E-government

1
E-government
Frank Robben Administrateur-generaal
Kruispuntbank Sociale Zekerheid Strategisch
adviseur FEDICT Afgevaardigd bestuurder
SmalS-MvM Sint-Pieterssteenweg 375 1040
Brussel E-mail Frank.Robben_at_ksz.fgov.be Website
KSZ www.ksz.fgov.be Website http//www.law.kuleu
ven.ac.be/icri/frobben
2
Wat is E-government ?

• E-government heeft als doel de dienstverlening en
  de beleidsvoering voortdurend te verbeteren
  door interne en externe processen en relaties te
  optimaliseren met behulp van informatie- en
  communicatietechnologie
• interne processen en relaties
• binnen elke overheidsdienst
• tussen overheidsdiensten en overheidsniveaus
  onderling
• tussen overheidsdiensten en hun werknemers
• externe processen en relaties
• tussen overheidsdiensten en burgers
• tussen overheidsdiensten en ondernemingen

3
Voordelen

• grotere efficiëntie
• lagere lasten en kosten, bvb.
• eenmalige inzameling van informatie aan de hand
  van geharmoniseerde begrippen en instructies
• zoveel mogelijk elektronische uitwisseling van
  gegevens van toepassing tot toepassing, zonder
  manuele herinvoer
• taakverdeling inzake validatie en beheer van
  informatie
• minder onnodige contacten achteraf
• samenwerking inzake de ontwikkeling van
  toepassingen (assemblage-techniek) d.m.v. de
  beschikbaarheid van herbruikbare diensten en
  componenten
• meer diensten voor dezelfde totale kost, bvb.
• alle diensten zijn beschikbaar op elk ogenblik,
  van om het even waar en via om het even welk
  device
• geïntegreerde dienstverlening
• snellere dienstverlening
• vermindering van reis- en wachttijd
• rechtstreekse interactie met de bevoegde
  overheidsdienst
• real time feedback voor de gebruiker

4
Voordelen

• grotere effectiviteit
• hogere kwaliteit van de dienstverlening, bvb.
• juistere dienstverlening
• meer gepersonaliseerde dienstverlening
• transparantere dienstverlening
• veiligere dienstverlening met grotere bescherming
  van de persoonlijke levenssfeer
• mogelijkheid tot kwaliteitscontrole op het
  dienstverleningsproces door de gebruiker, o.a.
  door de mogelijkheid tot elektronische
  raadpleging van de stand van zaken van het
  dienstverleningsproces
• minder fraudemogelijkheden
• nieuwsoortige diensten, bvb.
• maximale automatische toekenning van rechten
• automatische informatie over mogelijke rechten,
  die niet automatisch kunnen worden toegekend
• actief zoeken naar non-take-up via
  datawarehousingtechnieken
• rechtstreekse controle over de eigen gegevens
• gepersonaliseerde simulatie-omgevingen

5
E-government een structureel hervormingsproces

• ICT is slechts een middel
• E-government vereist
• een verandering van de mentaliteit klantgericht
  i.p.v. overheidsgericht
• het beschouwen van informatie als een
  strategische productiefactor voor elke
  overheidsactiviteit
• een re-engineering van de processen in elke
  overheids-instelling, elk overheidsniveau, tussen
  overheidsinstellingen en -niveaus, en tussen
  overheidsinstellingen enerzijds en burgers en
  ondernemingen anderzijds, vanuit een standpunt
  van toegevoegde waarde voor de gebruiker
• samenwerking tussen overheidsinstellingen en
  overheids-niveaus één virtuele elektronische
  overheid, met respect voor de opdracht van elke
  overheidsinstelling en overheidsniveau

6
E-government een structureel hervormingsproces

• E-government vereist
• samenwerking tussen de overheid en de private
  sector
• een gepast juridisch kader uitgewerkt op het
  juiste niveau
• een interoperabiliteitsframework ICT,
  informatieveiligheid, unieke identificatiesleutels
  , afdoende geharmoniseerde begrippen
• gedecentraliseerde implementatie, maar met een
  gemeenschappelijke visie en een gecoördineerde
  planning en programmabeheer (think global, act
  local)
• gepaste maatregelen ter vermijding van een
  digitale kloof

7
(No Transcript)
8
Gebruikersgerichte dienstverlening

• gepersonaliseerde dienstverlening of minstens
  dienstverlening georganiseerd in functie van
  gebeurtenissen tijdens de levensloop van de
  burgers en de ondernemingen
• geïntegeerde dienstverlening over
  overheidsniveaus, overheidsdiensten en private
  instanties heen, met onderling afgestemde
  processen (waardeketens) en customer relation
  management
• waar mogelijk, dienstverlening op initiatief van
  de overheid
• dienstverlening met een minimum aan lasten en
  kosten
• performant en gebruiksvriendelijk aangeboden
• betrouwbaar, veilig en permanent beschikbaar

9
Gebruikersgerichte dienstverlening

• keuze tussen verschillende kanalen voor gebruik
  van de diensten
• van toepassing tot toepassing
• van mens tot toepassing, via verschillende
  soorten van elektronische devices
• PC
• (mobiele) telefonie
• PDA
• digitale TV
• elektronische kiosken
• op papier, tenzij elektronische devices
  veralgemeend aanwezig zijn bij de gebruikers
• via tussenpersonen (bvb. vakbond, ziekenfonds,
  verenigingen, ...)

10
Informatie als strategische productiefactor
Informatie wordt gecoördineerd beheerd als een
strategische productiefactor met naleving van een
aantal basisprincipes inzake

• modellering van informatie
• eenmalige inzameling en hergebruik van informatie
• beheer van informatie
• elektronische uitwisseling van informatie
• beveiliging van informatie

11
Modellering van informatie

• informatie wordt gemodelleerd op een wijze die zo
  nauw mogelijk aansluit bij de feitelijke
  realiteit
• definitie van informatie-elementen
• definitie van kenmerken van informatie-elementen
• definitie van relaties tussen informatie-elementen
  
• de modellering houdt rekening met zoveel mogelijk
  voorzienbare gebruiksbehoeften van de informatie
• de modellering kan flexibel worden uitgebreid en
  aangepast indien de feitelijke realiteit of de
  gebruiksbehoeften wijzigen (verminderen of
  vermeerderen)
• de concrete implementatie van het model wordt
  afgestemd op de bestaande gebruiksbehoeften van
  de informatie

