La gographie comme science politique : une introduction

1
Les migrations transfrontalières en Guyane
française . Approches géopolitique et
géoéconomique .

• Frédéric Piantoni
• EA 2616 HABITER / Université de Reims
  Champagne-Ardenne

2
Plan de lintervention
I Lenjeu des migrations dans la construction
du territoire 1- Peupler pour convoiter
(1763-1848) lexpédition de Kourou et la
traite 2- Peupler pour capturer (1848-1946)
les migrations planifiées et le contrôle des
migrations réfractaires de esclaves libres de
Mana aux bagnes, des mobilités de labolition
aux ruées vers lor 3- Le territoire constitué
recours migratoire et développement économique
(1950-75)
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 1- Des
déterminants migratoires hétérogènes 2-
Lexception du cas surinamais à lécart des
migrations économiques 3- Une participation
directe à la croissante démographique 4- Les
migrations, fonction miroir des cloisonnements
territoriaux
3
I Lenjeu des migrations dans la construction
du territoire 1- Peupler pour convoiter
(1763-1848)
Les Guyanes dans les dynamiques de colonisation
espagnole et portugaise 15ème-16ème siècles
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
4
I Lenjeu des migrations dans la construction
du territoire 1- Peupler pour convoiter
(1763-1848)
? Lexpédition de Kourou (juillet 1763-mai
1764) - 15 000 colons Mam Lam Fouck, 1996 -
966 survivants en 1765 Michotte, 1965

• ? Une économie de plantation pauvre, marquée par
  une carence démographique, à lécart des voies
  maritimes
• 10 000 effectifs en 1777
• Surinam 80 000 effectifs Jolivet, 1982

Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
5
I Lenjeu des migrations dans la construction
du territoire 2- Peupler pour capturer
(1848-1946)
? Les migrations planifiées et le contrôle des
migrations réfractaires

• La dimension territoriale des bagnes (1852-1954)
  occupation des marges coloniales

• Les fronts agraires des esclaves libérés
  (1848-1880) de la concentration au processus de
  diffusion vers louest
• Contrôle des mouvements par le contrôle de
  lattribution des concessions agricoles

72 000 transportés de 1852 à 1939 Abonnenc,
1948 et 50 000 décès Michotte, 1965
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
6
I Lenjeu des migrations dans la construction
du territoire 2- Peupler pour capturer
(1848-1946)
? Les migrations planifiées et le contrôle des
migrations réfractaires
Lintégration de lintérieur par la capture des
migrations antillaises (anglaises et françaises),
brésiliennes et surinamaises terres libres et
main duvre captive
- Période 1 (1855-1880) Une dynamique associée
à la crise de léconomie coloniale après
labolition (Est).
- Période 2 (1880-1930) Lintégration de
lintérieur par la domination des sociétés
commerciales et de la colonie. - Horogénèse et
règlements des frontières politiques.
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
7
I Lenjeu des migrations dans la construction
du territoire 3- Le territoire constitué
? Recours migratoire et développement économique
(1950-1982)

• Processus dintégration à la nation faillite
  économique et politique de francisation
  (1848-1945) lespace politique constitué .
• Limpératif dun alignement économique et social
  sur la métropole par la création dun système
  agro-exportateur.
• Migration et développement le recours
  migratoire face au déficit démographique
  (fermeture du bagne en 1947, migration retour des
  mineurs) et à labsence de secteur productif
  (échec des produits de substitution canne,
  balata, bois de rose).
• Note Population en 1946 27 021 Mam Lam
  Fouck, 1999
• - La construction du Centre Spatial Guyanais
  (1965) vecteur migratoire et développement
  illusoire
• Le Plan global de mise en valeur de la Guyane
  (1975-1982) échec et seuil de rupture vers
  une économie sous dépendance (de la
  décentralisation au RUP).

Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
8
Plan de lintervention
I Lenjeu des migrations dans la construction
du territoire 1- Peupler pour convoiter
(1763-1848) lexpédition de Kourou et la
traite 2- Peupler pour capturer (1848-1946)
les migrations planifiées et le contrôle des
migrations réfractaires de esclaves libres de
Mana aux bagnes, des mobilités de labolition
aux ruées vers lor 3- Le territoire constitué
recours migratoire et développement économique
(1950-75)
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 1- Des
déterminants migratoires hétérogènes 2-
Lexception du cas surinamais à lécart des
migrations économiques 3- Une participation
directe à la croissante démographique 4- Les
migrations, fonction miroir des cloisonnement
territoriaux
9
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 1- Des
déterminants migratoires hétérogènes
? Des lieux dimmigrations dissociés en 1990 et
en 1999 communes frontalières, agglomération de
Cayenne, Kourou
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
10
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 1- Des
déterminants migratoires hétérogènes
Synthèse des indicateurs selon la nationalité
dans les communes de plus de 5 000 habitants en
1990
Source  INSEE, RGP 1990.
Note Indice de masculinité (effectifs
masculins / effectifs féminins) x 100. Le nombre
dhommes constitue une forme de signature des
migrations économiques, espaces où les hommes
partent en avant-garde en laissant leur famille
derrières eux pour un temps ou définitivement
Théry, 1997 184-186.
? Les Haïtiens  entre économie et politique, une
migration par défaut ?

• Guyane est une étape avant lEurope, destination
  après léchec dautres tentatives vers les USA,
  le Canada, les Antilles.
• Origine Aquin et Fond-des-Nègres
• Instabilité politique des régimes politiques
  depuis 1963-65
• Forte croissance des flux de 1974-1982 (Plan
  Vert) et 1991-1994 (régime R.Cedras)
• Faible réversibilité migratoire en raison du
  caractère extra-continental et pauvre
• Insertion dans léconomie urbaine des services
  (entretien, domestique )

? Limmigration économique brésilienne

• Champ migratoire ancien lié au ruées Aurifères
  XIX-XX et litiges frontaliers
• Vague 1960-70 inséré dans léconomie locale
  essentiellement à Kourou (construction du CSG)
• Vague 1985-1995 politique daménagement et
  déquipement dinfrastructures
• Vague associée à la reprise de lactivité
  aurifère
• Fort sous-enregistrement et forte réversibilité
  migratoire

