
  phases
• 2.1 Une appréhension correcte des TDR
• Il sagira, au moyen de contact(s avec le
  commanditaire de la mission, davoir une ou des
  séances de travail pour mieux cerner et valider
  la problématique de la stratégie de communication
  et dinformation. Ce travail seffectuera auprès
  du coordonnateur du CET/ROPPA et du PRIA, ou dans
  tout cadre de rencontres appropriées  le présent
  atelier en est un

6

• 2.2 Une recherche documentaire
• Elle seffectuera tant au moyen de recherche sur
  le web, de compilation de documents divers, que
  par entretiens avec les commanditaires (ECOWAP et
  PRIA). Elle nous permettra didentifier
  lexistant communicationnel au sein des États
  membres de la CEDEAO, de ECOWAP, du PRIA, des
  partenaires (PTF, ONG, OP, Secteur privé, ).
• Par existant communicationnel nous entendons 
  les médias, les TIC, canaux politiques (élus
  décideurs), administratifs, traditionnels et
  organisationnels (associations, confédérations
  paysannes, OP, ), au sein des États de la
  CEDEAO, les outils et canaux de communication
  existants au sein de ECOWAP, du PRIA, du ROPPA,
  de la commission de la CEDEAO.

7

• 2.3 La recherche participative sur le terrain
• Elle devra se dérouler au moins dans un
  échantillon de pays membres de ECOWAP, à
  déterminer par le commanditaire. Cette recherche
  se fera au moyen dun guide dentretien qui
  exposera lensemble des problématiques de
  communication qui justifie létude.
• Les conclusions tirées de cette recherche
  participative dans lun ou lautre pays visité
  feront lobjet dextrapolation.

8

• Lobjet de la recherche consistera à 
• Identifier voire diagnostiquer les problèmes de
  communication et dinformation existant au sein
  de ECOWAP, du PRIA, de la Commission et entre
  ces structures et leurs partenaires et acteurs
  ciblés 
• Identifier les attentes et les capacités
  communicationnelles des acteurs, notamment les
  organisations de producteurs et le secteur privé,
  à être à la fois récepteur et émetteur de
  laction régionale 
• Identifier les besoins en information des groupes
  dacteurs  différents organes de la CEDEAO, les
  États, les acteurs régionaux (OP, Producteurs,
  ONG, Institutions Interafricaines et
  internationales partenaires, PTF), les médias et
  la société civile 
• Identifier les besoins en communication
  (équipements, personnes ressources et formations)
  au sein de la CEDEAO, au niveau des États et des
  acteurs régionaux 
• Évaluer les coûts des prestations médiatiques
  dans les pays membres en prévision de la mise en
  uvre de la stratégie.

9

• 2.4 Stratégie et plan de communication
• Les informations ainsi recueillies sur létat des
  lieux communicationnels et lidentification des
  besoins divers feront lobjet dune analyse des
  données qui débouchera sur une stratégie de
  communication à décliner en plans de
  communications.

10

• 2.4.1 Les composantes de la stratégie
• a. Les problèmes de communication à résoudre.
• Ils peuvent être 
• La méconnaissance de lexistence et des
  objectifs de lECOWAP et du PRIA 
• Les besoins dinformations non satisfaits des
  catégories dacteurs et partenaires 
• Des thèmes dintérêts des acteurs non connus 
• Les acteurs non informés ou formés sur la
  politique agricole 
• Le manque de synergie dactions entre
  partenaires dans laction de communication pour
  promouvoir les politiques agricoles 
• Un déficit dans la communication interne et
  externe de la CEDEAO 
• La recherche participative permettra dans tous
  les cas de confirmer ou de révéler dautres
  problèmes existants.

11
.

• b. Les objectifs de la stratégie
• Lobjectif global 
• Doter la CEDEAO, lECOWAP et le PRIA dune
  stratégie de communication qui promeuve la
  politique agricole de la CEDEAO.
• Objectifs spécifiques
• Informer les acteurs sur la politique agricole
• Donner de la visibilité aux actions (dans le
  cadre de projets) 
• Renforcer le partenariat par la communication 
• Assurer une bonne circulation au sein de la
  CEDEAO entre la CEDEAO et ses partenaires divers,
  etc
• Créer la synergie entre les composantes du
  sous-programme
• Satisfaire les besoins en informations des
  différents acteurs et partenaires

12

• c. Résultats attendus
• La politique agricole telle que préconisée par la
  CEDEAO est connue des différents acteurs et
  partenaires 
• Les actions menées pour promouvoir les politiques
  agricoles sont mieux perçues par les acteurs
  régionaux et les divers partenaires qui y
  adhéreront 
• Une dynamique dintégration de politiques
  agricoles régionales est en action 
• La CEDEAO dispose dune stratégie de
  communication dynamique qui capitalise en termes
  de synergie les expériences existantes 
• La communication interne et externe de la CEDEAO
  est améliorée et gagne en efficacité.