12
Inzameling en hergebruik

• informatie wordt enkel ingezameld voor
  welbepaalde doeleinden en in de mate dat ze
  proportioneel is met deze doeleinden
• informatie wordt slechts één keer ingezameld, zo
  dicht mogelijk bij de authentieke bron
• de inzameling geschiedt via een kanaal gekozen
  door degene waarbij de informatie wordt
  ingezameld, maar bij voorkeur elektronisch, en
  met uniforme basisdiensten (single sign on,
  ontvangstmelding per bestand, notificatie per
  bericht, )

13
Inzameling en hergebruik

• de inzameling geschiedt op basis van het
  informatiemodel en op basis van zo eenvormig en
  eenvoudig mogelijke instructies
• met de mogelijkheid tot kwaliteitscontrole door
  degene waarbij de informatie wordt ingezameld
  vóór de informatie-overdracht
• de ingezamelde informatie wordt één keer
  gevalideerd overeenkomstig een vastgelegde
  taakverdeling, door de instantie die daartoe over
  de meeste competenties beschikt of daarbij het
  meest belang heeft
• en dan gedeeld met en hergebruikt door de
  gemach-tigde gebruikers

14
Beheer van informatie

• een functionele taakverdeling wordt afgesproken
  omtrent welke instantie welke informatie in
  authentieke vorm opslaat, beheert en toegankelijk
  stelt voor alle gemachtigde gebruikers
• informatie wordt bewaard overeenkomstig het
  informatiemodel
• de informatie kan flexibel worden geaggregeerd in
  functie van de wijzigende wettelijke begrippen
• afspraken worden gemaakt inzake de toepassing van
  de nodige maatregelen voor het behoud van de
  integriteit en de consistentie van de informatie

15
Beheer van informatie

• elke instantie is verplicht om vermoede
  onjuistheden van de informatie te melden aan de
  instantie die ze dient te valideren
  overeenkomstig de vastgelegde taakverdeling
• elke instantie die informatie overeenkomstig de
  vastgelegde taakverdeling moet valideren, is
  verplicht om de gemelde vermoede onjuistheden te
  onderzoeken, zo nodig te verbeteren en de
  verbeterde informatie ter beschikking te stellen
  van de gekende belanghebbende instanties
• informatie wordt enkel bewaard zolang dat nodig
  is in functie van de bedrijfsbehoeften, het
  beleid of de regelgeving, of nog, bij voorkeur
  geanonimiseerd of gecodeerd, zolang ze relevante
  historische of archiefwaarde heeft

16
Uitwisseling van informatie

• eenmaal ingezameld en gevalideerd, wordt de
  informatie zoveel mogelijk elektronisch
  opgeslagen, beheerd en uitgewisseld, om manuele
  heringave te vermijden
• informatie wordt enkel uitgewisseld wanneer dat
  nodig is in functie van de bedrijfsbehoeften, het
  beleid of de regelgeving
• de elektronische uitwisseling van informatie
  geschiedt op initiatief van
• de instantie die over de informatie beschikt of
• de instantie die de informatie nodig heeft of
• een dienstenintegrator (Kruispuntbank van de
  Sociale Zekerheid (KSZ), FEDICT, )

17
Uitwisseling van informatie

• de elektronische uitwisseling van informatie
  geschiedt aan de hand van een functioneel en
  technisch interoperabiliteitsframework, dat
  geleidelijk, maar permanent mee-evolueert met
  open marktstandaarden, en onafhankelijk is van de
  gebruikte techniek van informatie-uitwisseling
• de beschikbare informatie wordt pro-actief
  gebruikt voor
• de automatische toekenning van rechten
• de voorinvulling bij informatie-inzameling
• de informatieverstrekking aan de betrokkenen

18
Beveiliging van informatie

• persoonsgegevens worden enkel gebruikt voor
  doeleinden die verenigbaar zijn met de doeleinden
  waarvoor ze zijn ingezameld
• persoonsgegevens zijn slechts toegankelijk voor
  daartoe gemachtigde gebruikers in functie van de
  bedrijfsbehoeften, de toepassing van het beleid
  of de regelgeving
• de machtiging voor de toegang tot
  persoonsgegevens wordt verleend door een door het
  Parlement benoemd sectoraal comité van de
  Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke
  Levenssfeer (CBPL), nadat is vastgesteld dat aan
  de hoger-vermelde voorwaarden is voldaan
• de toegangsmachtigingen zijn publiek

19
Beveiliging van informatie

• elke concrete elektronische uitwisseling van
  persoonsgegevens wordt preventief getoetst op
  conformiteit met de geldende toegangsmachtigingen
  door een andere instantie dan degene die de
  informatie ter beschikking stelt of de informatie
  nodig heeft
• elke elektronische uitwisseling van
  persoonsgegevens wordt gelogd om eventueel
  oneigenlijk gebruik ex post te kunnen traceren
• telkens de informatie wordt gebruikt voor een
  beslissing wordt aan de betrokkene de gebruikte
  informatie meegedeeld bij de mededeling van de
  beslissing

20
Beveiliging van informatie

• elke persoon heeft recht op toegang en, in geval
  de gegevens onjuist zijn, op verbetering van zijn
  eigen persoonsgegevens

21
(No Transcript)
22
(No Transcript)
23
(No Transcript)
24
(No Transcript)
25
(No Transcript)
26
(No Transcript)
27
(No Transcript)
28
(No Transcript)
29
(No Transcript)
30
(No Transcript)
31
(No Transcript)
32
(No Transcript)
33
(No Transcript)
34
Samenwerking binnen de overheid

• samenwerkingsakkoord tussen de federale overheid,
  de gewesten en de gemeenschappen
• doel
• gecoördineerd, klantgericht aanbod van
  elektronische diensten aan burgers en
  ondernemingen
• gebruik van dezelfde hulpmiddelen door de burgers
  en de ondernemingen
• device
• basissoftware
• elektronische identificatie, authentisering en
  handtekening
• waarborgen van een eenmalige gegevensinzameling
  bij burgers en ondernemingen
• respect voor de bevoegdheidsverdeling tussen de
  overheidsdiensten

35
Samenwerking binnen de overheid

• strategie
• afspraken inzake standaarden en normen
• onderlinge afstemming van portalen en van
  middleware tussen portalen, websites en back
  office
• gebruik van gemeenschappelijke identificatiesleute
  ls en elektronische handtekening
• mogelijkheid om gemeenschappelijke infrastructuur
  te gebruiken
• onderlinge afstemming bedrijfsprocessen waar
  nodig
• geleidelijke onderlinge taakverdeling inzake
  gegevensopslag in authentieke vorm
• gemeenschappelijke beleidslijnen inzake o.a.
• veiligheid en privacybescherming
• service level agreements (SLAs)
• technologie-neutrale houding