11
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 1- Des
déterminants migratoires hétérogènes
Évolution des effectifs de nationalités
brésilienne, haïtienne et surinamaise de 1974 à
1999 par rapport à lensemble de la population
étrangère départementale
Note Les effectifs étrangers représente 30 de
la population totale. Au regard des volumes
faibles, seule la comparaison des étrangers
entre-eux présenté une signifiaction.
Source  INSEE, RGP 1974, 1982, 1990, 1999.
Les Surinamais dans lagglomération cayennaise 
1,9 de la population / 8,1 de la population
étrangère. Mais dans les communes frontalières
du Maroni 35,7 de la population / 81,1 de
la population étrangère. Les Haïtiens dans
lagglomération cayennaise 12  de la population
/ 51 de la population étrangère. Les
Brésiliens dans lagglomération cayennaise
4,2  de la population / 18 de la population
étrangère.
12
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 2-
Lexception du cas surinamais à lécart des
migrations économiques
? Une immigration communautaire attachée à
lidentité du bassin fluvial transfrontalier
depuis le 18 siècle Marrons (Djukas, Bonis,
Paramakas), Amérindiens (Galibis, Wayanas)
? Les déterminants marginalisation des
communautés au Surinam, chute des cours de la
bauxite, guerre civile de 1986 à 1992 (13 000
réfugiés dans le nord-ouest guyanais)
? Une immigration qui sarticule avec le
différentiel économique entre Surinam et Guyane
française économie informelle (estuaire),
riziculture dexportation, transport (vallée),
activité aurifère depuis 1992 aux sources du
Maroni.
? Une immigration instrumentalisée par les jeux
de pouvoirs inter-communautaires reconnaissance
des territoires coutumiers et création de
communes mono-communautaires.
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
13
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 2-
Lexception du cas surinamais à lécart des
migrations économiques
Le Pays Maroni Toulemonde,1989 réseaux
et mobilités au cur dun espace fluvial
transfrontalier
Constitution des réseaux migratoires (orpaillage)
Recomposition des espaces relationnels (depuis
1995)
Structuration des espaces relationnels (exode
rural)
14
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 3- Une
participation directe à la croissante
démographique
15
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 4- Les
migrations, fonction miroir des cloisonnement
territoriaux
? Des marchés du travail cloisonnés
Navettes domicile-travail vers les pôles urbains
(Cayenne, Kourou, St-Laurent) en 1999
La définition du chômage est celle retenue par
lINSEE. Est considéré comme chômeur la personne
qui, au cours dune période de référence
(généralement une semaine) est "sans travail"
(cest-à-dire nayant pas effectué de travail
rémunéré dau moins une heure durant la période
de référence), "disponible pour travailler" et "à
la recherche effective dun travail"
(cest-à-dire ayant pris les dispositions
spécifiques au cours dune période récente
spécifiée pour rechercher un emploi). En milieu
urbain, notamment dans les cas de chômage de
longue durée, ces critères ne sont pas valides en
raison dun marché de lemploi restreint et
restrictif. En milieu rural, labsence de
structures économiques, les moyens de
communication déficients et la prédominance dun
secteur informel ou traditionnel rendent caduque
cette définition. De fait, le nombre de
 sans-emploi  est, en réalité, très supérieur
au nombre de chômeurs recensés en tant que tels.
Actifs communaux ayant un emploi résidant et
travaillant dans la commune en 1999
16
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 4- Les
migrations, fonction miroir des cloisonnement
territoriaux
Schéma de synthèse espace et économie
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
17
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 4- Les
migrations, fonction miroir des cloisonnement
territoriaux
Schéma de synthèse espace et économie
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
18
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 4- Les
migrations, fonction miroir des cloisonnement
territoriaux
Schéma de synthèse espace et économie
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
19
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 4- Les
migrations, fonction miroir des cloisonnement
territoriaux
Schéma de synthèse espace et économie
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
20
II Léconomie de transferts et le progrès,
vecteurs des migrations spontanées 4- Les
migrations, fonction miroir des cloisonnement
territoriaux
Schéma de synthèse espace et économie
Source  Piantoni, 2002, Pouvoir national et
acteurs locaux. Lenjeu des mobilités dans un
espace en marges le cas de la Guyane française,
Thèse de doctorat, Université de Poitiers
21
Conclusion vers la fin dune idéologie de
développement fondée sur le peuplement et
limmigration ?
Les signes de développement économiques semblent
sorienter vers la protection de lenvironnement
qui sinscrit bien au-delà de la mise en uvre
daires protégées, et dont le  parc du Sud ,
couvrant la partie septentrionale du département,
nest finalement quune illustration. Le
paradigme environnemental opère un retournement
idéologique qui vise à faire de la Guyane un
espace approprié, non plus dans le cadre
strictement national, mais au regard des
préoccupations occidentales de protection
environnementale, léchelle de lexercice du
pouvoir national sarticulant avec le niveau
dintégration européen. En fait, la rupture est
totale. On passe dune fonction de valorisation
de lespace par lexploitation des ressources
grâce à lapport de peuplement, à celle dune
valorisation dans laquelle le facteur
démographique est soustrait. Lobligation de
développement nest, de fait, plus souhaitée ou
alors sous la forme dun  éco-développement 
Sachs, 1989  22-23  1990  124-125 ou dun
 développement durable articles premier et L.
4433-7 de la loi dorientation pour loutre-mer,
dont on perçoit les effets induits en terme de
protectionnisme économique Milani, 1995  7-8 
Navet, 1999  341-342. Lidéologie
environnementale, translation dune préoccupation
des pays du Nord, sarticule avec le changement
déchelle de lexercice du pouvoir externe en
faisant de la Guyane un pôle de services et
dexpérimentation européen. Elle permet la
justification de lappropriation supranationale
de lespace par les besoins impérieux de
protection dun capital unique dépassant
largement lintérêt national, au cur des
préoccupations politiques de lUnion européenne.
Elle occulte tout léchec économique du processus
de décolonisation. De fait, le paradigme de
préservation permet la légitimation de la
poursuite des transferts et de micro-marchés
protégés, mais aussi le maintien dune société et
dun territoire cloisonnés. Lassignation de la
Guyane à un pôle de services dédié à
lexpérimentation scientifique européenne en
milieu équatorial continentale est dissociée de
la réalité locale. Elle valide aussi
lexploitation mondialisée du territoire en des
sites très ponctuels, tel que peuvent lêtre le
Centre Spatial Guyanais et les modes industriels
dexploitation aurifère. De fait, la notion de
conservation est donc directement articulée avec
celle de lexploitation, cest-à-dire du contrôle
de la ressource. Partant, elle implique aussi le
contrôle des mobilités humaines.