13

• d. Les cibles
• Les différents organes de la CEDEAO 
• Les Etats membres de la CEDEAO (décideurs)
• Les acteurs régionaux (partenaires, OP,
  producteurs, institutions interafricaines et
  internationales partenaires, les PTF) 
• La société civile (associations, réseaux, ONG,
  structures traditionnelles, .)
• Les structures de pouvoir décentralisées (CVD,
  communes rurales,) 
• Les médias
• Les instituts universitaires et techniques de
  formations

14

• e. Les approches de communication
• Il sagira de combiner divers types dapproches
  dans laction de communication  lapproche
  dinformations et de sensibilisation des médias,
  de ladministration doit coexister avec
  lapproche participative communautaire, le
  plaidoyer, la formation.
• f. Les messages
• Ils doivent découler des objectifs de
  communication et être intimement liés aux
  attentes et besoins des cibles dans leur
  diversité catégorielle. Ainsi les thèmes suivants
  peuvent être retenus, entre autres sous réserve
  des résultats de la recherche participative sur
  le terrain 

15

• La connaissance de la CEDEAO, de lECOWAP, du
  PRIA 
• Les politiques agricoles régionales et celle de
  la CEDEAO 
• La coopération internationale et la politique
  agricole de la CEDEAO  les axes de partenariat 
• Les changements climatiques et leur impact sur
  les politiques agricoles 
• La sécurité alimentaire 
• La souveraineté alimentaire 
• La lutte contre la désertification 
• La sécurité foncière 
• Le partenariat entre Etats, organisations
  interafricaines (CILSS, UEMOA, CEDEAO) en matière
  de politiques agricoles 
• La vulgarisation des résultats du suivi
  évaluation

16

• g. Les actions de communication
• Leur choix sera tributaire des objectifs global
  et spécifiques dégagés plus haut et déterminera
  celui des canaux et supports à retenir.
• Ainsi chaque objectif déterminera un type ou des
  types dactions combinés.
• Actions médias, hors médias (lobbying, plaidoyer,
  conférence, ateliers, manifestations culturelles
  genre FIARA, FESPACO, SIAO,fora,r,éunions
  dinformation,divers cadres de concertation,
  théatre forum ) iront de pair avec la
  communication traditionnelle (canaux
  traditionnels diverschefferies,conseils
  villageois ), La formation sur la politique
  agricole.

17

• h. Le choix des canaux, supports et outils
• Nous puiserons dans lexistant communicationnel
  identifié, au travers dune articulation qui
  prenne en compte les critères dimpact, de
  participation, de proximité, de capacité, de
  diffusion, de prégnance culturelle, de rapport
  qualité/prix.

18

• Seront potentiellement sollicités dans cet
  ordre 
• Les radios (locales, régionales, nationales,
  voire internationales) 
• Les TV (nationale, privée, voire internationale)
• Le film documentaire à réaliser et exploiter sur
  les TV 
• Le site Web, forums électroniques et Internet 
• La presse écrite nationale, régionale voire
  internationale pour articles, publireportages 
• Les publications des partenaires (CILSS, UEMOA,
  Partenaires, ) 
• Les canaux institutionnels, administratifs,
  politiques, associatifs et traditionnels 
• Les canaux et outils des faîtières, des OP, des
  confédérations paysannes, des chambres
  dagriculture 
• La formation (ateliers, conférences,
  séminaires,..) 
• Les manifestations culturelles, commerciales et
  agricoles 
• Les réseaux dorganisation agricoles et de
  communicateur pour le développement.

19

• 2.4.2 Le plan de communication
• De la stratégie retenue, nous allons extraire un
  plan de communication qui constitue le volet
  opérationnel de la dite stratégie.
• Ce plan devra articuler 
• Les activités et actions de communication (types
  de communication)
• Les cibles auxquelles les actions sadressent 
• Les canaux, supports et outils à utiliser 
• La budgétisation des actions et les ressources à
  engager 
• Le chronogramme de réalisation (3 à 5ans) 
• La responsabilité de la mise en uvre du plan
  (ancrage institutionnel, rôle des acteurs) 
• Le suivi/évaluation (mécanismes de suivi)

20

• La mise en uvre du plan comportera cependant
  deux volets 
• Un plan de communication interne à la commission,
  pour faciliter la circulation de linformation en
  son sein, permettre une visibilité de ses
  actions, permettre lefficience et un bon
  management du travail interne.
• Un plan de communication externe, entre la
  commission et les acteurs régionaux, pour
  faciliter la circulation de linformation entre
  eux, satisfaire les besoins en informations,
  accroître la crédibilité de linstitution auprès
  des acteurs, du public, et des partenaires 
• Le plan de communication sera assorti de
  recommandations.

21

• 2.5 Planning de réalisation de létude
• Recherche documentaire  5 jours
• Recherche participative sur le terrain (mission
  et enquêtes)  15 jours (délais de route compris)
• Rédaction du rapport provisoire  20 jours
• Amendement du rapport provisoire et présentation
  du rapport final  20 jours
• TOTAL  60 jours