36
Samenwerking tussen overheid en private sector

• private ondernemingen als dienstverleners
  (gedeelde investeringen), bvb.
• netwerken
• co-sourcing in procesherzieningen en
  ontwikkeling/ onderhoud/exploitatie van bepaalde
  onderdelen van de ICT-omgeving, bvb.
• certificatie-autoriteiten
• portalen
• private ondernemingen als partners
• integratie van overheidsprocessen met
  bedrijfsprocessen van ondernemingen, bvb. inzake
• E-procurement
• belastingaangiften
• socialezekerheidsaangiften

37
Gepast juridisch kader

• juridische verankering van sommige hogervermelde
  basisprincipes (reeds in KSZ-wet voor sociale
  sector, wettelijke basis bestaat voor
  veralgemening in de federale overheid )
• verplichting tot eenmalige inzameling van
  informatie bij burgers en ondernemingen
• taakverdeling inzake beheer en validatie van
  informatie
• verplichting om informatie langs elektronische
  weg uit te wisselen
• machtiging of verplichting om unieke
  identificatienummers te gebruiken
• harmonisatie of coördinatie van basisbegrippen

38
Gepast juridisch kader

• ICT-recht
• gegevensbescherming
• toegang tot informatie beheerd door de overheid
• elektronische handtekening
• bewijskracht en bewijswaarde
• geen overregulering
• enkel basisbeginselen
• technologie-neutraal, maar niet
  technologie-onbewust

39
Interoperabiliteitsframework

• doel overheidsdiensten en hun klanten in de
  mogelijkheid stellen om informatie te delen en
  processen af te stemmen en te integreren op basis
  van
• interoperabele ICT
• een gemeenschappelijk veiligheidsbeleid
• gemeenschappelijke identificatiesleutels voor
  elke relevante entiteit
• onderling afgestemde informatiemodellen en
  basisbegrippen

40
Interoperabele ICT

• dienstgeoriënteerde architectuur (SOA Service
  Oriented Architecture)
• gebaseerd op open standaarden of minstens open
  specificaties
• gelaagd
• gebaseerd op componenten
• modulair
• flexibel
• uitbreidbaar

41
Gelaagde architectuur
Presentatie
Toepassingen
Businessdiensten
Basisdiensten
Gegevens
42
Open specificaties en open standaarden

• open specificatie specificatie die voldoende is
  om een volledig functionerende toepassing te
  schrijven en vrij is van juridische beperkingen
  die de verspreiding en het gebruik bemoeilijken
• open standaard open specificatie die goedgekeurd
  is door een onafhankelijke standaardenorganisatie
• voornaamste internationale, onafhankelijke
  standaardenorganisaties
• International Organization for Standardization
  (ISO) (http//www.iso.org)
• World Wide Web Consortium (W3C)
  (http//www.w3.org)
• OASIS (http//www.oasis-open.org)

43
Open specificaties en open standaarden

• voorbeelden
• karaktersets
• interconnectie
• uitwisseling van berichten
• uitwisseling van documenten
• opslag van berichten
• opslag van documenten
• compressie van documenten
• beveiliging
• zie bijvoorbeeld http//www.ksz.fgov.be/documentat
  ion/nl/documentation/ Pers/OpenstandaardenNL_FEDIC
  T.pdf

44
Componenten

• welafgebakende, autonoom functionerende
  componenten
• die op basis van een dienstgeoriënteerde
  architectuur onderling en met externe componenten
  interopereren via open standaarden
• zodat een maximale flexibiliteit bestaat
• om andere componenten aan te sluiten
• om componenten toe te voegen
• om componenten te vervangen door andere
  componenten
• om componenten te hergebruiken voor andere
  doeleinden
• in functie van
• de evoluerende behoeften
• de evoluerende technologische mogelijkheden
• zonder impact op de bestaande componenten
• met beroep op open concurrentie voor de uitbouw
  van de aan te sluiten, toe te voegen of te
  vervangen componenten

45
Gegevens en informatie

• persoonsgegevens
• volgens taakverdeling opgeslagen en beheerd in
  onderling complementaire authentieke
  gegevensbanken
• niet-persoonsgebonden informatie
• modulair en up to date opgeslagen in algemeen
  toegankelijke content management systemen
• met gestandaardiseerde metadata, gebaseerd op
  gestandaardiseerde thesauri
• met scheiding van inhoud, metadata en vorm
  (hergebruiken, niet herschrijven)
• onderwerpbaar aan automatische reïndexatie

46
Gegevens en informatie

• beleids- en onderzoeksondersteunende informatie
• door samenbrengen van gegevens uit operationele
  systemen in datawarehouses
• met benaderingsmogelijkheden van gegevens via
  verschillende dimensies en granulariteitsgraden
• met krachtige exploratie-, analyse- en
  visualisatietools
• bij voorkeur in real time (on line analytical
  processing OLAP)

47
Basisdiensten

• gebruikers- en toegangsbeheer voor burgers,
  ondernemingen en beroepsbeoefenaars
• unieke identificatie
• unieke registratie voor het verkrijgen van
  algemeen bruikbare middelen voor de
  authentisering van de identiteit, de
  hoedanigheden en de mandaten
• beschikbaarheid van algemeen bruikbare middelen
  voor identificatie en authentisering van de
  identiteit (elektronische identiteitskaart), de
  hoedanigheden en de mandaten (authentieke
  gegevensbanken)
• autorisatie per aangeboden dienst
• modulaire implementatie

48
Basisdiensten

• transformatie van formaten
• ticketing
• ontvangsmelding
• routing
• orchestratie
• statusbeheer
• time stamping
• logging
• customer relation management (CRM)
• geïntegreerd beheer van de relatie met de
  gebruiker over de kanalen en diensten heen
• gekoppeld aan user management, basis voor een
  personalisatie of doelgroepbenadering en gebruik
  van push-mechanismen
• levert feedback voor de permanente verbetering
  van de dienstverlening

49
Basisdiensten
logging
state machine
user access mgt
trans-for-mation
ticke-ting
routing
deci-sion rules
orches-tration
50
Businessdiensten en toepassingen

• ontwikkeling van businessdiensten door
  coördinatie van componenten en gebruik van de
  basisdiensten
• ontwikkeling van toepassingen afgestemd op de
  behoeften van de onderscheiden soorten gebruikers
  door coördinatie van businessdiensten
• waarbij dezelfde componenten en basisdiensten
  kunnen worden gebruikt worden voor het
  ontwikkelen van verschillende businessdiensten,
  en dezelfde businessdiensten voor het ontwikkelen
  van verschillende toepassingen

51
Toepassingen
Clients
Application
Application
Application
Exposed services
Enterprise Service Bus
Orchestration
Orchestration
Enterprise Application Integration
Consulted services
Application
Application
Providers
Application
52
Toepassingsintegratie via web services

• Web service softwarecomponent die een eenduidig
  zelfbeschreven functionaliteit aanbiedt en
  gedistribueerd aangeroepen wordt door gebruik te
  maken van standaard internettechnologie

web services repository (WSDL)
UDDI (registratie web service)
(opzoeken web service) UDDI
XML/SOAP
XML/SOAP
web services client
web services provider
XML/SOAP
53
Toepassingsintegratie in federale overheid

• middlewareomgevingen
• Universal Messaging Engine (FEDICT), met evolutie
  naar Federal Service Bus
• Enterprise Application Integration omgeving in
  sociale sector, beheerd door de Kruispuntbank van
  de Sociale Zekerheid
• CommunicatieCentrum van de Federale Fiscaliteit
  (CCFF) in uitbouw in de FOD Financiën
• Enterprise Application Integration omgeving in
  uitbouw in de FOD Justitie in het kader van het
  Fenix-project
• onderling verbonden netwerken
• FEDMAN tussen federale overheidsdiensten
• extranet van de sociale zekerheid tussen
  instellingen van sociale zekerheid
• extranets van andere overheidsniveaus
• internet en daarop virtuele private netwerken

54
Presentatie-integratie portaalsites

• web sites
• met geïntegreerde presentatie van
• informatie, bij voorkeur beheerd in content
  management systemen
• transacties
• met single log on of single sign on
• eventueel ondersteund door customer relation
  management tools

55
Presentatie-integratie portaalsites

• gepersonaliseerd, intentiegericht of
  doelgroepgericht
• gepersonaliseerd
• look feel en interface
• inhoud (enkel relevante informatie en
  transacties)
• gepersonaliseerde ondersteuning, bvb.
• contextgevoelige hulp aangepast aan de gebruiker
  (bvb. tekst, mondelinge uitleg, hulp bij het
  gebruik van elektronische devices,
  procesbegeleiding, ...)
• eigen taal
• aangepast vocabularium
• on-line simulaties
• intentie- of doelgroepgericht
• gebeurtenissen (vb. geboorte, huwelijk, opstart
  van een bedrijf, ...)
• levensdomeinen (vb. cultuur, sport, ...)
• sociale status (vb. werknemer, werkloze,
  gepensioneerde, ...) of bedrijfssector
• doelgroepbenadering

56
Portaalsites niet
tussenpersonen
personeel
leveranciers

• gebruikers
• burgers
• ondernemingen

partners

• PORTAL B
• single sign on
• personalisatie
• gebruikersgroepen
• multi-channel
• aggregatie

• PORTAL A
• single sign on
• personalisatie
• gebruikersgroepen
• multi-channel
• aggregatie

content management
business intelligence
business intelligence
content management

• back-end
• systemen, vb.
• ERP
• groupware
• DBs
• toepassingen

directory

• back-end
• systemen, vb.
• ERP
• groupware
• DBs
• toepassingen

directory
57
Portaalsites wel
tussenpersonen
personeel
leveranciers

• klanten
• burgers
• ondernemingen

partners

• PORTAL A
• single sign on
• personalisatie
• gebruikersgroepen
• multi-channel
• aggregatie

• PORTAL B
• single sign on
• personalisatie
• gebruikersgroepen
• multi-channel
• aggregatie

• back-end
• systemen, vb.
• ERP
• groupware
• DBs
• toepassingen

content management
business intelligence

• back-end
• systemen, vb.
• ERP
• groupware
• DBs
• toepassingen

business intelligence
content management
directory
directory
58
Presentatie-integratie contact center

• multimodaal bereikbaar telefoon, e-mail,
  formulier op portaal,
• ondersteund door customer relation management tool

E-mail
Telefoon
Internet
59
Netwerk van dienstenintegratoren
Diensten- integrator
GOD
GOD
Diensten- cataloog
Extranet gewest of gemeenschap
Diensten- integrator (KSZ)
Diensten- cataloog
ISZ
Extranet sociale zekerheid
ISZ
Internet
Gemeente
FOD
ISZ
VPN, Publilink, VERA,
FOD
FedMAN
Diensten- cataloog
Diensten- integrator (FEDICT)
Provincie
Stad
FOD
Diensten- cataloog
60
Netwerk van dienstenintegratoren

• soorten uitgewisselde informatie
• gestructureerde gegevens
• documenten
• beelden
• multimedia
• metadata
• business processen
• op basis van web service technologie

61
Netwerk van dienstintegratoren

• mogelijke taken van een dienstenintegrator
  (FEDICT, KSZ, )
• organisatie gegevensbeheer, basis- en
  businessdiensten, toepassingsintegratie en
  presentatie-integratie
• organisatie veilig interoperabiliteitsframework
• gebruikers- en machtigingenbeheer
• liist van gebruikers (mensen, ondernemingen,
  toepassingen, )
• bepaling van mogelijke authentiseringsmiddelen
  voor elke dienst
• beheer van autorisaties
• welke dienst is toegankelijk voor welke type van
  gebruiker m.b.t. welke personen/ondernemingen in
  welke hoedanigheden in welke situatie en m.b.t.
  welke periode
• preventieve controle op naleving van de
  autorisaties
• logging van uitwisseling van persoonsgegevens

62
Netwerk van dienstenintegratoren

• mogelijke taken van een dienstenintegrator
• beheer van een verwijzingsrepertorium
• welke personen/ondernemingen hebben een
  (elektronisch) dossier in welke hoedanigheden bij
  welke overheidsdiensten m.b.t. welke periode
• welke informatie is beschikbaar in bepaalde
  overheidsdienst wanneer hij een dossier beheert
  m.b.t. een bepaalde persoon/onderneming in een
  bepaalde hoedanigheid
• beheer van een repertorium van de instanties die
  automatisch (wijzigingen van) gegevens wensen te
  verkrijgen
• welke instanties wensen welke gegevens
  automatisch te verkrijgen in welke situaties
  m.b.t. welke personen/ondernemingen in welke
  hoedanigheden

63
Naar een taakverdeling ?

• federale overheid, openbare instellingen van
  sociale zekerheid (OISZ) die stelsels of takken
  beheren, gewesten en gemeenschappen
• klemtoon op gegevens- en dienstenlagen, met als
  resultaat businessdiensten bruikbaar door lokale
  besturen, meewerkende instellingen van sociale
  zekerheid en dienstverleners aan burgers en
  ondernemingen
• desgewenst aanbod aan lokale besturen,
  meewerkende instellingen van sociale zekerheid en
  dienstverleners aan burgers en ondernemingen van
  standaardomgeving voor uitbouw toepassings- en
  presentatielaag en eigen minimale omgeving

64
Naar een taakverdeling ?

• lokale besturen, meewerkende instellingen van
  sociale zekerheid en dienstverleners aan burgers
  en ondernemingen
• klemtoon op uitbouw toepassings- en
  presentatielaag
• minimale omgeving voor
• beheer van eigen persoonsgegevens
• beheer van workflow
• gebruik van diensten van de federale overheid, de
  OISZ die stelsels of takken beheren, de gewesten
  en de gemeenschappen

65
Informatieveiligheid en privacybescherming

• informatieveiligheid
• vermijden van schade aan informatie en
  informatiesystemen, en alle betrokkenen
  (gebruikers, informatiesubjecten, )
• verschillende aspecten
• juistheid en integriteit
• beschikbaarheid
• vertrouwelijkheid
• niet-weerlegbaarheid
• authenticiteit
• autorisatie
• auditeerbaarheid
• privacybescherming
• vermijden van onrechtmatige inbreuken op de
  persoonlijke levenssfeer en respecteren van een
  minimaal recht op informationele zelfbestemming
  van elke persoon
• deels overlappend, deels aanvullend

66
Informatieveiligheid en privacybescherming

• nood aan voortdurend zoeken naar evenwicht tussen
  inspelen op opportuniteiten en vermijden van
  risicos het streven naar absolute veiligheid is
  geen streefdoel want smoort vernieuwing en
  efficiëntie onterecht in de kiem
• nood aan homogeen geheel van maatregelen over
  alle betrokken instanties heen de zwakste
  schakel bepaalt de graad van veiligheid
• structureel beveiligende effecten voortvloeiend
  uit het concept
• organisatorisch
• qua personeel
• juridisch
• technisch
• fysisch

67
Informatieveiligheid en privacybescherming
1. beleid
2. organisatie
3. risicoanalyse beveiligingseisen
4. selectie van maatregelen
terugkoppeling
5. ontwikkeling plannen en implemen- tatie van
maatregelen
6. training en opleiding
7. toezicht, controle en evaluatie
68
Informatieveiligheid en privacybescherming

• kader voor maatregelen op organisatorisch,
  technisch, fysisch en personeelsvlak ISO 17799
• beveiligingsbeleid, stapsgewijze verfijnd via
  policies
• classificatie en beheer van bedrijfsmiddelen
• beveiligingseisen t.a.v. personeel
• fysieke beveiliging van de omgeving (oa
  encryptie)
• beheer van communicatie- en bedieningsprocessen
• toegangsbeveiliging
• ontwikkeling en onderhoud van systemen
• bijzondere eisen bij de verwerking van
  persoonsgegevens
• continuïteitsmanagement
• interne en externe controle op de naleving
• communicatie t.a.v. de klanten en publieke opinie
  over het beleid en de maatregelen inzake
  informatieveiligheid en privacybescherming

69
Belang van juiste identificatie

• basis voor juiste dienstverlening
• basis voor snelle dienstverlening
• basis voor gepersonaliseerde dienstverlening
• basis voor maximaal hergebruik van gegevens via
  gegevensuitwisseling
• bij heel wat toepassingen, noodzakelijk om
  waarborgen te bieden inzake de bescherming van de
  persoonlijke levenssfeer

70
Beleidskeuzes in België

• voor de voornaamste entiteiten voorkomend in
  informatiesystemen van de overheidsdiensten
• natuurlijke personen
• ondernemingen en organisaties
• vestigingseenheden van ondernemingen en
  organisaties
• worden basisidentificatiegegevens opgeslagen in
  authentieke vorm in een gegevensbank,
  toegankelijk voor gemachtigde belanghebbenden
• wordt een identificatienummer toegekend, aan de
  hand waarvan de betrokken entiteit wordt
  geïdentificeerd in alle informatiesystemen van de
  overheid en in alle gegevensuitwisselingen met de
  overheid
• het identificatienummer voor natuurlijke personen
  is visueel en elektronisch leesbaar vanop de
  SIS-kaart en de elektronische identiteitskaart

71
Nagestreefde kenmerken identificatienummer

• uniciteit
• één entiteit - één nummer
• zelfde nummer niet toegekend aan meerdere
  entiteiten
• exhaustiviteit
• alle te identificeren entiteiten hebben een
  nummer
• stabiliteit doorheen de tijd
• nummer bevat geen veranderlijke inhoudelijke
  kenmerken
• nummer bevat geen verwijzing naar andere
  entiteiten
• nummer verandert niet wanneer hoedanigheid of
  kenmerk van entiteit verandert

72
Mogelijke rollen

• nummerinitiator initieert de toekenning van een
  identificatienummer
• nummercreator kent het identificatienummer toe
• gebruiker nummer gebruikt het nummer
• beheerder basisidentificatiegegevensbank beheert
  de basisidentificatiegegevens in een gegevensbank
• leverancier basisidentificatiegegevensbank
  verstrekt gegevens aan de basisidentificatiegegeve
  nsbank
• gebruiker basisidentificatiegegevensbank
  gebruikt gegevens uit de basisidentificatiegegeven
  sbank

73
Invulling rollen natuurlijke personen

• als ingeschreven in gemeentelijke bevolkings- en
  vreemdelingenregisters
• nummerinitiator en gegevensleverancier gemeente
  of diplomatieke of consulaire post
• nummercreator en gegevensbeheerder Rijksregister
• nummergebruikers en gegevensgebruikers
  gemachtigden krachtens Rijksregisterwet voor
  gebruiksdoeleinden vastgelegd in de machtiging
• anders, als gekend in de overheid of de sociale
  zekerheid
• nummerinitiator en gegevensleverancier
  overheidsinstelling of instelling van sociale
  zekerheid
• nummercreator en gegevensbeheerder Kruispuntbank
  van de Sociale Zekerheid
• nummergebruikers iedereen
• gegevensgebruikers gemachtigden krachtens wet
  Kruispuntbank Sociale Zekerheid voor
  gebruiksdoeleinden vastgelegd in de machtiging

74
Invulling rollen ondernemingen co

• wat ?
• ondernemingen
• rechtspersonen
• natuurlijk personen of verenigingen met sociale
  of economische activiteit
• vestigingseenheden
• nummerinitiator
• vast te leggen per soort entiteit en per soort
  evenement dat een invloed heeft op het
  ondernemingsnummer
• basisprincipe nummercreatie geschiedt zo snel
  mogelijk bij ontstaan van de onderneming

75
Invulling rollen ondernemingen co

• nummercreator en gegevensbeheerder Kruispuntbank
  Ondernemingen binnen FOD Economie, KMO,
  Middenstand en Energie
• gegevensleveranciers
• bij nummercreatie nummerinitiator
• nadien zoveel mogelijk bronnen, in eerste plaats
  onderneming zelf, met inachtname van vaste
  procedures vast te leggen per entiteit
• nummergebruikers iedereen
• gegevensgebruikers
• openbare gegevens iedereen
• andere gegevens gemachtigden krachtens wet
  Kruispuntbank Ondernemingen voor
  gebruiksdoeleinden vastgelegd in de machtiging

76
Inhoud Rijksregister en KSZ-registers

• uniek identificatienummer
• basisidentificatiegegevens en hun historiek
• naam en voornamen
• geboorteplaats en -datum
• geslacht
• nationaliteit
• hoofdverblijfplaats
• plaats en datum van overlijden
• burgerlijke staat
• beroep (niet in KSZ-registers)
• gezinssamenstelling (niet in KSZ-registers)
• opname in wachtregister en administratieve
  toestand in wachtregister (niet in KSZ-registers)
• wettelijke samenwoning (niet in KSZ-registers)
• het bestaan van een authentiserings- en
  handtekeningscertificaat voor de houders van een
  elektronische identiteitskaart

77
Inhoud Kruispuntbank Ondernemingen

• uniek identificatienummer per onderneming en per
  vestiging
• basisidentificatiegegevens vastgelegd per soort
  entiteit en hun historiek
• naam of firmanaam
• adres van zetel en vestigingseenheden
• juridische vorm
• juridische toestand
• overige basisidentificatiegegevens van openbare
  aard te verstrekken bij inschrijving als
  handelaar
• verbanden tussen entiteiten
• onderneming vestiging(en)
• onderneming/vestiging(en) - technische
  bedrijfseenheid
• onderneming - verantwoordelijke natuurlijke
  perso(o)n(en)
• verwijzing naar authentieke bronnen waar andere
  gegevens dan basisidentificatiegegevens bewaard
  worden

78
Elektronische identiteitskaart
79
Elektronische identiteitskaart

• weerhouden functies
• visuele en elektronische identificatie van de
  houder
• elektronische authentisering van de houder d.m.v.
  techniek van digitale handtekening
• plaatsen van elektronische handtekening d.m.v.
  techniek van digitale handtekening
• geen opslag van andere elektronische gegevens,
  maar bevorderen van gecontroleerde toegang tot
  gegevens via netwerken, met elektronische
  identiteitskaart als toegangsinstrument
• vermijden van perceptie van kaart als big
  brother
• vermijden van verlies van veel gegevens bij
  verlies van de kaart
• vermijden van nood tot veelvuldige updating van
  de kaart

80
CA
CA
publieke sleutel
publieke sleutel
digitale handtekening
80
Frank Robben
27/03/2006
81
PKI - begrippen

• identiteitscertificaten bewijs van identiteit
• kenmerkcertificaten bewijs van kenmerk (vb.
  functie, hoedanigheid, mandaat)
• functie van registratie-autoriteit (RA) loket'
  waar certificaat wordt aangevraagd en dat nagaat
  of opgegeven identiteit of kenmerk juist is zo
  ja, keurt ze aanvraag goed, en meldt dit aan
  certificatie-autoriteit
• functie van certificatie-autoriteit (CA)
  produceert op basis van de informatie die ze van
  de RA heeft verkregen een certificaat, dat ze
  verbindt met een sleutelpaar en dat aangeeft wat
  dat sleutelpaar voortaan bewijst, en beheert dat
  certificaat

82
Elektronische identiteitskaart
1. Compose message 3. Generate signature 5.
Collect certificate 2. Compute hash 4. Collect
signature 6. Send message

Matching triplet?
7
1
6
1
6
hash
CRL
8
2
2
5
4
5
3, 4
3
Alice
Bob
1. Receive message 3. Check CRL/OCSP 5. Fetch
public key 7. Compute reference hash 2. Inspect
certificate 4. Check certificate 6. Fetch
signature 8. Hash, signature, public
key match?
83
Andere, tijdelijke authentiseringsmiddelen

• burgers
• gebruikersnummer, paswoord en token aangevraagd
  op het federaal portaal
• ambtenaren
• gebruikersnummer, paswoord en token aangevraagd
  op het federaal portaal
• ondernemingen
• lokaal beheerder voor elke onderneming
• gebruikersnummer en paswoord aangevraagd bij
  lokaal beheerder van de onderneming
• beheer van mandaten tussen elke onderneming en
  eventuele dienstverleners (bvb. sociale
  secretariaten, boekhouders, )

84
Authentiseringslagen voorbeeld burgers
Geen authentisering
Gebruikersnummer paswoord
Level 1
Level 2
Level 3
Gebruikersnummer, paswoord token
85
Methodologie voor begripsharmonisatie

• inventarisatie van alle documenten die
  (regelmatig) worden gebruikt voor
  informatie-inzameling
• inventarisatie van de ingezamelde informatie
• classificatie van de ingezamelde informatie aan
  de hand van een clustering methodologie
• opsplitsing van de ingezamelde informatie in
  informatieklassen die nauw aansluiten bij de
  werkelijkheid en beschrijving van de kenmerken
  van deze klassen
• analyse van de gebruiksdoeleinden van de
  informatieklassen
• formulering van vereenvoudigingsvoorstellen (bvb.
  wegwerken van onverantwoorde verschillen in
  juridische begrippen)

86
Methodologie voor begripsharmonisatie

• uitwerking, rekening houdend met de
  vereenvoudigingsvoorstellen, van een
  objectgeoriënteerd gegevensmodel voor de in te
  zamelen informatie
• ontwikkeling van de XML-schemas voor de
  inzameling van de informatie overeenkomstig het
  objectgeoriënteerd gegevensmodel
• aanpassing van de regelgeving zodat de juridische
  begrippen nog enkel verwijzen naar elementen uit
  het gegevensmodel
• uitwerking van procedures om de coherentie van
  het gegevensmodel te waarborgen in een
  evoluerende juridische omgeving

87
Vermijden digitale kloof

• uitgangspunt iedereen heeft recht op een
  gelijkwaardige dienstverlening
• blijvende bevordering van de automatische
  toekenning van rechten en aanvullende voordelen
  op basis van een elektronische gegevensuitwisselin
  g tussen overheidsdiensten
• actieve informatie via push systeem over de
  rechten, met bijzondere aandacht voor de groepen
  met hoog risico op non-take-up
• de elektronische dienstverlening aan de burgers
  en de ondernemingen wordt in een eerste fase
  beschouwd als een bijkomend kanaal, naast de
  traditionele kanalen

88
Vermijden digitale kloof

• uitbouw van een basisdienst om ingevulde papieren
  formulieren via optische karakterherkenning om te
  zetten in gestructureerde elektronische berichten
• stimuleren van gepersonaliseerde dienstverlening
  en self service mogelijkheden
• ten volle ondersteunen van de meewerkende
  instellingen van sociale zekerheid, de
  onderaannemers van ondernemingen, de lokale
  besturen en de belangenverenigingen in hun
  eerstelijnsrol naar de burgers en de
  ondernemingen
• aanbod inzake opleiding en training voor daarin
  geïnteresseerde gebruikers van de elektronische
  overheidsdiensten

89
Vermijden digitale kloof

• inspelen op de maatregelen van de federale
  overheid inzake de informatisering van de
  samenleving, zoals
• pakket Internet voor Iedereen
• PeeCeefobie
• gratis terbeschikkingstelling van kaartlezers
  voor de elektronische identiteitskaart aan
  jongeren
• aandacht voor de usability van alle
  toegangskanalen
• ondersteuning via een geïntegreerd contact center

90
Organisatie in de federale overheid

• federale overheidsdiensten
• 10 verticale federale overheidsdiensten
• 4 horizontale federale overheidsdiensten,
  waaronder
• FEDICT motor van E-government in federale
  overheid (stimuleren en coördineren
  ICT-standaarden, -architectuur en
  -infrastructuur, programmamanagement, )
• Dienst voor Administratieve Vereenvoudiging
  binnen FOD Kanselarij Eerste Minister stimuleren
  en coördineren van administratieve
  vereenvoudiging (voor ondernemingen)
• FOD Personeel Organisatie stimuleren
  procesherzieningen
• sociale sector
• 15 openbare instellingen van sociale zekerheid,
  waaronder Kruispuntbank Sociale Zekerheid als
  motor van E-government in sociale sector
  (stimuleren en coördineren van procesherziening,
  administratieve vereenvoudiging en ICT, en
  programmamanagement)
• ca 1.500 meewerkende, private instellingen van
  sociale zekerheid
• 589 OCMWs

91
Organisatie in de federale overheid

• vzw-structuur SmalS-MvM/Egov (http//www.smals-mvm
  .be)
• vereniging van federale overheidsdiensten en
  instellingen van sociale zekerheid met als
  maatschappelijk doel de ondersteuning en
  begeleiding van de federale overheidsdiensten en
  de instellingen van sociale zekerheid bij de
  uitbouw van E-government
• vanuit wil tot
• kostenbeheersing door uitbating van
  schaaleffecten
• borging van kennis binnen de overheid
• gezamenlijk beheer van bepaalde infrastructuur en
  basisdiensten
• uitgebreid, geïntegreerd dienstenaanbod iov de
  leden
• ontwikkeling, implementatie en onderhoud van
  informatiesystemen
• uitbouw en exploitatie van gemeenschappelijke
  ICT-infrastructuur
• exploitatie van informatiesystemen van de leden
• monitoring en supervisie van informatiesystemen
• onderzoek en consultancy
• competentiecentra
• terbeschikkingstelling van gespecialiseerd
  personeel

92
Een concreet voorbeeldde sociale sector
92
Frank Robben
Frank Robben
27/03/2006
93
Bestaande omgeving

• een netwerk tussen 2.000 openbare en private
  actoren in de sociale sector, met een veilige
  verbinding met alle andere overheidsnetwerken,
  het internet en het interbancair netwerk Isabel

94
Bestaande omgeving

• een unieke identificatiesleutel
• voor elke burger, elektronisch leesbaar vanop de
  sociale identiteitskaart (SIS-kaart) en de
  elektronische identiteitskaart
• voor elke onderneming en elke vestiging van een
  onderneming
• een onderlinge taakverdeling tussen de actoren in
  de sociale sector en daarbuiten inzake het beheer
  en de elektronische opslag van gegevens in
  authentieke vorm
• elektronische gegevensuitwisseling aan de hand
  van gestructureerde berichten tussen alle op het
  netwerk aangesloten actoren in de sociale sector

95
Bestaande omgeving

• elektronische transacties tussen enerzijds de
  actoren in de sociale sector en anderzijds de
  ondernemingen en de burgers
• hetzij door de uitwisseling van gestructureerde
  elektronische berichten
• hetzij via een geïntegreerd portaal
• een geïntegreerd portaal met
• informatie betreffende alle aspecten van de
  sociale zekerheid
• elektronische transacties voor ondernemingen,
  burgers en professionals betrokken bij de sociale
  sector
• geharmoniseerde instructies m.b.t. de
  elektronische transacties
• een E-box voor elke onderneming en een
  persoonlijke pagina voor elke professional
  betrokken bij de sociale sector

96
Bestaande omgeving

• een geïntegreerde e-workspace voor de
  professionals betrokken bij de sociale sector met
• e-teams
• workflow over actoren in de sociale sector heen
  (vb. e-leg)
• een datawarehouse arbeidsmarkt en sociale
  bescherming met gegevens afkomstig van alle
  takken van de sociale zekerheid als basis voor
  beleidsondersteuning, beleidsevaluatie en
  onderzoeksondersteuning

97
Bestaande omgeving

• een geïntegreerd, multi-modaal contact center
  Eranova ondersteund door een customer relations
  management tool, en werkend met stricte service
  level agreements (SLAs)

E-mail
Telefoon
Internet
98
Het verwijzingsrepertorium

• basis voor de organisatie van de elektronische
  gegevensuitwisseling tussen de actoren in de
  sociale sector
• bestaat uit drie onderling gerelateerde tabellen
• de wie-waar-hoe-wanneer-tabel (personenrepertorium
  )
• geeft aan welke personen in welke hoedanigheden
  dossiers bezitten bij welke actoren in de sociale
  sector m.b.t. welke periodes
• de wat-waar-tabel (gegevensbeschikbaarheidstabel)
• geeft aan welke gegevens beschikbaar zijn bij de
  onderscheiden soorten actoren in de sociale
  sector m.b.t. de verschillende soorten dossiers
• de wie-krijgt-wat-tabel (toegangsmachtigingstabel)
  
• geeft aan welke gegevens de onderscheiden soorten
  actoren in de sociale sector mogen verkrijgen
  m.b.t. de verschillende soorten dossiers
• functies
• routering van informatie
• preventieve toegangscontrole
• automatische mededeling van gewijzigde gegevens

99
Diensten voor actoren in de sociale sector

• toegang tot persoonsgegevensbanken
• interactieve raadpleging, raadpleging in massa en
  automatische mededeling van wijzigingen
• voorbeelden
• verwijzingsrepertorium van de KSZ en sectorale
  verwijzingsrepertoria
• rijksregister en KSZ-registers (basisidentificatie
  gegevens)
• werkgeversrepertorium en personeelsbestand van
  alle werkgevers
• loon- en arbeidstijdgegevensbank van alle
  werknemers
• centraal bestand van de SIS-kaarten en van de
  beroepskaarten

100
Diensten voor actoren in de sociale sector

• uitwisseling van elektronische attesten
  (voorverwerkte informatie)
• individuele overmaking van attesten op vraag,
  overmaking van attesten in massa op vraag en
  automatische overmaking van attesten
• voorbeelden
• rechten van personen in de verschillende stelsels
  en takken van de sociale zekerheid en sociale
  bijstand
• attesten met het oog op de toepassing van de
  maximumfactuur en de verhoogde tegemoetkoming in
  de kosten voor gezondheidszorg
• attesten voor de vaststelling van bijdragen en
  bijdrageverminderingen
• attesten voor de automatische toekenning van
  afgeleide rechten aan de sociaal verzekerden door
  federale overheidsdiensten, gewesten,
  gemeenschappen, provincies, gemeenten of
  ondernemingen die belast zijn met opdrachten van
  algemeen belang, zoals openbaar vervoer
• gegevensuitwisselingen tussen de sociale
  inspectiediensten
• attesten m.b.t. migrerende werknemers

101
Bijdragebons werknemers vroeger
Werknemers
Werkgever
Ziekenfonds
Controle
RIZIV
RSZ
102
Bijdragebons werknemers nu
103
WIGWs wat ?

• weduwen, invaliden, gepensioneerden en wezen
• hebben recht op een verhoogde terugbetaling van
  gezondheidszorgen
• heel wat gemeenten en provincies kennen aan deze
  personen bovendien vrijstellingen of vermindering
  van belastingen toe

104
WIGWs vroeger
Ziekenfonds
105
WIGWs nu
KSZ
nic
106
Diensten voor de ondernemingen

• basisidee multifunctionele aangifte
• doelstellingen
• waarborgen van een eenmalige aangifte door
  sociaal verzekerden en hun ondernemingen van alle
  gegevens nodig voor
• de berekening en inning van sociale
  zekerheidsbijdragen op arbeidsinkomsten van
  werknemers, incl. bijdrageverminderingen
• de berekening van alle loon- en
  arbeidstijdgerelateerde uitkeringen van sociale
  zekerheid
• maximale onderlinge gegevensuitwisseling tussen
  de actoren in de sociale sector

107
Diensten voor de ondernemingen

• 4 soorten elektronische aangiften met een
  maximaal multifunctioneel karakter
• onmiddellijke aangifte van het begin en het einde
  van een arbeidsrelatie (DIMONA-aangifte)
• kwartaalaangifte van loon- en arbeidstijdgegevens
• 22 soorten aangiften van sociaal risicos (ASR)
  wanneer dat risico ((arbeids)ongeval,
  (beroeps)ziekte, werkloosheid, ouderschap, )
  zich voordoet
• overige aangiften, zoals de tijdelijke
  detachering van een buitenlandse werknemer naar
  België of de werfmelding
• mogelijkheid tot interactieve elektronische
  verbetering van aangiften

108
Diensten voor de ondernemingen

• mogelijkheid tot interactieve elektronische
  raadpleging van
• de aangiften
• het personeelsbestand
• andere nuttige informatie, zoals het feit of een
  werkgever in orde is met zijn socialezekerheidsver
  plichtingen
• in totaal 32 operationele transacties

109
Tweerichtingsverkeer
RSZ
Verwerking
Aangifte
Onderneming
Feedback
Verbetering
Onderneming
110
DIMONA
De vereenvoudiging
Arbeidscontract
Studenten contract
Individueel document
Speciaal Personeels-register
Personeels-register
RSZ
Online consultatie
Inspectie
Personeels- bestand
KSZ
111
DIMONA

• kan enkel elektronisch gebeuren via
• het portaal van de sociale zekerheid
• FTP/MQSeries
• het Isabelnetwerk
• SMS
• een vocale server
• geen papier of fax
• kan 24/7 gebeuren
• biedt de werkgever een sleutel tot on line
  raadpleging en verbetering
• van de DIMONA-gegevensbank en zijn eigen
  personeelsbestand
• mits een elektronisch certificaat, van de
  kwartaalaangiften van de loon- en
  arbeidstijdgegevens en de afgeleide
  gegevensbanken
• m.b.t. de betrokken werknemers en hun periode van
  tewerkstelling bij hem
• gestart op 1/1/1999, verplicht voor iedereen
  sedert 1/1/2003

112
Kwartaalaangifte lonen/arbeidstijden
De vereenvoudiging
Werkgever
1 elektronische aangifte
Pensioen
Vakantiegeld
113
Kwartaalaangifte lonen/arbeidstijden

• kan enkel elektronisch gebeuren via
• het portaal van de sociale zekerheid
• FTP/MQSeries
• het Isabelnetwerk
• geen papier of fax
• kan 24/7 gebeuren
• hergebruik van gevalideerde identificatiegegevens
  uit DIMONA-aangifte
• kan, mits een elektronisch certificaat, achteraf
  on line
• door de werkgever worden geraadpleegd en
  verbeterd
• m.b.t. zijn werknemers en hun periode van
  tewerkstelling bij hem
• verplicht voor iedereen sedert 1/1/2003

114
Kwaliteitscontrole

• onderscheid tussen
• formele kwaliteit
• blokkerende fouten, die leiden tot weigering van
  de aangifte
• onleesbaarheid van de aangifte (verkeerde
  structuur)
• onmogelijkheid om de socialezekerheidsbijdragen
  te berekenen
• onmogelijkheid om de onderneming te identificeren
• in uitzonderlijke gevallen, fouten m.b.t. de
  identificatie van de werknemers
• niet-blokkerende fouten, die niet leiden tot
  weigering van de aangifte
• fouten m.b.t. de identificatie van de werknemers
• fouten m.b.t. sommige loon- en arbeidstijdgegevens
  
• fouten m.b.t. de toekenning van
  bijdrageverminderingen
• inhoudelijke kwaliteit
• inhoudelijke juistheid
• volledig